创造人才优势  推进县域经济快速发展(经验材料)

学习材料范文 发布时间:2010/9/7

创造人才优势  推进县域经济快速发展(经验材料)

创造人才优势推进县域经济快速发展

近年来,饶阳县立足于总量小、欠发达的基本县情,紧紧围绕加快发展这一主题,大力实施了“人才兴县”战略,锻造了一支善于驾驭经济工作全局、能处理急难险重任务的领导干部队伍,一支富有创新意识、懂经营善管理的企业管理队伍,一支敬业奉献、服务基层的专业技术人才队伍,为经济和社会发展提供了强有力的人才支持和智力支撑,在全县上下营造了尊重人才、鼓励创新的良好氛围。,全县科技贡献率达到了40%以上。今年上半年,农业种植、畜牧业养殖科技增收4.45亿元,入统工业企业科技增加值1.29亿元,全县投资500万元以上项目达到45个,总投资5.8亿元,入驻新城区在建项目8个,实际利用外资750万美元。他们的具体作法是:

一、加强领导,科学规划,提供广罗人才的组织保障

在市场经济条件下,地区间、企业间的竞争说到底是人才的竞争。谁能够更多地吸引人才,谁就能够在竞争中赢得主动。该县始终坚持人才是第一资源的思想观念,结合全市开展的“三创一争”活动,把创造人才优势作为一项重大的战略性任务来抓,成立了以主管副书记任组长的人才工作领导小组,按照全局性、战略性、指导性的原则,结合饶阳县经济和社会发展重点,制定了《人才工作发展规划》,对人才工作进行了长期规划和统筹安排,做到了既有总体规划又有专项规划,既有长期目标又有阶段性的任务和要求。按照这一总体规划,先后出台了《关于加强全县人才队伍建设的意见》、《关于创造人才优势的实施意见》、《饶阳县人才队伍建设五年规划》、《关于实施333人才工程的意见》等一系列文件规定,实施了例会制度、督促检查等一整套灵活高效、切实可行的工作运行制度,并开发建立了人才队伍信息库,对全县人才队伍的基本情况、需求情况、引进情况、培养计划、考核情况等方面实施科学管理,实现了人才队伍管理的信息化、现代化,为打造人才优势提供了良好保障。同时,他们还坚持把人才工作作为“一把手工程”来抓,和各单位各部门的一把手签定了责任状,明确目标,严格考核,落实奖惩,大大增强了各级各部门抓人才工作的积极性,在全县形成了县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门齐抓共管的良好局面。

二、拓宽视野,创新思路,畅通引进人才的绿色通道

“引凤需栽梧桐树,求贤要筑点将台”。只有打造一个良好的创业环境,不断增强磁吸效应,才能汇聚八方人才。该县通过拓宽视野,创新思路,着力打造政策洼地,收到了很好的效果。

一是以优化服务为切入点,吸引各类人才。先后出台了《饶阳县引进各类人才的暂行办法》和《饶阳县本科以上毕业生就业指导意见》等一系列政策文件,广泛吸引各类人才到该县就业、创业。特别是对各种高层次人才,他们打破地域、身份、所有制的界限,实行“一事一策、一企一策、一人一策”,在人员调动、家属安置、住房、薪酬等方面制订切实可行的优惠政策,并由人才服务中心实行“一站式”服务,限时办结有关手续,真正做到了“政策跟着人才走”。据统计,以来,全县每年平均引进各类人才500名以上,其中,具有本科以上学历或高级技术职称的高层次人才都在150名左右,掌握行业先进技术的人才100多名,为县域经济发展提供了有力的智力支持。宏泽锅炉厂以年薪10万元的优厚待遇聘请了北京锅炉厂的一名工程师任副厂长,全权负责该厂的技术工作;光大棉纺织公司年薪20万元聘请经营经理一名。饶阳中学近两年引进了30余名师范类本科毕业生,全部特事特办,10天内办清了全部手续,基本上改变了师资力量短缺的状况。

二是以实用实际为出发点,引进急需人才。该县牢固树立“对我有用才是才”的观念,立足实际需求,针对影响产业发展的一些重点、难点问题,着重引进那些高技能型人才,为解决瓶颈制约、加快经济发展提供了不竭的动力。蔬菜是该县的四大主导产业之一,起步较早,但发展速度及规模却远不及山东等地。为此,他们责成县农业局到山东等地广罗人才,聘请寿光市蔬菜科长方海勇为该县蔬菜生产把脉,找出了蔬菜发展的三个症结:品种单一、棚室结构老化、没有自己的品牌。随后,他们对症下药,积极引导菜农改建棚室,优化蔬菜品种,先后引进了五彩椒、紫柑蓝、卡耶罗西红柿等20多个新品种,大大提高了蔬菜的比较效益。同时,还创立了饶阳第一个蔬菜品牌——“春阳牌”蔬菜,通过积极运作,广为宣传,很快就成为了省级名牌,产品知名度明显提升,市场竞争力明显增强,现已销往北京、天津、石家庄等十几个大中城市,日销量达到50万公斤,全县蔬菜年产值达10亿多元,比以前提高了40%,成为远近闻名的蔬菜大县,,被河北省政府命名为“河北蔬菜之乡”。

三是以发展经济为落脚点,借“智”生财。对优秀人才,他们坚持“不求所有,但求所用,不求所在,但求所为”,采取“户口不迁,关系不转,双向选择,能进能出”的柔性引进原则,采用聘请顾问、客座教授、假日工程师等方式,广泛吸引各类人才,为饶阳经济和社会发展献计献策。今年,县政府聘请了中航旅业集团董事长刘桂欣、上海罗丽丝公司董事长李俊舟等五人为政府经济顾问。他们宣传饶阳、推介饶阳,广为招商引资。仅今年以来在这些人员的组织协调下,就有十几个商业团体到饶阳考察洽谈项目,仅今年以来在这些人员的组织协调下,就有十几个商业团体到饶阳考察洽谈项目,引进投资1.6亿元的比奇塑料项目,项目建成投产后,将成为全国最大的复合棚模生产基地,签订了投资6000万元的煤气管道铺设,投资3000万元的辽宁生物复合肥,投资万元的安国药业等一大批合作意向,这些项目目前都已陆续入驻新城区。与此同时,他们还帮助该县将喜奥胡萝卜汁打入航空、铁路市场,为经济发展做出了重大贡献。

三、着眼未来,注重培养,提升各类人才的整体素质

该县把大力培养人才作为实施人才兴县战略的基础性工作,坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍一起抓,有效提高了各类人才的工作能力和业务素质。

党员干部方面,以提高执政能力为核心,大力实施了“党政人才素质提高工程”,通过学历教育、在职培训、到先进地区参观考察等方式,提高了领导干部的理论素养、政治素质和驾驭工作全局的能力。如,,他们组织四大班子领导、全县有关部门负责人和重点企业的厂长经理赴苏鲁沪参观考察,在考察期间邀请全国乡镇企业家培训中心副主任、著名教授顾品就招商引资进行了专题讲座,从项目的跑办、引进、招商技巧以及经济发展新理念等多个方面对参观者进行了培训,使他们解放了思想,开阔了眼界,提高了素质,对提高全县招商引资和项目建设水平起到了重要指导作用。

企业家队伍建设方面,他们探索了“三个一批”的培训模式,即:外出挂职锻炼一批、专业培训提高一批、岗位练兵优化一批。“外出挂职锻炼一批”就是有计划地在全县范围内筛选一定数量的培养前途大、有一定创新成果的优秀中青年经营管理人才到先进地区挂职学习,使他们在学习和实践过程中丰富知识,经受锻炼,增长才干,逐步成长为优秀的企业家。“专业培训提高一批”就是针对工农业生产中的一些技术难题,选派科技人员到国内重点院校、科研单位进修学习,吸收借鉴新知识、新技术,展开科技攻关,打造人才的技术优势。梨花公司由于产品更新换代慢,经营陷入困难,他们通过选派技术骨干外出学习先进技术,回来之后投资800多万元进行了技术改造,自建两条发泡生产线,从而使该厂的产品占据了高端市场,年创利税达200多万元。“岗位练兵优化一批”就是通过技术比武、专业知识竞赛等方式,提高广大职工的技术优势和基本技能,推动行业快速发展。工艺品、民族乐器等行业的技术人员精雕细琢、精益求精,不断改进生产工艺,提高艺术品位,使该县铜塑、骨雕、内画等工艺品及民族乐器形成了产业优势。成乐乐器公司被命名为“全国扬琴生产基地”,北方民族乐器公司被命名为“全国二胡生产基地”,使该县成为北方最大的民族乐器生产基地。

专业技术人才方面,着眼于实用科技的普及,他们把对乡土人才的培训作为重点,采取“政府买单,群众学艺”的形式,由县乡组织“土专家”、“田秀才”、“养殖大王”、“种菜能手”等到先进市县参观学习,开阔视野,提高技能,并协调有关部门,聘请对口的专家教授赴饶举办各种专题培训班或学术报告。几年来,该县共组织乡土人才外出参观培训达到1500多人次,邀请中科院、中国农大、北京301医院等单位的专家教授20多批60多人次到企事业单位和农村举办培训班,培训专业技术人员和乡土人员0多人次。畜牧局多次聘请中国农大等专家进行养牛、养鸡、养猪等专项培训,提高了养殖户的饲养技能,养殖户的收入明显提高,全县畜牧总产值达3亿多元,使之成为了全县四大支柱产业之一。

四、创新机制,唯才是举,打造人尽其才的发展平台

只有做到人尽其才、才尽其用,才能使人才的能量充分释放,价值充分体现。他们通过创建人尽其才、人才辈出的工作机制,积极为各类人才发挥聪明才智提供广阔舞台,初步形成了创业有条件、干事有平台、发展有空间的良好局面。

一是完善选人机制,竞争择优增动力。在人才选拔任用中,他们打破论资排辈、平衡照顾的旧观念、旧作法,提出了“四注重、四不唯”的标准,即注重品德、注重知识、注重能力、注重业绩,不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份,按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,公开选拔各类优秀人才。在党政人才队伍中,实行部门领导职务公开选拔、中层领导职务竞争上岗、一般职务公开招考制度。以来,国土局、广播局、教育局等十几个单位的60多个中层岗位实行了竞争上岗,200多名机关干部参加竞争;县委办、政府办、组织部、新城区等部门从300多名报考者中公开招考工作人员107名,调动了机关干部的工作积极性。在事业单位中,探索实施了以全员聘用制和岗位聘任制为主要形式的用人制度改革,从而解决了专业技术人员职务“能上不能下、一聘定终身”的问题,激发了专业技术人员钻研业务的热情。在企业经营者中,实行了公开招聘、内部竞聘等方式进行选拔。同时,对人才队伍实施未位淘汰,动态管理,定期考核,综合评价,进行淘汰式递补。近年来,已