在中国共产党某乡镇第四次代表大会上的报告

在中国共产党某乡镇第四次代表大会上的报告第3页

化工程，加强供水、排水、供热、垃圾处理等基础设施建设，重点要加强集中供水工程建设，同时科学合理地规划，建设排水、污水处理系统，抓紧做好排水系统工程建设，筹集污水处理厂。大力加强集镇街道、园林、绿化工作，创造一个良好地城镇环境。二是大力改善农牧民居住条件。力争五年内完成80%的居民点标准化建设。，完成38个居民点规划和修编工作。力争对原六组进行整体搬迁、对原村八组进行整体搬迁，同时完成土地置换工作。采取有力措施，坚定不移的实施抗震安居工程，力争五年内，全镇抗震安居住房达到农牧民总户数的90%以上。三是抓好乡村道路建设。五年内，镇、村公路基本实现四级路面，居民点道路硬化达到100%，实现居民点建设的硬化、绿化、美化、净化。四是继续加强农村精神文明建设。五年内，将我镇创建成为自治区级“文明乡镇”，力争创建国家级“文明村”1个，自治区级“文明村”6个、“文明单位”3个。进一步加强农牧民思想道德教育，全面提高农牧民思想道德素质。广泛开展健康有益、丰富多彩的群众性文体活动，用健康、向上、文明的文化活动占领农村思想文化阵地。五是加快实施广播、电视村村通工程。提高广播、电视、电话普及率.到，力争有线电视入户率达90%，电话入户率达到95%.六是推进农村教育事业的发展。全面实行农村困难家庭中小学义务阶段免收课本费、学杂费的政策，从根本上解决农村义务教育实施过程中的难点问题。七是进一步改善农村医疗卫生条件。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健。加强重点疾病的预防和控制。积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。八是加强计划生育工作。认真落实计划生育政策，严格控制人口增长，提高人口质量，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调可持续发展。
五、坚持以人为本，加快推进社会主义和谐社会建设。
构建和谐社会，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现我镇今后五年经济社会发展目标的重要保障。
民族团结、社会稳定是我镇加快发展和做好一切工作的基本前提和基础，更是社会和谐的重要体现。我们要大力开展党的民族**政策的宣传教育，努力维护安定团结的政治局面。要牢固树立“稳定压倒一切的思想”，继续把创建安全村场作为落实社会治安综合治理各项措施的有效载体；严厉打击各类刑事犯罪，始终保持对民族分裂主义和非法**活动的高压态势，推进社会治安防控体系建设，保障人民群众安居乐业。
高度重视新形势下的农村**工作。继续加大**责任制的落实，完善**预警机制。坚持按政策办事、依法办事，切实解决群众反映的实际问题，维护群众合法利益。进一步加强司法工作，通过法律宣传、说服教育、示范引导、提供服务的方法，妥善处理群众内部矛盾，努力把不稳定因素化解在基层，化解在萌芽状态，切实维护稳定大局。
六、全面加强党的建设。
今后五年，我镇要以建设社会主义新农村为目标，以提高基层党组织执政能力为重点，以“五个好”为标准，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定大局和构建和谐社会的要求，按照“抓基层、强基础，抓重点、树典型，抓创新、上台阶”的工作方针，建立和完善党建、基层组织建设常抓不懈的长效机制，全面提高我镇党建、基层组织建设的整体水平，为实现全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证。到，要创建成为自治区级“五个好”乡镇党委；县级“五个好”村党支部、“五个好”站所达到100%。
——切实加强以村党支部为核心的村级领导班子建设。进一步加强村干部管理，在村干部职责分工、管理、培养、考核和奖惩等方面进一步完善相关的管理办法。坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，更新观念，拓宽视野，严格程序，扩大民主，大力选拔自觉实践“三个代表”重要思想，执行党的农村政策，乐于为民服务的各类优秀人才进入村级领导班子。积极推行村党支部书记、村委会主任通过法定程序“一肩挑”，村党支部、村委会成员交叉任职和兼任片区负责人。选好配强村党支部书记，把政治上坚强、工作上出色、群众中有威信、年富力强、有较高文化、有发展潜力的优秀人才培养成为村党支部书记。认真落实真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部的要求，切实保障村干部报酬，改进村干部报酬支付方式，从解决村干部待遇入手，制定村干部养老保障配套资金补助办法，调动村干部干事创业的积极性。
——大规模开展培训工作。紧紧围绕加强能力建设搞好村干部培训，提高村干部适应市场、领导发展的能力；抵制渗透、维护稳定的能力；教育群众、服务群众的能力和依法治村、民主管村的能力。把实施村干部素质工程与积极开展农民教育培训有机结合起来。围绕产业结构调整，实现产品标准化、生产规范化、经营方式产业化和农村劳动力转移就业，充分调动各方面的积极性，以龙头企业、涉农学校、技术培训推广单位为依托，对党员、干部、农牧民群众开展农业实用技术和职业技能培训。同时加大党的路线方针政策的教育，法制教育，维护祖国统一、反对民族分裂主义教育，和社会公德、职业道德和家庭美德教育力度。抓好农村党员干部现代远程教育基础设施建设、教学资源建设和骨干队伍建设，充分利用已有的现代远程教育终端接收站点，组织党员、干部和农牧民群众搞好学习培训，提高远程教育设施的使用效率，增强培训效果。
——加强以农牧民党员为重点的人才队伍建设。认真做好发展党员工作，重点从年纪轻、有较高文化的优秀村干部、复员退伍军人、回乡大中专毕业生和生产经营能人中发展党员。广泛开展以带头执行党的政策和遵纪守法，带头维护民族团结和社会和谐稳定，带头致富和带领群众共同致富，带头学习运用科技知识，带头参加公共事业建设，带头移风易俗树文明新风为主要内容的“六带头”主题实践活动，采取党员设岗定责、“四个培养”、“十百千万”富民工程等措施，搭建党员发挥先锋模范作用的平台。
——发展壮大村集体经济。要充分利用资源、地缘优势，因村制宜，制定壮大村级集体经济措施，采取土地发包、出租、租赁、盘活集体固定资产、发展特色产业、抓好清欠、招商引资、发展旅游业等多种措施发展壮大集体经济，力争到在发展壮大集体经济上有实质性的进展。严格执行《农村土地承包法》，进一步加大机动地管理，保持现有机动地的绝对存量，为集体经济的壮大提供坚实的基础。力争清欠回收率年均达到30%以上、集体负债率年均减少40%以上。要积极发挥党组织的领导核心作用，以土地入股、村民变股民的“支部+协会+公司”方式发展壮大村级集体经济。积极发展合作经济，对一些规模大、地域广的产业，由镇党委牵头，跨村建立协会，积极引进企业，促进优势产业的不断扩大，增加村集体和农牧民的收入，推动全镇村级集体经济持续健康快速的发展。

年的奋斗目标和任务
年是深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神，促进农业、农村工作实现重大改革和深入发展的重要一年。做好年的工作，对于促进我镇今后“三个文明”建设具有承前启后的重要意义。
年，我镇经济和社会发展的总体思路和奋斗目标是：以党的十六届四中、五中全会精神为指导，坚持把发展作为第一要务，按照“稳农强牧增特色、城镇美化带商服、苗木花卉兴旅游、招商引资促发展”的总体思路，不断改善各族群众生活，保证我镇经济社会全面、协调、可持续发展。到底，全镇工农业总产值达到5.14亿元，力争达到5.34亿元，其中农业总产值达2.48亿元，力争达到2.58亿元，二、三产业总产值达2.66亿元，力争达到2.76亿元，同比增长分别为6%、26%；新增固定资产投资1亿元；招商引资到位资金1.5亿元；农牧民人均纯收入达7121元以上，比上年净增340元。
根据确定的总体思路和目标任务，今年要着重抓好以下工作：
一、调优农业经济结构，推进农业产业化进程
，要坚持以市场为导向，以农业增效，农民增收为目的，按照“畜牧业为主、种植业为辅、林果业为续、产业化发展”的思路，以大力提高农作物种植水平为重点，发展高效经济作物，调整优化种植业结构；以发展畜牧业为重点，调整优化农业产业结构；以大力发展二、三产业为重点，积极引导劳动力转移，为全镇农业、农村经济快速发展提供有力保障。
一要继续巩固畜牧业的主导地位。紧紧围绕三大体系建设，积极推广应用冻精冷配等技术，着力构建动物防疫综合服务体系。依托龙头企业，着重发展以肉、蛋、奶为主的畜牧养殖业。突出牛羊育肥和小畜品种改良，在扶持大户的基础上，积极支持散户搞养殖。完善协会组织，加大服务力度，协调企农关系，形成家家户户发展养殖业的格局。
二是大力发展优质高效种植业。要加大种植业内部结构调整力度，在抓好棉花这一主导产业的同时，逐步推行一村一品的专业化生产模式。利用国家粮食补贴政策，加快作物轮作倒茬，提高作物防病能力。要加大新品种、新技术推广力度，抓好深埋式滴灌等新技术的推广，提高种植效益。
三是加强林果业产业化发展。坚持“生态、效益并重”的原则，在完成农田防护林任务的同时，加快以特色苗木为主的经济林产业基地建设。要切实采取措施，争取国家项目资金支持，加快以2万亩苗木基地为依托的旅游业发展。要逐步完善专业公司+合作组织＋农户的产业发展模式，切实发挥苗木协会在苗木产业化发展中的作用。
二、积极探索招商引资及项目工作新机制，为经济发展注入新动力
一要确立全民招商和争取项目的意识。要充分发挥地域优势，利用镇内s201改线等交通、资源优势，发展沿路经济。要大力实施“走出去，引进来”战略，动员方方面面的力量，集中上上下下的智慧，利用里里外外的关系，在全社会来一次招商引资和争取项目的大发动，动员全镇人民以主人翁的姿态，积极加入到招商引资和争取项目的队伍中来，变过去由政府包揽为全民参与，人人为招商引资和争取项目添砖加瓦。招商引资确保1.5亿元，力争1.6亿元。
二要加大投入狠抓项目落实。要进一步制定优惠政策，用政策招商引资。要加大镇工业区的规划和基础设施投入，充分利用石油工业区的发展和油气资源，将我镇工业区发展纳入到鸿新石油区总体规划和建设中，并利用现行土