在中国共产党某乡镇第四次代表大会上的报告

在中国共产党某乡镇第四次代表大会上的报告第2页

强化组织领导、层层明确责任，加大落实力度，带动了全局工作的开展。（4）必须始终发扬依靠群众的优良传统，以干群的合力推动经济社会的大发展。我们始终依靠和发动群众调整经济结构，在增加农民收入上取得了较大突破。（5）必须始终坚持立党为公、执政为民，把为群众谋利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。（6）必须始终加强和改进党的建设，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力，发挥广大党员的先锋模范作用，为经济、社会各项事业的发展提供坚强的保证。我们要认真总结和汲取这些经验，并在今后的实践中加以完善，把我镇的各项事业全面推向新阶段。
在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到工作中存在困难和问题：一是经济结构调整的任务还很重。在产业结构上，一产比重偏高，二三产发展水平较低，上规模，上档次的企业较少。二是镇财政收支矛盾更加突出，农民增收缓慢，集体经济薄弱，对村镇建设投入相对不足，影响社会主义新农村建设步伐。三是镇村干部队伍结构尚不适应当前社会经济发展的需要，懂经济、会管理的人才缺乏，技术人员偏少。四是村场发展不平衡、农村弱势群体生活贫困等问题还需进一步解决。五是社会稳定形势不容忽视，因土地等问题引发的各类矛盾日益突出，造成社会不稳定的因素不断增多。这些问题，都需要我们在今后的工作中，采取有效措施加以解决。

今后五年的工作
各位代表：
今后的五年是我镇进入“十一五”发展阶段的重要时期，也是我们进一步确立和落实科学的发展观，建设社会主义新农村，加快新型工业化建设进程，构建和谐社会，不断向全面建设小康社会迈进的关键时期。今后五年的发展，既有着良好的机遇，又面临严峻的挑战。我们要坚持从本镇的实际出发，着眼长远、立足当前，充分把握促进发展的有利条件，着力解决发展面临的突出矛盾，凝聚全镇各族干部群众的力量，努力实现我镇经济社会持续、健康发展。
今后五年，我镇经济和社会发展总体思路和奋斗目标是：以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学的发展观，以经济建设为中心，以工业区为抓手，搭建工业发展平台，加快新型工业化进程；以小城镇基础设施建设为依托，商贸综合开发为载体，加快城镇化进程；以现代农业发展为重点，结构调整为主线，推进农业产业化进程；以建设社会主义新农村为目标，全面建设小康社会。今后五年，我镇经济发展速度要确保16%，力争达到18%。到，全镇工农业总产值要达到9.35亿元，其中一产3.43亿元，二三产业5.92亿元。全镇农牧民人均纯收入力争达到8600元。
要实现上述奋斗目标，要紧紧围绕“一个目标”，努力实现“三大突破”，加快“一区”“两线”“三地”建设进程，使镇成为经济带快速发展的重要增长级。
——围绕一个目标：“强镇、兴村、富民”。
——实现三大突破：在全力推动新型工业化、集镇城市化和镇村文明化上实现重大突破。
——加快“一区、两线、三地”建设进程：加快工业区建设，打造招商引资平台，提升新型工业化水平；依托国道、线镇域段进行沿路商贸经济综合开发，提升城镇化水平；依托养殖基地和农业综合开发基地，推进农业产业化发展；依托林场苗木基地，开发以休闲、度假、观光为主的生态旅游业，加快旅游业发展步伐。
根据上述目标，我们要积极努力的做好以下工作：
一、推进农业稳镇战略，加快发展现代农业。
（一）调整优化农业结构，加快农产品生产基地建设。
一要发挥潜在优势，形成特色基地。要积极培育产业特色、区域特色、产品特色，加快农产品标准化生产基地建设。到，全镇要建成四大产业基地，即8万亩优质粮棉生产基地、3万亩加工番茄生产基地、2万亩苗木生产基地、30万头（只）牛羊育肥生产基地。
二要加快发展畜牧业。要继续坚持“牛为主导、羊为基础、猪禽和特种养殖并重，全面发展”的方针，重点抓好奶源基地、动物防疫、品种改良三大体系建设，加快畜牧业实用技术和先进饲养管理方法的推广和防疫基础设施建设，改善防疫条件，保持畜牧业健康发展。到末，全镇牲畜存栏头数要达到9.1万头（只），年均递增5%，年最高饲养量达15万头（只），畜牧业产值占大农业产值的比重要达到45%。
三要继续优化种植业结构。要按照稳定经济作物面积，适当增加粮食作物面积，逐步扩大饲草料种植面积的总体思路，调整种植结构，不断提高产品质量，增强市场竞争力。要大力推广节水灌溉技术，依托龙头企业，继续抓好棉花这一主导产业，走稳定面积、主攻单产、优化品质、节本增效的路子。进一步扩大番茄、西甜瓜等高效作物种植面积，大力发展无公害农产品，形成品牌，增加效益。
四要做大作强林果业。要继续坚持生态效益、社会效益和经济效益并重的原则，坚定不移的走优质高效的路子，使之成为既具有明显的特色和品质优势，又具备较强的规模经济优势的产业，使特色林果业成为我镇农民增收致富的重要支柱。
（二）大力推进农业科学技术的推广和农牧民素质的提高。
必须把依靠科技进步、提高劳动者素质作为今后五年农业发展的重大举措抓紧抓好。要认真实施品种、技术、知识更新三项工程，全面普及高效农业节水、良种推广和模式化栽培管理等实用技术。五年内，全镇要推广优良新品种15个以上、高效节本实用技术20项以上。到，以滴灌为主的节水灌溉面积要达到3万亩。
要围绕棉花种植、无公害农产品生产、高档苗木花卉繁育、牲畜品种改良、节水灌溉等新品种、新技术的推广、应用，组织各方面力量、利用各种途径，开展面向农牧民群众的形式多样的科技培训，提升农业生产整体发展水平。
（三）突出加工流通，活跃农村市场。
要围绕特色基地，积极引进龙头企业，加大技术改造投入，迅速提高农副产品加工企业的规模和档次。今后五年，农产品加工业重点发展具有本地特色和市场潜力的棉花、优质无公害西瓜、畜禽等农副产品的生产、冷藏保鲜、深加工和销售等。要加快农产品市场开拓，发挥农村各类专业协会作用。
（四）强化基础设施建设，改善生产条件。
按照国家投入为主导、农民投入为主体的多元化投入的路子，大力改善农业基础设施，增强农业综合生产能力。积极配合水利部门抓好1万亩田间节水工程和村等人畜安全饮水设施的建设，为发展高效农业创造良好的生产条件。加强沼气池等农村能源小型公益设施建设，建立和完善农村能源开发与环保体系，促进农民增收节支和农业的可持续发展。继续抓好镇村道路网建设，通过乡村道路建设项目实施，配合城镇化建设要求，重点做好村主干道及居民点巷道柏油化建设。到，全镇道路柏油化率达到95％以上。
二、坚持工业强镇战略，全面推进新型工业化建设。
加快新型工业化建设，必须坚定不移的实施资源优势转换战略，把最具优势的产业做大做强，走出适合我镇的工业化道路。
（一）利用资源优势，进一步做大做强石化产业。
我镇境内有丰富的天然气资源，储量达347亿立方，并伴有凝析油，这为我镇发展石化工业提供了得天独厚的机遇。工业区是带动石化工业和相关产业快速发展的重要平台和有效载体。县委、政府已将县石化工业区建设纳入今后五年的工作重点，我们要充分利用这一资源优势和发展机遇，使我镇工业区与鸿新工业区接轨，虚心借鉴外地经验，提前制定相关优惠政策和管理服务办法，吸引国内外大企业、大集团入驻工业区，并鼓励他们参与工业区基础设施及配套设施建设。同时，要将新建的工业企业尽量布局在工业区，提高我镇工业的集中化程度。
（二）创造优良的投资发展环境，突出抓好招商引资工作。
实现新型工业化的奋斗目标，关键在于加大固定资产投资，推进项目建设，出路在于招商引资。招商引资是实现大发展大突破的最快、最现实、最有效的途径。在今后工作中，一要转变招商形式。突破传统“会展招商”的单一模式，积极组织小团队主动出击，目标直接指向有实力的大企业、大集团和上市公司。积极鼓励引导现有客商增资扩股，以厂引厂，达到办好一个、吸引一批、影响一片的效果。二要优化招商载体。加快工业区建设，把骨干企业、私营大户以及丰富的农副产品资源作为重要的招商载体。三要提升招商档次。在抓好面广量大的中小项目的同时，要集中人力、物力、财力，筛选、新上一些大项目。坚持高中低档次并举、一、二、三产业齐上，特别要在引进高科技、高投资、高回报等上档次项目上取得突破，尽快提高招商引资质量。力争到，引进投入5000万元以上的项目5个，万元以上的项目6个，工业总产值要实现3.5亿元，完成税收收入1000万元。五年内，招商引资要确保6亿元，力争7亿元。四要扩大劳动力转移。坚持境外输出和境内输出并举，加强组织动员、技能培训、政策扶持工作，积极引导农牧民走向境外、走向城市，输出劳务、增加收入、开拓视野。
三、大力发展更高层次的第三产业。
依托小城镇及村镇建设，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我镇第三产业比重。
依托线和国道镇域段，突出发展商贸流通业，五年内，建设1—2个层次较高的零售商场。加快建设具有镇特色的农产品批发交易市场，发展连锁经营、物流配送、信用消费等现代经营方式，繁荣镇区商贸。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。兴建一批品位高、可塑造乡镇形象的建筑群体和风景靓丽的花园式、休闲式住宅。以林场苗木基地生态观光、村民族民俗风情两大景观，结合等绿洲经济等开发，大力开展民俗风情游、休闲度假游、农业观光游，积极打造精品旅游项目，不断优化旅游环境和完善旅游基础设施，增强旅游业辐射带动力。
四、改善发展环境，积极推进社会主义新农村建设。
以党的十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，立足镇情，从解决农牧民群众最关心、最紧迫的基本问题入手，稳步扎实的推进社会主义新农村建设。
一是加快小城镇建设步伐。遵循规律，因势利导，加快我镇小城镇总规修编。坚持高起点规划建设，推进城镇化建设。到，镇区面积扩大到1平方公里，城镇化水平提高到80％。加快城镇基础设施建设，五年内完成镇路1公里主干道、线1.5公里改造及绿化、美化、亮