区农林局建设社会主义新农村实施规划

区农林局建设社会主义新农村实施规划第2页

二是以推广秸秆综合利用，发展农村沼气，栽植经济型、观赏型树木为重点，每年确定10个村组，做好村容村貌环境绿化美化工作。

五、实施步骤：

积极推进现代农业建设，提高农业综合生产能力，是农业部门推进社会主义新农村建设的重点任务。要集中力量，抓住重点，统筹兼顾，努力打造我区现代化都市型农业。根据我区实际，配合新农村建设，推进现代化农业建设分三步实施。

第一步：启动实施阶段（“十一五”期间）。进一步加大产业结构调整力度，明晰主导产业，加大投入，使全区甜瓜面积达到5.5万亩。早春菜面积达到6万亩，果业达到4万亩，奶牛存栏达到1.55万头，粮经比达到63：37，基本形成“瓜、菜、果、奶”特色产业格局。全面推行农业产业无公害标准化生产。

第二步：整体推进阶段（“十二五”期间）。扭住特色主导产业不放松，加大政策资金扶持，使全区甜瓜面积达到6.5万亩。早春菜面积达到8万亩，果业调整到3万亩左右，奶牛存栏达到1.75万头，引导产业无害化生产，并向品牌化、市场化发展。建成以东部为主的无公害、绿色农产品生产、加工为一体供给、服务城市的高效设施农业保护区。形成西部和“两河一塬”为主的休闲娱乐农业生态区。城乡一体化发展，农业社会化支撑服务体系进一步健全，农业的生态、文化、生活多元化功能得到初步拓展。

第三步:优化提升阶段（“十三五”期间）。以调整农业产业结构为重点，形成具有我区特色的都市型农业发展新格局。东部高效设施农业保护区以都市居民的市场需求为导向，大力发展绿色、有机农业，向农业生产向区域化、规模化、专业化、商品化发展。农业龙头企业、龙头市场、中介服务组织和各类运销大户、经纪人成为拓展产后农业为突破口和通向市场的桥梁。西部休闲娱乐农业生态区以都市居民生活、娱乐需求为导向，充分发挥都市型农业洁、净、美、绿的特色，建立起人与自然、都市与农业高度统一和谐的生态环境。

六、保障措施

1、加强领导，抓好农业工作落实。要深刻认识“三农”工作的长期性、复杂性的艰巨性，切实加强对“三农”工作的组织和领导。实行领导负责制，一级抓一级，逐级抓落实。落实目标责任制，签定目标责任书，分解任务，落实责任。健全督促检查机制、抓落实竞争激励机制，分阶段，有计划的逐项逐事抓落实，确保各项工作落到实处。

2、落实政策，加大对农业投入。一是坚持把中央“一号文件”作为我区今后一个时期促进农业增效，农民增收，农村和谐、稳定、繁荣发展的纲领性文件，并贯彻好，落实好。同时，稳定、完善和扶持农业发展的政策，进一步调动农民的积极性。二是建立稳定增长的资金投入渠道，实施项目农业，每年争取国家、省、市、区投入农业资金1000万元。同时，通过招商引资、农民自筹以及争取协调贷款等多方融资，加大对农业的投入。

3、多措并举，加强农业科技、信息服务。一是要抓好示范服务。以建设好农业科技示范园为载体，做好新品种、新技术、新产品试验示范及推广工作。二是要抓培训。围绕主导产业，大力实施农业科技入户工程，同时发挥科技下乡、信息网络、电视栏目、农广校和专家授课等作用，开展形式多样的农民培训工作。三是创新服务举措。完善提高服务举措，创新和强化服务手段，全方位为农民提供生产服务。四是充分利用现有农业信息网络资源，为农民提供、发布及时有效的生产、销售、技术信息。

4、依法行政，加大农业行政执法力度。以《农业法》、《种子法》、《农药管理条例》《农产品质量安全法》为重点，深入开展涉农法律法规的宣传贯彻，每年定期或不定期会同质监、工商等部门开展农业生产资料联合打假行动，严厉打击销售假冒伪劣农资的非法行为，进一步规范执法行为，提高农业执法水平；按照“管理民主”的要求，实行财务公开和民主管理，做好“村帐镇（街）代管”工作。及时处理好农民负担上访案件，化解农村土地“二轮”承包纠份和矛盾，确保农村集体资产安全和农村社会稳定。努力实现农村“一事一议”程序化、普遍化，财务公开民主管理制度化、规范化、科学化。