食品安全协调委员会部门责任制细则

食品安全协调委员会部门责任制细则

为全面落实食品安全监管职责，明确食品安全责任，防止食品污染和有害因素对人体的侵害，保障公众饮食安全，特制定富锦市食品安全协调委员会部门责任制。
一、各部门共同履行的食品安全职责
（一）对食品安全负有监督管理职能的有关部门或单位正职负责人，是本部门、本单位食品安全的第一责任人，对本单位、本部门责任范围内的食品安全工作负全面领导责任；副职负责人对分管工作中涉及食品安全事项负分管责任。
（二）认真贯彻执行国家、省和市有关食品安全的法律、法规、规章和政策。定期向市人民政府、市食品安全协调委员会报告
食品安全工作情况。
（三）依法开展食品安全监督检查,认真排查事故隐患
并监督整改，有效防范重大食品安全事故。
（四）做好食品安全统计、分析工作，按照规定时限向市食品安全协调委员会办公室报告有关统计报表和工作情况。
（五）做好食品安全的宣传、教育和培训工作。
（六）依法对违反食品安全法律、法规和规章的行为进行处罚。
（七）接到发生职责范围内的重大食品安全事故报告后，立即向市食品安全协调委员会报告有关情况，并派员赶赴现场，协同有关部门组织救援，防止事故扩大。
（八）法律、法规和规章规定的其他食品安全职责。
二、市、乡镇人民政府食品安全职责
（一）市、乡镇人民政府对本辖区食品安全负总责。
（二）认真组织贯彻实施国家有关食品安全的法律、法规和政策。
（三）根据法律、法规和本地食品安全工作的需要,组织制定和发布有关食品安全监管的规定。
（四）建立职责明确的政府层面食品安全协调委员会,配备足够的监督管理力量,完善食品安全监督管理手段,并将食品安全综合监督与监督检查的经费列入本级财政预算。
（五）建立、健全食品安全目标管理责任制,并认真组织考核、奖罚。
（六）组织对食品安全重大事故的应急救援。
（七）对重大食品安全事故及时组织查处并对相关责任人员做出行政处分决定。
（八）法律、法规和规章规定的其它食品安全职责。
三、各部门食品安全职责
（一）市食品药品监督管理局
1、组织起草地方食品安全管理法规、规章；组织制定地方食品、保健食品、化妆品安全管理综合监督政策、工作规划并监督实施。
2、依法行使食品、保健食品、化妆品的安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的相关安全监督工作。
3、依法组织开展对重大食品安全事故的查处；根据市政府和省食品药品监管局委托，组织协调开展全市食品安全的专项执法监督活动；组织协调和配合有关部门开展食品安全重大事故应急救援工作。
4、综合协调食品、保健食品、化妆品安全的检测和评价工作；会同有关部门制定食品、保健食品、化妆品安全监管信息发布管理办法并监督实施；综合有关部门的食品、保健食品、化妆品安全信息并定期向社会公布。
5、对市政府有关部门、单位和市、乡镇人民政府落实食品、保健食品、化妆品安全目标管理责任制进行监督和评价；监督和检查食品源头污染治理情况；受市政府委托，负责对重点食品品种进行监测，并对监测结果做出评价、公示；监督食品市场准入条件和标准的落实情况，监督检查各有关部门行政审批责任制的落实情况。
6、负责保健食品的广告监督工作。
7、负责市食品安全协调委员会办公室的日常工作。
（二）市卫生局
1、负责全市食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等消费环节的卫生许可的发放及许可内容相关的监管工作；负责对全市餐饮业和食堂等消费环节食品卫生监督；卫生许可的主要内容是场所的卫生条件、卫生防护和从业人员食品卫生知识培训和健康卫生状况的评价与审核，负责查处上述范围内的违法行为。
2、宣传食品卫生、营养知识，对餐饮业和食堂进行卫生评价，公布其食品卫生监督情况。
3、制定食物中毒应急处理预案，对食物中毒进行调查处理，并采取有效措施。
（三）市质量技术监督局
1、组织实施食品生产加工环节食品质量安全市场准入制度。负责食品生产加工环节质量卫生的日常监管。
2、组织查处生产领域中食品质量违法行为。协调有关部门组织开展食品专项执法打假活动。对无生产许可证生产加工食品的企业和个人依法进行查处。
3、落实国家食品质量检查计划，实施国家、省和市组织的食品质量监督抽查工作，编制全市食品质量监督检查计划，对全市食品质量进行监督检查。管理食品质量监督检验、仲裁检验和鉴定工作，受理并处理食品质量投诉。
4、对流通领域定量包装商品和生产领域定量包装产品实施监督管理，对其定量包装违法问题依法查处。法定计量技术机构对流通领域定量包装商品和生产领域定量包装产品，依据国家计量技术规范进行计量检验。
5、对农产品、食品标准的实施进行监督。组织农产品地方标准的制定、批准、发布。对农产品食品生产企业产品标准进行备案。对企业执行产品标准进行注册登记，对农产品、食品生产企业无标准生产进行查处。对食品标识、条码等进行监督管理。
6、牵头开展食品标准体系和检验检测体系建设，对向社会出具公正数据的食品质量检验检测机构实施计量认证和管理。对产品及体系认证活动实施监督管理。
7、负责原产地域产品、名牌产品和免检产品的监督管理。
（四）市工商行政管理局
1、依法办理食品生产经营企业和个体工商户的登记注册，按照经济户口和信用分类监管工作的要求，对食品生产经营企业及个体工商户进行监督管理。
2、依法对流通环节食品经营行为和食品质量进行监督检查。
3、依法查处无照经营食品行为，查处制售假冒伪劣食品和销售不合格食品等食品质量违法行为；查处食品商标侵权、违法广告行为，查处仿冒知名食品特有的名称、包装、装潢等不正当竞争行为。
4、受理并处理消费者有关食品安全的咨询、申诉、举报。
5、指导、监督流通环节食品经营企业及个体工商户建立健全食品经营管理自律制度。
6、按照食品安全信息公示制度的规定及时公示食品安全信息。
（五）市农业委员会
1、组织生态农业和农业可持续发展工作；负责保护渔业水域生态环境和水生野生动植物工作。
2、组织实施农业各产业产品及无公害农产品、绿色食品、有机食品的质量监督、认证，拟定农业各产业产品的技术与质量标准。
3、组织协调种子、农药等农业投入品质量的监督、鉴定和执法监督管理；整治种植产品、水产品违禁药物乱用和药物残留超标行为，规范农业生产行为。
4、会同有关部门对认证的无公害农产品、绿色食品和有机食品的销售市场进行监督检查。
5、起草植物防疫和建议的法规、规章草案，制定有关标准；组织监督对辖区内植物的防疫和检疫工作，发布疫情并组织扑灭。
（六）市畜牧局
1、监督管理违法生产、经营兽药饲料和饲料添加剂产品。
2、对生产假冒伪劣、过期、淘汰霉变饲料和饲料添加剂产品进行处罚。
3、组织监督对动物重大疫病监测，疫病防治扑灭工作，动物产品的检疫监督工作。
4、加强兽药市场监督管理，开展检测动物产品兽药、添加剂残留工作。
（七）市商务局
1、负责“菜篮子”工作和无公害蔬菜销售体系的建设和管理。
2、负责酒类的行业指导和监督管理。
3、负责畜禽屠宰行业管理及畜禽屠宰活动的监督管理。
4、协调有关部门负责肉灌制品行业的监督管理。
（八）市环境保护局
1、对食品生产企业环境实施监督管理。
2、手委托对食品产地环境质量监测对食品生产企业污染源实施监督性监测。
3、负责农村生态环境保护工作，指导农村及农业污染防治工作。
4、对畜禽养殖环境污染防治工作实施统一监督管理。
（九）市粮食局
1、审核粮食收购企业和粮食经营者的入市资格，办理粮食收购许可。并对取得粮食收购资格经营者进行定期审核；贯彻落实国家粮食收购质量标准。
2、监督粮食经营者按照《粮食流通管理条例》和有关技术规范的规定使用粮食仓储设施、设备，使用粮食运输工具；严禁粮食与可能对粮食产生污染的有害物质混存。储存粮食严禁使用国家禁止使用的化学药剂或者超量使用化学药剂。
3、监督从事食用粮食加工的经营者不得使用变质、污染原粮和不符合质量卫生标准的包装材料。
4、对食盐经营企业实行许可证管理制度，定期对食盐批发企业落实食盐专营政策和碘盐供应情况进行检查，保证食盐批发企业供应的碘盐合格率达到100％；对食盐的分配调拨计划执行情况进行监督检查。
5、对当地食盐批发企业的食盐调入、分装、销售等环节的食用盐进行质量检测，严禁销售不符合国家标准的盐产品；监督并禁止伪劣质盐产品作为食盐销售和用于食品加工。对持有食盐零售许可、从事食盐零售业务的单位和个人实行依法管理，严格查处各类违法行为，确保食盐市场供应秩序稳定。
6、对食盐批发企业加工、销售的食盐质量、计量以及包装上的标识进行检查，确保食盐批发企业按国家及省有关部门规定统一使用符合标准的食盐包装袋及纸箱包装、防伪标志。
7、监督粮食经营企业和经营者按规定建立粮食经营台帐制度，定期向粮食行政管理部门报告粮食收购、销售和库存数量。
8、对粮食收购、储存、运输和政策性用粮购销活动中粮食质量及原粮卫生进行监管，定期对粮食质量监测结果进行通报。监督粮食储存企业超过正常储存年限的陈粮，监管已陈化变质、不符合使用卫生标准的粮食，严禁流入口粮市场。
（十）市教育局
负责制定全市中小学生食品安全宣传教育的年度计划并组织实施。
（十一）市公安局
1、依法保护有关部门履行食品安全监管职责，严厉打击暴力抗法及阻碍执法的违法犯罪行为。
2、依法从严从重打击生产、销售不符合卫生标准的食品及生产、销售有毒、有害食品的违法犯罪行为。对构成生产、销售不符合质量卫生标准的食品(《刑法》第143条)及生产、销售有毒、有害食品(《刑法》第l44条)犯罪的，依法立案，并采取有效措施，积极开展侦查工作。对抓获的生产、销售不符合质量卫生标准食品及生产、销售有毒、有害食品的犯罪嫌疑人，坚决依法从重处罚。
（十二）市财政局
1、在全市年度预算中安排市食品安全协调委员会组织开展对食品重大安全事故查处和组织协调有关部门开展应急救援所需工作经费。
2、在全年年度预算中安排市食品安全协调委员会办公室所负责的重点食品品种监测和食品安全监督监测信息集中发布所需的经费。
3、强对食品安全监督管理业务经费和工作经费的监督和管理。
有关食品安全监管部门要按照职责划分，认真负责地做好食品安全监督管理工作。对工作不认真、不负责、敷衍了事的单位，要进行通报批评；对渎职行为要追究主管领导和相关工作人员责任。