县地方税务局廉政文化实施方案
县地方税务局廉政文化实施方案
为了更好地落实《建立健全教育、制度、监督并重地惩治和预防腐败体系实施纲要》、区党委、区政府办《关于加强廉政文化建设的意见》和《百色市地方税务关于印发百色市地税系统廉政文化建设活动实施方案的通知》（百地税字〔〕14号）精神，大力加强地税廉政文化建设，增强廉政教育的吸引力、渗透力和感染力，使党员干部更加牢固地树立正确的世界观、人生观、价值观，在全系统倡导“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚，特制定该实施方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，面向全体税务人员，以丰富的廉政活动为载体，积极推动廉政文化进机关、进基层、进家庭，把廉政文化融入反腐倡廉思想教育、社会主义荣辱观教育、社会主义道德教育、社会主义法制教育中，充分发挥廉政文化的教育、示范、熏陶、导向作用，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚、舆论氛围，提高干部职工的拒腐防变能力，促进税务干部职工爱岗敬业、廉洁从税，从源头上遏制腐败现象的滋生蔓延。
二、总体目标
在全系统广泛进行廉政文化的宣传、教育与普及，推进廉政文化进机关、进基层、进家庭，着力在提高廉政文化的吸引力、渗透力和感染力上下功夫，做到以廉政氛围熏陶人，以优良风尚影响人，以优秀品德感召人，切实增强教育的针对性和有效性，使廉政文化教育真正能够入情入理，入脑入心，取得实实在在的效果，在全系统营造尊廉、崇廉、践廉、倡廉、守廉的浓烈氛围。同时，通过廉政文化建设活动，转变干部作风，提高工作效率，优化纳税服务质量，提高干部队伍的素质。
三、组织领导
为切实加强对廉政文化建设活动的领导，县局成立廉政文化建设活动领导小组。
组 长：
副组长：、
成员：、、、、、
领导小组下设办公室，办公室设在监察室，负责“廉政文化建设活动”资料的收集整理和对各单位的监督检查及其他“廉政文化建设”活动的具体事宜。
主任：
成员：、、
四、开展活动时间：年1月至年12月。
五、开展廉政文化“三进”活动
（一）廉政文化进机关。要以党风廉政教育和职业道德教育为重点，以培养廉洁高效、公道正派的机关作风为目标，以解决“三观”问题为着力点，以确立服务领导、服务大局、服务基层的服务理念为根本，将廉政文化建设与提高机关干部素质相结合，与创建学习型机关、服务型机关、节约型机关相结合，整合廉政文化环境，营造浓烈氛围，不断规范税务机关工作人员的从政行为，增强税务机关工作人员拒腐防变能力。
1.学习研究廉政文化思想、理论。邀请有关专家做廉政文化辅导讲课，进一步廓清廉政文化的内涵，理清地税廉政文化建设工作思路。
2.开展“读书思廉”活动。在全县地税系统干部职工中开展“读书思廉”活动，进一步增强干部职工廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。各部门、单位每月从各类报刊中选出一至两篇廉政文章，推荐给各学习对象进行学习，并要求做好读书笔记，笔记不得少于5000字，撰写1500字以上的心得体会每半年一篇。
3.建设廉政文化阵地。充分利用现有的宣传阵地，建立廉政文化园地，制作廉政牌匾、廉政贺年卡、板报；建设廉政文化媒体阵地：充分利用信息简报、报纸、广播等手段全方位、多层次地开展廉政文化建设活动；通过通信公司发送廉政短信，快速传递传播廉政信息。
4.积极开展廉政文化知识竞赛活动。县局以组织考试、开展竞赛为形式，精心组织、周密部署，确保廉政文化建设取得实效。组织有关人员参加市局7月份举行的廉政文化知识竞赛。
5.向社会各界聘请特邀监察员，参加地税部门召开的廉政工作会议、年度考核和廉政考核工作，定期和不定期地召开座谈会、开展明查暗访和问卷回访活动。
（二）廉政文化进基层。以树立爱岗敬业、廉洁从税、全心全意为纳税人服务的价值理想为目标，以加强培养基层税务干部的道德自律和行为规范为重点，以税企共建为载体，大力开展内容丰富、形式多样的税企共建廉政文化活动，将拒腐防变的防线推进到一线。
1.加强反腐倡廉教育。重点加强法纪教育，深入开展正反面典型教育。坚持正面典型引路，组织干部深入学习先进典型事迹，不断增强勤政廉政的自觉性。同时，结合近年来全国发生的各类贪污腐败大案要案，积极开展警示教育活动，引导广大地税干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强党员干部拒腐防变能力和抵御风险能力。
2.营造浓厚的廉政文化氛围。各单位树廉政警示牌、建廉政宣传栏、张贴廉政宣传画等，要建立廉政文化园地，提供廉政书刊，供干部职工阅读。观看廉政电影、电视和录像，将廉政文化融入到日常工作生活中，渗透到基层各个角落，让廉政教育更为人性化，更具亲和力。
3.开展税企共建廉政文化活动。要依托各种宣传媒体，与企业联合开辟廉政专栏，开展廉洁诚信、职业道德座谈研讨。
4.落实社会监督制度。建立行风监督员例会制度。每年召开一次行风监督员会议，广泛听取行风监督员的意见和建议，及时采取措施，认真整改；建立“纳税人评议”制度。年终，邀请纳税人对地税干部服务态度、服务质量、办事效率、廉洁自律、执行政策等情况进行评议，评议结果作为年终公务员考核、评功评奖的一项重要依据。
5.进一步优化纳税服务，积极推行“一站式”服务和多元化申报方式，建立健全包括限时服务、首问责任制、一站式服务、文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系，坚持文明办税“八公开”制度，推行“阳光作业”。把税收政策宣传送达、咨询辅导作为纳税服务的重要任务，开展申报提醒服务、延时服务，认真实施税务行政许可，进一步精简行政审批项目，简化办税程序和手续，提高办税效率；通过举办税法知识讲座，召开税企恳谈会，印发宣传资料，开展送税法进企业活动，广泛宣传税收政策，让纳税人了解税收政策；推行纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人，采取不同的管理措施，进一步和谐征纳关系。
（三）廉政文化进家庭。以筑牢拒腐防变的家庭防线为目标，以提高家庭成员反腐倡廉意识和能力为重点，以创建“廉洁家庭”为载体，大力开展内容丰富、形式多样的家庭助廉宣传教育工作，将拒腐防变的防线前移到家庭，努力推动形成反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境。
1.宣传家庭助廉教育工作的重要意义和作用，提高广大家庭成员的廉洁意识、法律意识和自警意识，增强家庭成员反腐倡廉的自觉性、主动性和责任感；开展针对家庭成员特别是党员领导干部家庭成员的反腐倡廉警示教育，使家庭成员都能深刻认识到腐败对国家、社会、家庭和个人所产生的严重危害性，使“家庭助廉，公民有责”的观念深入人心。
2.大力树立、宣传和表彰“廉洁家庭”、“贤内助”典型。注重发挥先进的示范引导作用，努力挖掘“廉洁家庭”典型的精神内涵和助廉经验，使他们成为广大家庭可敬、可学的榜样。各单位可根据实际，开展“廉洁家庭”、“贤内助”的评选表彰，树立典型、宣传典型，促进家庭助廉教育工作的深入开展。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导，成立领导小组。各单位一定要把廉政文化建设活动摆上重要议事日程，从全局的高度充分认识这项工作的重要性和紧迫性，各单位领导要高度重视廉政文化建设，率先垂范，以身作则，树典范，立标杆，做榜样，做到廉洁自律，廉政勤政，要亲自抓，狠抓落实，务求实效。
（二）将廉政文化建设融入到目前正在开展的转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，以廉促教育，转变干部作风，提高工作效率，优化纳税服务质量，树立地税部门的良好形象。
（三）深化研究，进一步提升廉政文化建设的理论水平。理论是行动的先导，没有理论的思考，工作方向就会出现偏差。加强廉政文化建设，需要深入研究廉政文化，提升廉政文化建设的理论水平。各单位必须深入研究马克思、列宁、毛泽东、邓小平的廉政思想，特别是深入研究胡锦涛总书记有关党风廉政建设和反腐败工作一系列重要讲话和江泽民同志的廉政思想，积极探索廉政文化建设的规律，不断丰富和发展廉政思想、廉政理论。
（四）建立廉政文化长效机制。各单位要结合自身实际，立足当前、着眼长远，制定廉政文化建设活动实施方案，明确廉政文化活动内容，做到分阶段实施，分层次深化，确保廉政文化建设的连续性、持久性和系统性。
（五）加强宣传报道。各单位要有效利用各种宣传手段，进行多层次、全方位的宣传报道，广泛宣传加强廉政文化、反腐倡廉的重大意义，及时宣传报道各单位在廉政文化建设中取得好做法、好经验和先进典型事迹，营造浓厚的舆论氛围。
（六）加强监督检查。要建立严格的目标责任制、检查评议制度和奖惩制度，加强对日常工作的管理和监督，对责任制落实和任务完成情况进行经常性的明察暗访和跟踪调研，实行情况通报制度，确保廉政文化建设工作的质量和效果。
（七）廉政文化建设活动作为党风廉政建设的一项考核内容，由纪检监察部门对各部门、各单位的活动开展情况进行检查，并将检查结果汇总到党风廉政建设工作目标考核中进行记分。
（八）各单位要做好活动开展情况的总结，并及时于年12月15日前报送县局监察室。