市公路局局长2015年度述责述廉报告

市公路局局长2015年度述责述廉报告

一年来，在市委、政府的正确领导下，在市纪委的监督支持下，我坚持“党要管党、从严治党”，认真履行党风廉政建设第一责任人职责，与局党委领导班子成员一道，紧紧团结和依靠全局广大干部职工，全力以赴推动公路事业发展。现将述责述廉情况报告如下：
一、履行党风廉政建设责任的情况
（一）履行党风廉政建设领导责任情况
1、自觉落实“四个亲自”。我始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”的理念，切实担当好第一责任人责任，主动扛责“不甩手”，先后6次专题听取党风廉政工作汇报，多次到局纪委和基层一线调研，对作风建设、路域环境整治、违纪案件处理等亲自研究、亲自部署、亲自协调、亲自督查。
2、坚决执行中央、省委和市委部署。一是开展了“清正在心”系列教育活动，带头上了一堂《扛牢两个责任、推进党风廉政建设》的党课。二是抓实了“三严三实”专题教育活动，主持完成了三次专题讨论，建立了整改落实方案和台账。三是组织了系列学习。省委、市委“一意见一办法”出台后，4月8日，我组织召开全局干部会议专题学习，对全面落实“两个责任”、严肃责任追究进行了再动员再部署。新修订的《准则》和《条例》发布后，11月24日，部署了新《准则》、《条例》教育宣传月活动，并亲自作了《学好用好<准则><条例>，争做守纪律讲规矩模范》的动员报告，收到了良好的效果。
3、积极统筹研究部署。坚持将党风廉政建设与公路事业发展同部署、同检查、同落实。先后组织召开4次党风廉政建设专题会议，出台了《党委领导班子党风廉政建设责任分解》等多个文件，对全局党风廉政建设工作进行了总体部署和安排，并针对200多名科级干部开展了宣传教育。
4、定期做好汇报。我严格按照市委、市纪委要求，坚持半年度和年末向市委和市纪委如实报告履行党风廉政建设“两个责任”情况。
（二）组织推动党风廉政建设责任落实情况
1、明确“一岗双责”责任。年初，我按照“一岗双责”要求进行任务分解，出台了《党委领导班子党风廉政建设责任分解》文件，明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务，并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。班子成员不定期召开专题会议，对分管部门、联点单位的党风廉政建设和反腐败工作进行研究部署，并通过明查暗访、座谈了解、查阅资料等形式进行监督检查。
2、层层传导压力。我与局班子成员、各基层单位及局机关各科室主要负责人签订了党风廉政建设目标责任状，进一步明确了责任，层层传导压力，督促基层书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3、强化督考应用。我们将党风廉政建设责任制考核纳入一票否决制，将考核结果作为各单位、科室和党员干部职工评先评优的重要依据。同时，在年中、年末听取专题汇报，分析研究部署党风廉政建设工作，并组织力量定期、不定期开展督查，发现问题及时纠正，有力维护党风廉政建设责任制的严肃性。11月中旬，对全局26个正科以上单位的领导班子和346科级领导干部进行了“两个责任”落实情况的年终考核和廉洁自律测评，群众对基层班子和党员领导干部满意度和好评率都明显提高。
（三）管班子带队伍情况
1、强化警示教育。一是上廉政党课进行警示。结合“清正在心”和“三严三实”专题实践活动，我以《扛牢两个责任，推进党风廉政建设和反腐败斗争》为主题亲自为全体干部职工上好廉政党课。二是开展廉政谈话进行警示。市局班子成员对17个二级机构的19名主要负责人和95名班子成员进行了廉政谈话和谈心。我亲自约谈35人次。三是利用各种会议进行廉政提醒和警示。
2、着力选好用好干部。坚持好干部标准，注重干部日常管理。今年以来，共提拔和调整3名科级干部，没有收到干部选任工作方面的不良反映。严格执行干部管理规定，注重加大对“一把手”的监督管理，对汨罗局、岳阳县局等9个单位离任的主职干部进行了离任责任审计，对26个单位的进行了年终审计。
3、结合局情抓作风。一是抓重大节点。全年组织开展巡查暗访和专项监督检查3次，重点抓好了元旦春节、五一、端午、中秋、国庆期间不正之风的整治工作。二是抓三公消费。查处违规使用公车问题2个，处分4人；督促落实公务卡制度落地生根，公务卡刷卡消费比例达到50%以上，全年“三公”消费比去年下降13%。三是抓敏感区域。重点督查了在建工程、兼职取酬、路政执法、安全生产等领域的纠风纠纪，巡查了12个在建工程项目，提出了巡查整改意见25条；查处了14名兼职取酬公职人员，收缴违规金额26600元，停发违规金额63850元。
（四）支持纪检监察机关履职情况
1、坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”，坚持发现一起严查一起，为纪委排除干扰和阻力，撑腰壮胆。今年共完成交办和自办案件5起，有7人受到党内严重警告处分和行政记过处分，1人被组织进行诫勉谈话，1人受到组织的提醒谈话，对每一个案件，我都是亲自批示、亲自协调、亲自督办。
2、推动纪委深化“三转”。清理了2名纪检干部兼管的业务工作，退出5项由纪检监察干部牵头但与纪检监察工作无关的工作，并强调全体纪检监察干部要按照“打铁还需自身硬”的要求，提高能力与素质，坚守责任与担当，科学有效地履行监督执纪问责职责。
二、个人廉洁从政的情况
打铁还需自身硬！我坚持从严要求自己，把清廉视作自己的“生命线”，“如履薄冰”地履职用权，以实际行动树立自己公正廉洁、光明磊落的阳光形象。
1、是否有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的情况：本人从未有利用职权和职务上的影响去占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或个人的财务，在公务活动中也从未接受过礼金和各种有价证券、支付凭证等。
2、是否有私自从事营利活动的情况：本人没有在任何社会组织兼任职务或兼职取酬，以及从事有偿中介活动等，也没有借亲戚朋友名义经商、办企业。
3、是否有违反公共财务管理和使用规定的情况：多年来，自觉执行相关制度要求，公私分明，没有公款报销和公款旅游现象。
4、是否有利用职权和职务上的影响为亲属和为身边工作人员谋取利益情况：我妻子任小娟，在市委上班，从不过问我的公务，很少与公路部门人员交往；女儿冯牧，在北京一家外资企业上班，我妻子、女儿和亲属没有利用我的工作关系谋取经济利益的情况。对身边的工作人员，要求严格，没有特殊照顾，也未发现违纪问题。
5、是否有讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费的情况：公务接待统一由局行政科按照接待管理有关规定安排，没有超标准公款接待，没有在职务消费上搞铺张浪费。办公用房是前任留下的，已按规定进行了整改，21.1平米，符合政策规定。没有违规配备工作用车，我局于实行车改，取消了专车，自己购置了一台车辆，平时都是开自己的私家车，只有下县调研时，才由局行政科派车，没有公车私用现象。
6、是否有干预和插手市场经济活动的情况：我自觉落实相关纪律规定，没有利用职权插手工程项目、招投标、项目审批、资产处置等行为。
7、是否有损害群众利益和党群干群关系的情况：在工作和生活中，我始终坚持踏实做事，老实做人，真诚待人，没有搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”，没有虚报工作业绩的行为。
8、其他需要向组织报告个人有关事项；没有。
三、存在的问题、原因及打算
（一）存在的问题
一是党风廉政建设工作与中心工作两手抓的协调性不够。对“一岗双责”有深刻的认识，但在具体工作中，没有强调抓党风廉政建设的责任，重项目建设轻党风廉政建设在一定程度上仍然存在。
二是对基层党组织负责人抓党风廉政建设工作的督导不力。有时党风廉政建设工作停留在部署层面，督导落实没有抓铁有痕、踏石留印的决心。平时下基层调研指导也大部分时间是看项目建设，对党风廉政建设工作落实情况花的精力和时间不多。有的基层单位执行制度不严，少数基层党组织抓党风廉政建设工作走过场、流于形式，不够严肃认真。
三是创新意识不强，宣传教育单一。部分基层党组织抓党风廉政建设工作缺乏创新，宣传教育方法单一，警示教育效果欠佳，不能满足时代发展新要求。
（二）存在的原因
针对存在的问题，对照“三严三实”自查，我深刻认识到存在问题的主要原因：
一是思想认识不到位。没有很好地认识“党委主体责任”，忽视了党委应有的角色，过于强调纪委的职责，存在重经济发展轻党风廉政建设现象。
二是创新意识不强。抓党风廉政工作，没有跳出传统思维，常规举措多，个性化办法少。
三是党员干部管理不严。从机制上思考党风廉政建设工作不够，没有从根本上形成有效压力传导机制；存在“老好人”思想，有时碍于情面，对履行职责不到位、存在问题的基层党组织或干部，没有严格追究，一查到底。
四是“钉钉子”的韧劲不足。平时安排部署多、积极推动少，原则要求多、督促检查少，没有以“钉钉子”的精神和韧劲抓常、抓细、抓长，久久为功。对照党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政相关规定进行自查自纠，本人在以下几方面还有待改进；学习不够扎实;工作创新有待加强;深入基层专题调研不够充分。
（三）今后的努力方向
今后，我将继续承担好、落实好从严治党责任，坚持把党风廉政建设“两个责任”和公路中心工作同部署、同推进、同考核，把公路系统党风廉政建设“两个责任”工作抓得更具体、更深入。
1、抓主体责任落实，提高书记自觉意识。不断强化从严治党和书记抓党建的责任意识，要求各级党组织一把手对制度建设、案件查办、纪律处分等工作加强研究、指导、协调、督促，领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
2、抓选人用人责任落实，严防不正之风。严格落实全国组织工作会议精神,深化干部人事制度改革,既不简单“以票取人”,同时扩大民主、扩大选人用人透明度。
3、抓监督责任落实，层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到各级党委一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。
4、抓教育责任落实,加强廉政文化建设。层层抓、经常抓、反复抓廉政教育,定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。
5、抓示范责任落实,抓好班子、带好队伍。我们要求各级党委(总支、支部)主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干，既管好自己、管好家属,又抓好班子、带好队伍。
以上是本人的述责述廉报告，敬请批评指正。