镇党委书记2014年基层党建工作专项述职报告

镇党委书记2014年基层党建工作专项述职报告

一年来，在区委、区政府的正确领导下，我切实履行党委书记抓党建工作第一责任人的职责，以党的群众路线教育实践活动为契机，以“基层组织提升年”活动为载体，认真落实基层党建工作各项措施，不断改进党建工作方法，创新工作思路，取得了一定成效，促进了全镇经济社会持续健康发展。
一、加快活动成果转化，打牢党建政治基础
从今年3月份，我镇开始开展党的群众路线教育实践活动，我作为“党政一把手”亲自抓、重点抓，做到了思想上高度重视，组织上精心部署，环节上严格把关，落实上确保效果，促进了全镇教育实践活动深入扎实开展，取得了初步成效。
（一）做到规定动作不偏不虚
1、强化思想认识，认真做好学习教育、听取意见。一是保证学习时间，丰富学习形式。采取封闭式学习、中心组学习、专题辅导学习；二是突出学习重点。重点学习了党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话，学习了中央、省、市、区委关于教育实践活动的重要文件、重要会议精神。为增强学习实效，镇党委专门印制了《老顶山镇党的群众路线教育实践活动应知应会手册》，全镇党员人手一册。三是坚持开门搞活动。班子成员集中深入基层，与党员、群众、职工、“两代表一委员”座谈，设立了意见箱、热线电话深入听取意见。四是坚持边学边改。活动之初，在反对“四风”问题等方面，就确定了12项需要解决的突出问题，并及时制定了解决方案，加以解决。
2、触及思想灵魂，认真做好查摆问题、开展批评。一是通过群众提、自己找、上级点、互相帮，深入查摆、认真梳理了领导班子和班子成员“四风”方面存在的突出问题。二是深刻剖析检查，认真撰写对照检查材料。镇领导班子的对照检查材料，一把手亲自组织起草，班子成员的材料，个人亲自撰写，反复讨论研究，反复征求意见，形成了高质量的对照检查材料。三是召开高质量高水平的专题民主生活会。会上，班子成员开门见山，直面问题，实事求是，不遮不掩。相互批评动真碰硬，揭短亮丑，让同志们红了脸、出了汗，排了毒，氛围严肃团结，达到了“团结—批评—团结”的目的。
3、突出问题导向，认真做好整改落实、建章立制。一是进一步明确了整改任务和措施。二是镇党委书记牵头负责，认真制定“两方案一计划”。三是突出重点整改目标，制定出台了《关于对党政一把手加强监督的暂行制度》《村支两委干部管理制度》等制度，建立健全监督体系，班子成员进行廉政承诺。四是建章立制促进整改。围绕解决“四风”问题，推进制度建设，强化落实整改。对现有制度全面梳理，列出了“废、改、立”清单，修订完善制度42项，新建制度34项。
（二）突出自选动作有声有色
为扎实推进活动开展，丰富活动内容，做到创新动作有特色，有亮点。活动一开始，镇党委就通过深入调研，多次专题研究，确定了活动“六大目标”，即转变作风、扶贫解困、就业增收、加强组织建设、创新社会管理、推进市政重点工作。紧紧抓住“取得实效”这个关键，把活动开展与实现活动目标统筹结合，把握节奏，同步推进，使活动成果真正惠及广大群众。
同时，镇领导班子成员开展了“四个一”活动，即每位班子成员至少帮扶一户贫困户，每周干一次农活、交一批农民朋友、每季度为村里解决一件实事。通过开展“四个一”活动，使王三虎、申彦鸿等贫困户得到有效帮扶；结合三项治理，镇领导班子带领机关党员坚持开展义务劳动，使全镇生态环境极大改观；积极帮助村里解决实际问题，解决了大罗的吃水安全问题，解决了大天桥的排洪问题，解决了西长井的拆迁补偿问题等，受到了群众的好评。
另外，镇机关干部结合包村任务，深入开展了“访民生、知民情、保稳定、促发展”下乡走访活动，拉近了干群距离，增强了干部工作责任心，促进了机关干部作风的转变。
（三）成果转化取得初步成效
一是宗旨意识进一步增强，全镇党员干部精神状态展现出新面貌；二是作风形象进一步转变。通过规范便民服务，转变了作风，提高了办事效率，方便了群众，打通了群众最关心的“最后一公里”；三是领导班子建设进一步加强。通过教育实践活动，加强了领导班子思想政治建设，切实提升了领导干部政治素质和党性修养水平；切实找准了“四风”方面存在的突出问题和根源，达到了“补了钙、醒了脑、提了神”的良好效果；进一步完善民主生活会、组织生活会制度，能够认真执行“一课三会”制度，提高“一岗双责”和党风廉政建设履职能力，展现了班子建设新气象。四是活动目标进一步深化。始终围绕“六大目标”，坚持以活动促发展，实现了两不误、两促进。第一，镇机关干部作风明显转变；第二，领导干部结对帮扶受到群众好评；第三，活动之初，下派机关7名年轻骨干到村担任支部书记和第一书记，整顿软弱涣散支部，增强了基层支部活力；8月开始分批对各村党支部进行了换届，选优配强了农村党组织队伍；第四，加快推进项目建设，促进农民就业增收，建立了“老顶山镇人才信息库”，实现用工单位和劳动力无缝对接、双向选择，促进了农民就业增收；第五，引深推行“分区管理、逐级负责、全程服务”社会管理模式，积极探索创新管理新机制，全镇呈现新面貌；第六完善项目协调机制，协调完成了太行东街的改扩建、山门的拆迁、长安连接线的建设市政重点工程。并积极主动协调中华炎帝城、城北建材城、山门敬老院工程的前期规划。
二、健全党建责任机制，集聚党建工作合力
健全各项工作制度是党建工作顺利开展的根本保证，落实责任制是搞好党建工作的关键。在具体抓党建工作中，我作为“第一责任人”，年初就召开班子会议深入分析研讨，将基层党建作为工作重点，列入重要议事日程，把党建目标任务进一步细化、量化，制定详细的《党建目标责任书》，并就党建工作履行情况做出公开承诺，广泛接受监督。一是完善领导包村制度。针对各村具体情况，要求包村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。二是确定包村干部为各村党建指导员，积极参与村级组织建设，协助村党支部建立完善和落实村级各项规章制度，健全规范党组织生活。三是建立层级负责的责任体系。镇党委与包村领导、包村干部、各支部书记层层签订目标责任书，明确职责，分解任务，逐级负责，形成上下联动，一级抓一级，一级促一级，层层抓落实的良好格局。
三、加强班子队伍建设，夯实党建工作基础
为了更好地提高党员干部的思想政治素质，我镇以“提高素质，增强党性”为目标，采取行之有效的措施，力求取得实效。
（一）加强党委班子建设，全面提高党员干部整体素质，充分发挥党委班子的龙头作用
过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子自身建设作为党建工作的首要任务来抓。一年来，不断强化班子的政治理论学习，以“基层党组织提升年”为载体，完善领导干部学习机制，努力提高班子成员的政治思想素质；建立健全党委班子的各项规章制度，严格执行民主集中制，作为“班长”，在党政会议讨论研究工作时，我坚持做到不抢先发言定调子、不压制发言堵路子、不强制拍板作决定，在民主集中的基础上，对重大问题做到有主见不主观、能果断不武断，坚持开展批评与自我批评，做到及时沟通协调，确保班子团结，从而充分调动了班子成员的能动性和积极性，突出了党委班子的集体领导地位。
（二）强化村级党组织领导班子和干部队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用
农村党组织是党联系广大群众的桥梁纽带。一年来，我们始终把基层党组织建设作为一项基础工作来抓，努力健全充满活力的村级工作运行机制，推进村级工作的制度化、规范化和科学化，实行“四议两公开”民主议事，村务公开监督小组、村民理财小组等机构“跟踪督事”，每半年镇党委、政府集中村两委主干进行一次述职和民主评议。这不仅切实保障了农民群众行使民主决策、民主管理和民主监督的权利，而且使村级工程、财务管理等日趋规范，从源头上防止腐败问题发生。
（三）指导基层党组织做好发展党员工作，加强党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用
一年来，我们不断地强化党员的政治理论学习，努力提高党员的政治素质，首先是制定了切实可行的党员干部培训计划。利用镇党校、远程教育等工作平台，第一时间把上级党委、政府的政策、方针和会议精神，特别是将十八届三中全会、四中全会精神传达到全镇党员干部中去。通过教育培训，广大党员干部对党的方针、政策的执行能力更加坚强，广大党员干部引导群众致富的能力不断提升，干事创业的信心更加坚定。
其次是坚持原则严把党员入口关。今年，我们要认真吸取党员发展程序不规范造成**问题的深刻教训，严格按照《发展党员细则》和“三项”制度要求，进一步规范党员发展程序，确保发展党员工作上的规范性、合理性、严肃性、民主性，今年新发展的19名党员，要坚持质量服从数量，切实把好入口关。
四、丰富创新活动载体，增强党建工作实效
一年来，我们积极创新活动载体，扎实开展党建活动。一是组织开展“领头雁培训”。紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，对各村党支部书记加大培训力度，树立典型，示范带动，进一步增强他们干事能力、带富能力和服务能力。二是深入开展班子争“五好”、“星级评定”活动。严格按照“五好”班子和各支部五星目标管理要求，切实增强各支部班子责任意识、创新意识和党员队伍的素质提升。三是深入推进党务公开。严格按照区委和区纪委的工作部署和标准要求，我亲自抓党务公开工作，全面实行了党务公开。“阳光党务”的推行，拉近了各基层党组织与广大党员群众的距离，收到了良好效果。
五、围绕“基层组织换届年”，夯实村委换届基础
为顺利完成我镇村级组织换届选举，镇党委从8月份开始对全镇27个村进行了全面调研，充分掌握各村村情，了解各村两委班子状况。首先进行了农村支部换届工作，做到有的放失，不搞“一刀切”，对村情稳定的充实调整，平稳过度，对不稳定村严格按照“两推一选”或“公推直选”方式，选出党员放心、群众满意的当家人，对**问题突出的村推迟或暂缓换届，确保稳定大局，为村委换届奠定基础。截止10月底，全镇27个村，24个村完成支部换届，3各村暂缓。10月31日我镇顺利召开村委换届动员会，换届选举工作正有序推进。
尽管我在党建工作方面做了一些事情，取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足：一是个人对党建理论学习不够，浅尝则辄；二是党员队伍整体素质参差不齐，需要进一步严抓严管；三是农村党建阵地仍然较为薄弱，亟待加强；四是由于镇财政比较困难，党建投入水平有待提高。在今后的工作中，我将深入贯彻落实党的十八届四中全会精神，牢固树立党建是最大政绩观念，认真履行党建工作责任，为推动我镇经济社会转型跨越发展作出自己应有的贡献。