移民开发管理局工作总结暨工作计划

移民开发管理局工作总结暨工作计划

是县移民开发管理局各项工作逐步理顺、步入正轨、有效运行的关键之年。一年来，在县委、政府的关心支持下，在州移民开发局的指导帮助下，在全体干部的共同努力下，我局圆满完成了上级安排的各项任务，实现了既定的工作目标，达到了预期的工作成效。

一、一年来的主要工作

，我局牢固树立和落实科学发展观，坚持以开发性移民方针和“发展库区经济、改善移民生活、维护社会稳定、促进水利建设”为指导思想，以“解决移民温饱问题、千方百计增加移民收入、切实做好移民稳定工作”为责任目标，有利、有序、有效推进移民开发工作全面健康发展。

㈠切实提高理论水平和业务技能。一年来，我局紧紧围绕“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，利用干部集中学习、专题学习和个人自修等方式，认真学习党和国家的路线、方针、政策，以及党的十七大精神和十七届三中全会精神；立足本职工作，系统学习《水库移民政策法规文件汇编》，深入学习《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》（国土资发〔〕355号）、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》、《云南省新建大中型水库移民后期扶持人口核定登记实施细则》和《德宏州人民政府关于完善大中型水利水电工程建设征地移民后期扶持有关工作的通知》等文件；组织干部外出参观考察学习，参加德宏州移民业务技术培训会，强化学习《移民业务技术培训资料汇编》；通过各种渠道查阅相关资料，对全体干部培训“农业生产安置人口计算”、“建设征地和移民安置补偿投资概算”等业务操作规程。通过丰富学习内容和学习方法，从而进一步提高领导干部的理论水平和业务技能，为各项工作有序开展夯实基础。

㈡进一步理顺管理体制和工作流程。在全体干部集思广益、讨论表决下，制定了《机关工作人员行为规范》、《考勤制度》、《**工作制度》、《公务接待制度》、《公务用车管理制度》和《财务管理制度》等六项内部管理规定，严格用制度约束领导干部，不定期通报制度落实执行情况，实现了“以制度办事、用制度管人”；同时，按照政府信息公开条例进行政务公开，明确移民开发管理局工作职责、业务范围和监督方式，坚决贯彻执行领导干部行政问责制，积极推行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，及时办理各项业务，认真授理来信来访，以优质高效的服务提升局机关工作形象；其次，按照“一级抓一级，层层抓落实”的原则，与全体干部签订党风廉政建设责任书和禁毒防艾工作责任书，强化领导干部的廉洁自律意识和社会责任意识；另外，对辖区范围内水利水电工程建设用地和移民安置落实工作流程进行规范管理、严格审批，明确了业主申请→领导批阅→现场勘察→走访调查→上报审批等每一个具体操作环节的管理程序，使移民开发工作更加规范化、科学化、效率化。

㈢加强对电站水库沟通协调和管理服务。按照领导干部“大下访”活动要求，广泛深入辖区范围内的电站水库开展调研工作，通过采取座谈交流、走访调查、现场勘察、查阅资料等方式，广泛搜集与移民工作相关的基础数据，了解企业工程建设、经营状况和实际困难，及时向县政府分管领导反映情况，力所能及的帮助协调解决企业实际困难。在防汛期间，给电站水库下发安全渡汛工作紧急通知，要求做好安全防汛隐患排查工作，以政府办文件要求各电站水库认真做好移民安置规划编制及上报工作，为争取后期扶持政策奠定基础。按照州移民开发局要求，对辖区范围内的中小型电站基本资料进行了全面调查上报，召开了县移民安置暨后期扶持人口核定登记工作会，组织实施了辖区范围内的6个大中型水库建设用地及影响人口核定登记上报工作，由村民小组、村委会、乡（镇）人民政府和业主对认定成果共同签字盖章认可，由县人民政府认定形成文件上报州人民政府，并要求业主补充编制了移民安置规划。，组织工作人员对辖区范围内的12个电站落实移民情况进行了审核上报，并配合移民开发州局领导对批复电站深入实地开展调研工作，对2个电站库底治理清理工作进行了初验。另外，还协助省、州移民局业务部门对涉及辖区工程建设的云南保山槟榔江水电开发有限公司就松山河口电站相关移民工作进行了审核。

㈣确保后期扶持资金专款专用和拨付及时。我局高度重视后期扶持资金的管理、发放、跟踪督查工作，一是建立健全规章制度，强化监督；二是设立后期扶持资金专户，配备专门的财务人员，并实行“一支笔”审批制度；三是建立移民个人档案和移民资金发放账册，确保资金按照规定用途使用；四是采取后扶资金“直补到人”的方式，将补助资金直接拨付进群众的移民存折账户中，减少了中间操作环节；五是与铜壁关乡农村信用联社签订了工作协议，进一步规范了后扶资金发放程序；六是加强对后期扶持资金的监督、管理工作，并及时进行跟踪检查；七是畅通**渠道，自觉接受移民群众和社会各界监督；八是积极帮助原人口核定过程中漏登的48位村民向上争取了后期扶持政策（每人每年补助600元，连续补助20年），有效避免了群体性上访案件的发生；九是按照云政办发〔〕8号和德政办发〔〕141号文件精神，及时对我县后期扶持现状人口开展了年检工作。，我局共接受省审计厅、省州移民开发局和县财政局检查指导后扶资金管理、发放工作各1次，本单位开展自检自查工作4次，到铜壁关乡农村信用联社进行检查指导工作2次。通过检查指导，我局后扶资金严格按照中央文件精神，规范有效使用，都及时足额发放到符合政策规定条件的移民群众手中，未接到群众投诉、上访案件。截止目前，我局已累计发放后期扶持资金841650元。同时，我局还通过各种渠道无偿为群众提供照片，将《云南省大中型水库移民后期扶持证》发放到移民群众手中，实现了凭证凭卡领取后期扶持资金。资金的有效发放，有效解决了水库移民的温饱问题，使移民群众享受到了后期扶持政策带来的实惠，切实感受到了党和政府的温暖，使社会各界充分理解和支持水库移民工作，为水库移民政策法规的实施创造了良好的舆论氛围。

㈤按时按质完成其它各项工作任务。一是严格按照上级要求对巩固退耕还林成果（生态移民）项目进行了专项规划、申报工作。二是按照州移民开发局要求，对县大中小型水电站影响人口、新建大中型水库农村移民后期扶持人口、已建、在建和拟建中小型水电站影响人口等基础数据进行了调查统计上报。三是与州移民开发局、铜壁关乡进行沟通协调，编制了户宋河电站移民安置区五年（～）的基础设施建设和经济发展规划。四是针对先后发生的“3.21”、“8.20”“8.21”地震灾害，积极配合县委、政府深入移民安置点——铜壁关乡南岭村看望受灾群众，协助抗震救灾工作，统计上报灾情，争取上级灾后重建资金支持，并积极响应县委、政府号召，组织干部为灾区群众捐款捐物。五是按质按量的完成了州移民开发局和县委、政府交办的其它事务性工作，圆满完成了年初签订的各项工作责任书。

回顾一年的工作，我们在丰富实践中积累了一定的工作经验，主要体会是：一是必须坚持解放思想。解放思想、实事求是是我们党的思想路线，也是我们推进各项工作发展的不竭动力。移民开发对于我们来说是一个全新的工作，只有大胆探索、实践和创造，努力拓宽业务范围，与时俱进，才能使移民开发事业充满生机和活力。二是必须坚持落实科学发展观。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是我们促进移民开发事业的根本保证。通过完善体制机制建设，规范业务流程，实行阳光操作，不断总结经验，才能更好的实现执政为民。三是必须坚持依法行政。我们要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政行为，努力做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究，让权力在阳光下运行，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。

我们也清醒地认识到自身还存在着许多需要改进的地方：一是需要继续加强业务学习，向省、州移民主管部门和兄弟县（市）业务同行学习先进的工作方法和经验，提高自身业务水平。二是需要持续深入基层开展调研工作，全面掌握辖区范围内电站水库移民相关资料，为项目申报工作储备基础数据。三是需要进一步拓宽业务范围，按照职责权限，力所能及的为经济社会发展建言献策出力，特别是要加大力度千方百计为群众争取国家后期扶持政策，使水库移民共享改革发展成果。四是需要积极探索后期扶持规划编制工作，积极培育符合群众可持续发展需要的扶持项目，促进移民安置区经济社会快速发展。

二、主要任务

，我局以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕移民开发中心工作，按照州移民开发局和县委、政府的统一部署，进一步解放思想、求真务实、扎实工作，创造性地开展各项工作，严格执行国家后期扶持政策，及时拨付后期扶持资金，有效开展后期扶持项目，搞好与电站水库的协调服务工作，继续做好中小型电站移民安置清理调查工作，维护库区和移民安置区社会稳定，努力实现群众利益最大化、企业利益合法化、社会利益和谐化，从而促进水利水电事业健康发展。

㈠建立健全大中小型电站水库移民工作档案。进一步深入基层开展调研工作，和项目业主、地方群众、乡村干部调查核实相关基础数据，与相关部门进行沟通协调搜集电站水库建设文件资料，组织工作人员建立健全县辖区范围内的大中小型电站水库移民工作档案，为移民开发管理工作健康发展奠定坚实平台。

㈡继续做好中小型电站调查及影响人口的初步核定工作。严格贯彻落实省、州文件精神，组织工作人员对辖区范围内的中小型电站水库工程建设征地影响人口及实物指标开展认定工作，督促相关电站水库尽早编制移民安置规划，并要求业主与县政府签订移民安置工作协议，积极协助电站水库做好移民安置落实情况上报工作，认真开展库底清理初验工作，配合省、州移民开发局进行终验。

㈢认真贯彻落实大中型水库移民后期扶持政策。严格执行《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔〕17号）和《财政部关于加强后期扶持资金管理的通知》（财企〔〕202号）文件精神，确保后期扶持资金专款专用，及时拨付到移民