市物流办公室年度工作总结

市物流办公室年度工作总结

是“十二五”的开局之年，国际贸易综合改革试点启动之年。一年以来，我办在市委市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，深化“创新创优、提质提效”主题活动，全面加强创新力建设，以创新强活力，以效率促发展，紧紧围绕国际贸易综合改革试点的重点工作，以重点物流项目建设为抓手，以效能建设为突破，以作风建设为保障，攻坚破难，扎实开展中心工作，推动我市现代物流跨越发展。
一、抓改革，促创新，扎实推进国际贸易综合改革试点工作
根据国际贸易综合改革试点总体方案的要求，以打造物流发展平台，构筑有利于实施“市场采购”的新型贸易方式的重要载体为目标，以承担的5项牵头工作和8项配合工作为主线，明确领导分工，认真梳理和分解相关工作，结合建设年各项任务，主抓重点，全力配合，有序开展各项工作。
（一）加快全国性物流节点城市规划方案编制与申报工作。我市委托交通运输部规划研究院、国家发展和改革委员会对外经济研究所研究《市国际贸易综合改革试点“建设全国性物流节点城市实施方案”》这一课题，该研究以市国际贸易综合改革试点为背景，从建设具有始发和到达功能的“港”、优化物流基础设施及集疏运体系、改善物流行业管理及扶持引导政策入手，提出构建适应国际国内物流发展需求的信息平台建设。调研组先后多次来义实地考察并座谈，期间，我办人员也多次随市领导赴京与调研组商榷方案相关事宜。经了解，全国性物流节点城市于3月10日在国家《物流业调整和振兴规划》中由国家发改委一次性公布入围城市，没有制订相关标准和申报规定。
（二）加快建设具有始发港和目的港功能的“港”
1、抓紧开展港规划研究工作。研究工作由交通运输部规划研究院与国家发展改革委对外经济研究所共同承担，重点研究港发展需求分析，港的基本构架、模式，港基础设施发展现状及评价，国际国内经验借鉴对港的启发，港规划建设方案，港服务保障体系建设等方面。11月2日，我办与交通运输部规划研究院签订了《国际陆港发展与规划研究》的技术咨询合同，目前该课题正在编制过程中。下一步，将召开专家座谈咨询会和评审会。
2、积极争取使列为国际陆港城市。交通运输部将根据国内交通运输和经济发展情况及相关研究成果与建议，与联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（联合国亚太经社会）（unescap）进行沟通，对我国境内的国际陆港城市推荐城市作出适当调整。获悉此情况后，我办根据市委市政府要求，于8月9日向省交通运输厅汇报并递交了《关于建议将市列为国际陆港城市推荐城市的报告》，省交通运输厅、省运管局非常重视，多次与国家交通运输部相关司局联系。省交通运输厅郭剑彪厅长于8月15日签发了《浙江省交通运输厅关于要求将市列为国际陆港城市推荐城市的请示》（浙交〔〕196号），上报国家交通运输部并提出具体要求。为了切实做好国际陆港推荐城市的衔接工作，在省交通运输厅领导的带领下，专程前往国家交通运输部就我市申报国际陆港相关事宜进行专题汇报与对接。通过此次对接，明确了国际陆港推荐审定过程和时间节点，同时也了解到一旦被联合国亚太经社会确定为国际陆港城市，将会在亚太地区享受更优惠、更便捷的通关政策，特别是在泛亚铁路、泛亚公路制定相关政策方面。
3、加快物流信息化平台建设。与新加坡资讯通信中心、新加坡ida国际有限公司、新加坡丰益咨询公司、浙江省运管局等多方开展研究。6月14日，省政府将物流园区信息化工程项目列为《浙江省十二五物流业发展规划》重点推进实施的物流项目（浙政发〔〕41号），8月4日浙江省科技厅将智慧物流关键技术研究及在内陆口岸中的示范应用项目列为厅市会商项目（浙科发计〔〕150号）。同时，新加坡丰益咨询公司于8月22日提交了港国际物流公共信息平台建设方案。
（三）加快重点物流项目建设。结合国际贸易综合改革试点工作，根据建设满足“港”高效吞吐货物的集疏运体系，增强物流承载力的目标，开展各大物流场站的建设及前期工作。3月24日，国家交通运输部明确将申报的5个物流场站（国际物流中心、内陆口岸场站、小商品出口监管中心、小商品国内物流中心、廿三里物流中心）列入国家公路运输枢纽总体规划。6月14日，《浙江省“十二五”物流业发展规划》（浙政发〔〕41号）明确，物流园区确定为浙江省政府重点规划建设的物流园区。9月27日，我办与交通发展公司相关人员赴北京参加国家公路货运枢纽（物流园区）试点项目投资政策研讨会。
内陆口岸场站一期项目现已投入使用，仓库共有130家企业入驻，商务写字楼共有86家企业入驻。目前，已完成二期项目可行性研究报告编制及评审与批复、水土保持方案报告、环境影响评估报告通过评审与批复，已通过交通影响评估，土石方监理及施工招标已完成。海关、国检监管查验场已开工建设。
小商品出口监管中心目前已完成一期项目可行性研究报告的编制、评审与批复，水土保持方案报告、环境影响评估报告已评审与批复，规划方案设计、土石方监理及施工、附属配套招标代理机构的招标已完成。通过公开招标，确定上海现代华盖建筑设计研究院有限公司（以下简称现代华盖）为设计中标单位，已完成一期园区内6个村（共有7个村）的征地费用结算并由征地所上报财政。9月1日现代华盖组织人员现场实地勘查，11月4日召集建设指挥部、交通发展公司讨论设计单位的设计方案。下一步，将尽快落实设计方案，沟通协调做好新墓地涉及东阳珊湖里村土地相关事宜，并抓紧落实涉迁村的征迁工作。
小商品国内物流中心已完成项目可行性研究报告及批复，完成水土保持方案的编制及评审，已完成环境影响评估、交通影响评估的编制与评审，土石方测量初堪报告已编制完成，初步拟定三线搬迁方案，完成初勘报告编制，完成一期项目涉及4个村的勘界工作，草签协议。通过公开招标，确定上海中建建筑设计院有限公司为规划设计中标单位，并在10月25日组织召开规划设计座谈会，与设计单位多次沟通设计理念。已于1月6日举行奠基仪式。
（四）积极争取设立保税物流中心（b型）和综合保税区。以国际贸易综合改革试点为契机，分步实施，争取设立保税物流中心（b）型，最终实现综合保税区。省政府第81次常务会议指出向国家争取设立保税物流中心是省政府近期重点推进工作。为加强对市保税物流中心（b型）建设工作的组织领导，加快保税物流中心（b型）的申报设立与批复，我市成立市保税物流中心（b型）建设工作领导小组，市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员的建设工作领导小组，下发了工作实施计划。省商务厅、杭州海关组成的联合调研组来我市就设立保税物流中心（b型）进行调研，调研组对保税物流中心项目选址情况进行实地考察，12月1日，浙江省政府下发了《关于设立保税物流中心（b型）的复函》（浙政函〔〕105号），原则同意设立保税物流中心（b型）。
（五）争取列为全国铁路集装箱专办站。我办积极开展争取列入全国集装箱专办站的相关工作，7月底，10月28日，我办会同市发改委相关领导一起分别前往金华市车务段、中铁集装箱运输有限责任公司上海分公司了解情况，向铁道部铁集装箱运输有限责任公司建管部沟通汇报相关情况。目前，铁道部已初步确定了33个集装箱专办站，其中我省杭州、列入规划。下一步铁道部对规划情况将进行调整，如列入专办站规划，将对我市既有的西站进行扩建，在原有基础上增加业务职能、扩大业务权限。此外，在我市设立铁路海关监管点将有助于集装箱专办站业务的开展。我办已邀请中铁集装箱运输有限责任公司上海分公司和负责全国铁路集装箱运输规划方案编制的铁四院专家来我市实地调研。
（六）积极配合，开展相关责任工作。在探索制订实施与“市场采购”新型贸易方式相适应的海关监管办法、相适应的检验检疫监管办法、相适应的外汇管理政策、相适应的工商监管措施和办法等方面，在加快实施商贸服务业集聚区，加快推进质量强市建设，完善综合交通运输体系，争取铁路站增加业务职能、扩大业务权限等八个方面的工作上，加强与牵头部门的沟通联系，做好相关的调研，资料准备和政策研究。
二、认真部署，措施得力，深化各项主题活动
根据市委市政府统一部署，我办以深化“两创两提”主题活动为主线，结合“商城先锋”创先争优、争当“双十”干部等主题活动，坚持高标准，严要求，重实效，以活动促工作，扎实开展主题活动。
（一）加强领导，认真部署。在全市“两创两提”动员大会后，我办针对会议要求，结合自身工作，制定实施方案，召开会议认真动员部署，要求全办人员认真领会会议精神，积极思考。根据主题活动不同阶段的工作重点和要求，专门制定各阶段工作计划，适时推进，明确各阶段的工作重点，细化工作任务，确保活动的成效。
（二）创新载体，注重实效。
1、加强干部教育，提升思想理念。开展“五破除五强化”大讨论。我办紧紧围绕“讲大局、鼓干劲、守纪律、正作风”主题教育活动要求，以开展中国共产党成立90周年活动为契机，利用每周学习会时间，组织开展专题讨论，重温党的历程，学习党的理论，进一步增强责任意识，服务意识和忧患意识。组织参见全市庆祝建党90周年征文活动，其中《浅谈建设学习型政党》一文获优秀奖。组织开展机关党建调研活动，其中《浅谈国际贸易综合改革试点背景下物流办党建工作着力点》一文获三等奖。
2、开展争当“双十干部”活动。组织专题会议，讨论学习“十个方面强素质、十个方面抓落实”，要求全体党员干部认真领会其内涵和实质，并转化为工作的方式方法。在全办开展“双十干部”主题活动征文活动。充分发挥“干部教育网络学院”的作用，开展“十二五”规划轮训，积极组织参加“干部大讲堂”，不断提升干部服务“十二五”发展的素质和能力。
3、扎实开展创新承诺。围绕我办工作重点，结合国际贸易综合改革试点，提出争取将宁波—舟山港港口功能延伸到、积极争取国际域名和创新人才引进机制等6项创新承诺，确定了创新方向、目标和完成的时限，各项创新工作取得明显成效。
（三）加强督查，及时整改。创新督查机制，建立科室每周工作汇报机制，通过日常督查，专题督查等方式，加强对各科室、各指挥部工作情况的实时检