经合办和便民中心关于工作总结及工作要点
经合办和便民中心关于工作总结及工作要点
市人民政府：
，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，在省经合办的关心、帮助、指导下，市经济合作办公室和行政审批便民服务中心紧紧围绕市委、市政府确定的发展思路，明确目标、开拓创新、强化服务、狠抓落实，较好地完成了年初确定的各项招商引资工作任务，我市招商引资工作呈现出蓬勃发展的良好态势，外来投资对我市产业结构调整优化和经济社会快速发展起着越来越大的推动作用。现将市经合办和便民服务中心一年来的工作总结如下，并提出明年的工作打算。
一、招商引资和行政审批便民服务工作成效显著
（一）国内合作项目进展顺利
全市共实施各类经济合作项目123项,其中上年结转80项,新增43项。合同（协议）总投资537.16亿元，比去年同期的534.38亿元略有增长。实际到位市外资金完成70.41亿元（含糯扎渡电站及矿产资源探采矿权配置费），占全市固定资产总投资127.3亿元的55%；剔除矿产资源探采矿权配置费10.9亿元外, 实际到位市外资金完成59.51亿元（含糯扎渡电站）, 比去年的49.85亿元增长19%，超额完成市政府提出的全市实际到位市外资金增长15%的目标。到位省外资金完成51.23亿元（含糯扎渡电站及矿产资源探采矿权配置费）, 剔除矿产资源探采矿权配置费10.9亿元外,比去年同期的36.02亿元增长12%，超额完成省政府下达的40亿元目标任务。
实施的项目中，水电项目19项，合同（协议）总投资479.51亿元，到位市外资金43.47亿元(含糯扎渡电站)，占实际到位市外资金70.41亿元（含糯扎渡电站及矿产资源探采矿权配置费）的61.74%;矿产业27项，合同（协议）总投资31.63亿元，到位市外资金20.76亿元，占实际到位市外资金70.41亿元的29%,矿产业投资比例大幅增加的原因是今年将矿产资源探采矿权配置费10.9亿元纳入统计范围;茶产业19项，合同（协议）总投资9.93亿元，到位市外资金0.9亿元。
（二）利用外资工作稳步推进
，我市实际利用外资1656万美元，完成省外资委下达确保目标任务1500万美元的110.40%。其中：美投林业有限公司到位1439万美元，亚洲浆纸业中国控股有限公司到位198万美元，景谷有青茶叶有限公司4万美元，易生茶叶有限公司到位7万美元，云南澳星矿业有限公司到位8万美元。
，我市新批外商投资企业3户，合同利用外资616万美元。其中：市鑫宏压缩天然气汽车改装有限公司，由香港汇鑫投资公司控股投资，投资总额236万美元，注册资本178万美元；一诺林业有限公司，由宁波一诺国际贸易有限公司（新加坡）控股投资，投资总额220万美元，注册资本220万美元；勐东煤业有限公司，由泰春国际有限公司（英属维尔京群岛）控股投资，投资总额160万美元，注册资本112万美元。
（三）投资环境进一步优化
市经合办和便民服务中心继续深入贯彻落实省外资委办、省经合办《关于进一步加强全省外来投资服务工作的实施意见》精神，把提高协调服务水平、为企业搞好服务作为进一步改善投资环境的重要举措，进一步牢固树立服务意识，强化服务，积极协调，完善服务体系，对大企业、大项目实行重点服务，指派专人全程跟踪协调服务，加强对行政审批便民服务中心窗口的管理，改进服务，优化了我市投资环境，赢得了外来投资企业的高度赞誉。
（四）行政审批便民服务工作开展逐步规范
市经合办和便民中心紧紧围绕“服务社会、便民高效、依法行政、维护稳定”的宗旨，不断摸索和总结，加强管理，集中办证和为民服务平台日益完善，为人民群众和外来客商提供了高效、优质、快捷的服务。受理办结各种行政审批和服务事项39.42万件（累计受理办结223.35万件），办结率100%，办证过程中共收取费用1177万元(累计收取费用5929万元)，所有费用都均由“中心”结算部足额返还原来的资金管理部门或单位。
（五）对口帮扶工作成效显著
，上海对口帮扶安排计划内项目95个，援助资金3390万元，其中新农村建设项目58个、援助资金2450万元，教育事业项目13个、援助资金250万元，卫生事业项目12个、援助资金60万元，经济建设项目12个、援助资金630万元。目前，各类对口帮扶项目进展顺利，对口帮扶资金已到位2518万元；计划外上海对口帮扶社会资金369万元。
扎实推进上海杨浦区的各项帮扶工作。上海杨浦区在墨江、西盟建设各类项目22个，援助资金680万元。积极做好杨浦区有关代表团的来访和两县代表团的回访工作，加强了合作，增进了友谊。组织两县和市直部门人员赴上海杨浦区进行人力资源培训。
（六）挂钩扶贫和新农村建设取得新进展
在做好招商引资、便民服务、对口帮扶等主要工作的同时，我办千方百计筹集扶贫资金和物资，帮助贫困地区改善道路、学校教学设施和生产生活条件。年初，我单位派出慰问组到扶贫挂钩点澜沧县安康乡上寨村大新寨社进行慰问，为贫困农户送去慰问金、衣被、食用油等物资。给扶贫挂钩点澜沧县安康乡上寨村大新寨社和新农村建设驻村点宁洱县勐先乡和平村各送去10吨水泥，用于改善生产生活基础设施。继续关注抗震救灾挂钩联系点江城县整董镇恢复重建工作，经过努力协调，为江城县整董镇象庄小学争取到39万元学生宿舍楼项目建设资金。通过招商引资，为民中联系教育扶贫款和物资10余万元，同时，积极动员广大职工为汶川地震灾区捐款4760元，交纳特殊党费8600元。
二、主要工作措施与体会
（一）认真开展解放思想大讨论，以思想的大解放推进工作发展
按照《中共市委关于开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的实施意见》（普发[]12号）的要求，市经合办和便民服务中心紧密结合工作实际，积极动员，精心组织，注重引导，突出重点，扎实有效地开展解放思想大讨论活动。发展是第一要务，要加快发展，尤其我们经济落后地区，动力在招商引资，潜力在招商引资，希望也在招商引资。加快我市经济发展，最有效、最现实的途径就是扩大对外开放，加大招商引资力度，发展开放型经济。通过解放思想大讨论，市经合办和便民服务中心进一步增强了意识，充分认识到招商引资能否有突破，解放思想、转变观念是关键。以来，我市外来投资持续快速增长，到位资金数在全省一直名列前茅，这是思想解放、扩大开放取得的成果；招商引资拉动经济发展，这是思想解放带来的效应。通过进一步解放思想，牢固树立大开放意识，形成“帮助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注投资就是关注发展”的大开放、大引进、大发展的招商引资良好氛围，努力实现我市招商引资科学发展。
（二）突出重点，积极参加各种投资洽谈会
一是始终坚持抓好四个“突出”，即突出招商引资的重点区域和领域，把长三角、珠三角、毗邻省市等发达地区作为重点地区，把资源深度开发、产业培植与整合、交通、市政建设、旅游开发、物流仓储等作为重点领域；突出大项目招商，着重推介大项目、引进大企业；突出园区招商，大力推进工业园区开发；突出区位优势，加快外向型经济发展。二是积极参与各种展洽会，加大宣传推介力度。今年，市经合办和便民服务中心积极参加“云南—香港投资服务贸易洽谈会”、“昆交会”、“中国东西部合作投资贸易洽谈会”和“厦洽会”等展会，成效显著，第十六届昆交会，我市共达成12项签约项目，协议总投资10.9亿元，其中外资项目1项。
（三）以项目为核心，加大项目储备、推介洽谈、签约和实施力度
市经合办和便民服务中心坚持以项目为核心。一是不断挖掘，完善项目储备。结合我市“十一五”期间的四大支柱产业和骨干产业，认真筛选出20个有资源优势、有市场竞争力的重点项目进行招商。二是抓好在谈项目的推进落实工作，跟踪进度，服务到位，促进签约实施。重点抓好励晶矿业、美投林业等项目落户的推进落实工作。三是抓好在建项目的协调服务工作，积极帮助项目单位协调解决在建设中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施。重点抓大平掌、银子山、罗卜山矿区等项目的协调服务，切实为企业解决在建设、生产中遇到的困难和问题。四是做好建成项目的后续服务工作，积极为企业的正常生产经营创造公平、公正、有序的良好发展环境。
（四）牢固树立服务意识，以优良的服务推动招商工作发展
市经合办和便民服务中心视服务为招商引资取得成效、经济实现跨越发展的重要砝码，主动服务、优质服务、超前服务、创新服务，用超强的服务营造“洼地效应”。主要采取以下服务措施：
一是抓好外来投资企业服务体系的建立和完善。健全完善市、县（区）外来投资企业后续服务体系联系制度、外来投资企业走访服务长效机制，主动协调解决外来投资企业生产经营过程中遇到的困难。1月10日，我办召开外来投资企业座谈会，21家外来龙头企业和驻普各商会代表共聚一堂，就大家共同关心的问题进行商讨。
二是继续对大企业、大集团实行重点服务制。我市目前已经成立了山水铜业公司、澳门励骏会、昆钢水泥厂、云南煤化集团、天士力集团等大项目的专门协调工作领导小组，建立工作制度，明确工作职责。
三是力求做到全程跟踪服务招商引资项目。对有意向在我市投资的企业，我办要从相关政策咨询、审批服务等方面给予外来企业全方位的对接和服务。在企业设立阶段，对企业办理商务核准、工商注册登记及其他前置审批等工作，安排专人进行协调服务。对企业建设项目报批，积极主动为企业出谋划策，重视服务质量，注重办事效率，盯紧项目报批每一个环节，做好跟踪落实、督促办理。积极协调帮助对企业生产经营中需要解决的问题。
四要提高综合协调能力，统筹各相关部门密切配合。招商引资工作是一项系统工程，涉及各个部门，必须提高综合协调能力和水平，加强统筹协调各部门密切配合，才能把工作做好。重点抓好大平掌、罗卜山和银子山矿业开发工作协调小组办公室，天士力集团投资项目工作协调领导小组办公室等招商引资工作协调机构的工作。
（五）围绕支柱产业，引进大企业
始终紧紧围绕我市经济发展战略，坚持依托优势资源、围绕支柱产业进行招商，不仅招商引资取得明显成效，而且极大地促进产业发展和调整。近年，我市重点培植的水电、矿业、林业、茶产业四个支柱产业及生物资源开发、旅游等骨干产业吸引外来投资表现十分突出，投资开发势头十分强劲。其中，水电项目到位市外资金占全市到位市外资金的七成多