2011年法院人民调解协工作考察报告

2011年法院人民调解协工作考察报告

（一）具体举措

一是加强组织领导，密切协调配合。与法司法局合作成立了人民调解办公室，加强对人民调解协议诉前司法确认工作领导。由立案庭主管立案的副庭长担任诉前司法确认工作负责人，加强与司法局的联系与沟通，积极主动地配合司法局做好确认工作。http://nayishi.com

二是抓业务培训，奠定确认工作基础。以规范调解程序和提高调解协议书制作质量为主要内容，不断加大培训力度，规范工作程序，提高确认工作的质量。派专人到上级法院进行了诉前业务培训和学习。

三是创新工作机制，探索确认工作新路子。积极与司法局联系，探索建立了人民调解的工作机制和流程，使人民调解真正成为人民群众解决纠纷的首选方式。当场调解，及时确认，方便了群众。

（二）存在的问题

一是司法确认制度不完善。虽然人民调解法把司法确认制度正式写入法律，但由于相关规定比较原则，实际操作性不强。关于仲裁协议、行政调解协议、公证文书等司法确认缺乏相关规定，只是作为一种司法探索，难以普遍推广。

二是司法确认流程不规范。法院在司法确认流程上没有统一规范的流程，对于不同类型案件的司法确认执行流程不一，不但没有发挥司法确认的方便快捷性，反而增加当事人诉累。

（三）对策建议

一是赋予司法确认法律效力。可以通过出台司法解释或相关规定，赋予司法确认法律效力，明确司法确认范围、程序、救济措施等，促进司法确认在社会矛盾化解中发挥重要作用。

二是司法确认流程应以便民为主。统一司法确认流程，以便利、快捷、运转流畅高效为原则，由立案庭受理司法确认，以案件类型、案件管辖分流至相关业务庭进行司法审查和确认。