县农田水利基本建设情况迎检汇报材料

县农田水利基本建设情况迎检汇报材料

市农建检查组：
-，我县农建工作按照市委、市政府要求，结合本地实际，及早安排部署，精心规划设计，合理配置农建资源，各项重点工程进展顺利，到目前已顺利完成。现将我县农建工作的完成情况和主要工作措施向各位领导作一简要汇报。
一、指导思想
深入贯彻落实中央一号文件精神和科学发展观及市委提出的工作总要求，积极践行可持续发展治水思路，以保障粮食安全、饮水安全和生态安全为目标，以水利建设、农田建设、水保生态建设为重点，以民主谋水利、民营兴水利、民众干水利为主要手段，统筹规划，创新机制，讲求实效，集中力量开展大规模的农田水利基本建设，夯实农业发展基础，为促进农业增产、农民增收和全县农村经济又好又快发展提供有力支撑。
二、目标任务
解决农村饮水安全人口0.5万人，坡耕地综合治理1.7万亩，水保治理面积3.0万亩，滩地整治与培肥0.5万亩，新建农业大棚960座，土地开发整理0.75万亩，农业园区建设10个，完成农田实灌面积1.1万亩，土地开发整理7483.5亩，继续推进新农村建设。
三、重点工程完成情况
l、进一步加快农村饮水安全工程建设。农村饮水安全工程是省、市两级政府明确提出的“五个全覆盖”工程的其中之一。要继续把保障农村饮水安全，维护人民群众健康作为一项重要工作摆上议事日程。今年全县要解决0.5万人的饮水安全问题。在实施中要坚持“因地制宜、科学规划、稳定解决、监管并重”的原则，合理确定建设方案，严把质量效益，确保在年底按时完成。同时要做好明年饮水安全工程的前期准备工作，保证人民群众吃上放心水、安全水。目前20处工程全部完工，解决了9乡（镇），18村，两个学校5133口人的饮水问题，完成总投资283万元。
2、完成巩固退耕还林水利项目。要紧紧围绕保证全县耕地面积减少，质量不下降，抓好沟坝地的开发利用，提高现有耕地水肥能力，完成了湖家滩滚水坝一座，控制下游平地670亩，后期渠系配套后，可新增水浇地400余亩，完成总投资120万元。目前工程已全部完成。
3、完成了县坡耕地水土流失综合治理17000亩，该工程在我县、、三个乡实施，工程总投资1300万元，其中国补1000万元。该项目的实施为项目区农民提高农业产值、提高农业生产效率奠定了良好的基础。
4、完成水土流失综合治理植树造林3万亩，其中：天然林保护工程0.4万亩；陕北防护林0.6万亩；封山育林1.03亩；薪炭林1.03亩。工程总投资：530万元。
5、完成滩地整治与培肥0.5万亩，投资200万元。提高了土地的综合生产效益能力，为我县精品农业建设增添了有力的一笔。
6、完成960座农业大棚建设总投资3840万元，其中县级筹资2122万元。全县总计1000余座大棚的建成并投入运营，解决了我县因冬季气候严寒、封冻期长，广大农民冬闲无收入的历史性难题。预计经此一项工程全县农民总收入可增加-3000万元。同时也丰富了广大城乡人口的冬季菜篮子，是一件一举俩得的好事。
7、土地开发整理项目，完成两个项目，共计完成整理土地7483.5亩，工程总投资1214万元，内容包括：土地平整、农田水利、田间道路、排水渠开挖、农田防护林，新增耕地595.9亩。
8、完成十个精品农业园区建设，工程总投资600万元。其中有全国知名品牌的“中国红芸豆”精品园区、马铃薯精品园区、小杂粮精品园区、干鲜果精品园区，为我县走特色农业道路增添了基础性活力。
9、完成农业灌溉面积1.1万亩。平均单产提高80公斤以上，且作物颗粒饱满、品相好，深受广大粮商的喜好，价格也相对较高。
10、新农村建设继续推进
我县民营企业“”有限公司董事长先生，致富不忘回报社会，从开始先后投资9000余万元，在他的出生地乡村进行改天换地的新农村建设，发展特色农业、改善农业生产基础条件、改善农村居住条件，从而根本上改变了该村农民的生产生活条件。新建套农民新居欧式别墅，新建座日光温室大棚、高标准改善平地余亩、修做护村护地坝米。到现在别墅新居已入住、温室大棚已产生明显经济效益，特别是去年投产的“”日光温室大棚生产的无土栽培无公害蔬菜市场前景广阔，经过这些大规模的农业基础建设，庄村农民人均收入都在2万元以上。这一典型开创了我县乃至全市民营企业搞农建的先例。
以上十项共计完成总投资9087万元，完成总工程量76.87万方，投工：55.43万个，出动机械台班0.87万个。
四、保障措施
(一)加强领导，强化责任
一是统一思想，提高认识。要把大搞农田水利基本建设作为学习实践科学发展观和落实县委提出的工作总要求的具体行动来抓，要作为农业、农村工作的重点工作来抓。切实加强组织领导，实行领导包抓制和目标管理责任制，层层细化任务，严格绩效考核。
二是强化责任，协同作战。各部门、各乡（镇）要明确职责，各负其责。水利部门负责农田水利基本建设的规划、宣传、指导、检查、进度统计和考核验收，抓好水利工程的建设；财政部门负责重点水利建设项目资金的筹措、核拨和检查，负责农业综合开发项目的实施和督导；宣传部门充分利用各种媒体，加大舆论宣传力度，及时宣传报道典型，营造良好氛围。
(二)科学规划，讲求实效
坚持高起点、高标准、高质量，综合治理。要将农田水利基本建设与发展设施农业、特色农业相结合，与发展农业机械化相结合，与农业新技术的推广相结合，与农村环境整治相结合，实行沟、渠、田、林、路全面整治，提高农田水利基本建设的综合效益。要规范农田水利工程技术要求，提升农田水利基本建设的质量和效益。要切实维护和巩固好近年农田水利基本建设的成效，进一步加大边缘死角、荒地和低产田整治力度，要按照“建一片，成一片，逐年推进”的思路，集中力量，集中连片高标准治理。
(三)创新机制，确保投入
一是要积极探索新的农建组织方式，进一步完善“一事一议”制度。按照“自愿互助、共同协商、民主决策和自力更生、量力而行”的原则，建立农民自愿参与、政府协调监管的农建组织形式。继续推行农村小型水利工程产权制度改革，采取政府引导、市场运作，社会参与的办法，积极发展民营水利，鼓励采取承包、租赁、股份合作、拍卖等多种形式管好与搞活小型水利工程的建设与管理。
二是发挥农民的主体作用，规范引导农民通过“一事一议”的管理程序投工投劳。各乡（镇）要将组织群众参加农田水利基本建设与农村社会事务管理相结合，投工与筹资相结合，人力与机械施工相结合，通过政策宣传、典型引导、干部带动等措施，调动群众参与农田水利基本建设的积极性。对于跨村跨乡、受益面较大的农田水利工程，集中劳力重点整治。
三是加强部门协作，整合资金。要进一步探索国家办水利与社会办水利相结合的路子，根据市场经济的要求，进一步完善“民办公助”的形式，多渠道、多层次、多元化筹集农田水利基本建设资金，以提高农田水利基本建设的总体投入水平。要按照“统一规划、统筹安排，渠道不乱、用途不变，各投其资、各负其责、各记其功”的原则，整合农业综合开发、土地整理、扶贫开发、以工代赈、续建配套与节水改造等农田水利建设项目资金。各部门要按照县农田水利基本建设指挥部的统一部署，统一规划，统筹协调，避免重复安排，提高资金使用效率。
(四)加强管理，确保质量
一是严格程序管理。凡投资50万元以上的项目必须按照基本建设项目运作程序，实行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制和廉政建设责任制等“五制”管理。小型项目必须明确项目负责人、技术负责人和工程管护责任人。
二是强化工程技术指导。坚持科学发展观的理念，工程设计单位和设计人员对一家一户兴建的抗旱水窖、水池要提供统一的设计范本，指导面上的工作；对联户或联片兴建水利设施的要做好规划设计和技术方案，防止盲目建设、劳民伤财；对受益面较大的水利设施项目要经过相关部门组织专家评审，确保安全、经济、合理、适用。经过批准的技术设计方案，建设单位必须严格执行，不准擅自调整施工方案。
三是强化工程质量监督。健全“业主负责、监理控制、施工保证、政府监督”的质量保证体系，对重点水利设施建设项目要严格实行政府强制性质量监督，严把原材料准入、工序施工质量和工程验收关，决不能让不合格工程投入运行，真正做到建一处，成一处，发挥效益一处。
(五)加强宣传，开展竞赛
要充分发挥新闻媒体的宣传作用，大造声势，大力宣传中央一号文件关于水利改革和发展的新精神，营造全社会大抓农田水利基本建设，关注、重视水利，齐心协力办水利的良好氛围。要进一步加大督察力度，今冬明春县农建指挥部将组织有关部门和人员对各乡（镇）的农建情况进行一到两次检查，并进行评比排队。要加强相关部门和专业技术人员的检查指导，增加考核的技术含量和工作深度，使竞赛活动更贴近实际，更富有成效。
二〇一一年十二月二十四日