区、乡镇劳动保障监察网格化工作汇报材料

区、乡镇劳动保障监察网格化工作汇报材料

镇劳动保障所第二季度网格化工作汇报
为了进一步有效推进劳动保障监察网格化管理工作，及时反应劳动保障监察网格化管理工作的开展情况，现将我镇劳动保障所第二季度工作情况总结报告如下：
一、强化宣传工作。一方面，我们加大了对用工单位和个体工商户的宣传力度。针对辖区企业，我们采取了集中宣传方式，6月上旬召开的辖区企业安全工作会时，在会上向参会单位宣传了开展劳动保障监察网格化管理的目的意义，讲解《劳动法》、《劳动监察条例》。6月下旬，我们采取了发放宣传单的形式进行宣传。另一方面，我们组织街道劳动保障监察员、社区劳动保障协管员，以及对企业入户调查人员，进行了《劳动法》、《劳动监察条例》的宣传。
二、除了抓好基础工作外，我们还积极开展执法监察工作。一是公布了街道和社区劳动保障监察举报电话，建立了受理和上报机制。二是加大日常巡查力度，着重对企业大力宣传和贯彻了国家有关劳动和社会保障的法律、法规和政策，特别是对养老、失业、医疗、工伤、生育五大险种的宣传、解释工作。三是督促用人单位依法参加社会保险、按时足额缴纳社会保险费。对有能力缴费而拒不缴费的用人单位，坚决予以追缴，促进社会保险的扩面征缴。四是突出抓好拖欠农民工工资问题。按照国家和省市政府关于清理农民工工资、保护农民工合法权益的要求，采取坚决措施，抓好建设领域农民工工资支付制度落实，从制度和源头上防止拖欠农民工工资、损害农民工利益的现象发生。五是及时处理辖区内投诉、完成督办件、协办件的处理。
三、加强队伍建设，端正工作人员思想，严明监察纪律，完善劳动保障监察网格化管理工作相关制度，加强工作督察，落实考核办法，强化工作人员培训，提高网格工作人员的综合素质和工作能力
镇劳动保障所
6月20日
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市区劳动保障监察网格化管理工作情况汇报
区劳动和社会保障局
区辖有3个街道、2个乡镇，25个社区居委会（9月份新成立新和社区）、23个行政村，常住人口15.68万人，其中农村人口2万人（农村劳动力11165人）、外来人口2.4万人。辖区设有工业经济开发区1个，分设5个工业集中区，园区内有各类较大规模企业107家,从业人员11469人,根据《福建省劳动和社会保障厅关于印发〈福建省劳动保障监察网格化管理工作意见〉和〈福建省劳动保障监察网格化管理工作方案〉的通知》（闽劳社文[]105号）、《市劳动保障局关于印发〈市劳动市劳动保障监察网格化管理工作方案〉的通知》（明劳社〔〕61号）等有关文件精神，在区委、区政府，市劳动保障部门的领导下，各乡（镇）、街道紧密配合，扎实工作，我区劳动保障监察网格化管理工作取得了一定成效。现将我们的主要做法汇报如下：
一、广泛宣传、全面部署开展劳动保障监察网格化管理工作。
，省、市关于开展劳动保障监察网格化管理工作的相关文件下发后，我区高度重视此项工作，及时召开专题会议、传达会议精神，全面部署开展劳动保障监察网格化管理工作。
（一）成立领导小组、召开工作会议、传达文件精神、全面部署工作。
根据省、市的要求，成立领导小组，组长由局长担任；副组长由分管副局长担任，成员单位分别由各乡（镇）、街道分管领导、区劳动保障监察大队组成。去年4月初，召开了全区劳动保障工作会议，各乡（镇）、街道分管领导、劳动保障事务所所长、社区劳动保障工作站以及有用人单位的行政村负责人共100多人参加了会议，会上传达了省、市有关劳动保障监察网格化管理相关文件精神，积极宣传劳动保障监察网格化管理工作的目的意义，对劳动保障监察网格化管理工作进行了全面部署，并把此项工作列为区劳动保障局工作重点，会议极大提高了乡（镇）、街道、社区工作人员的思想认识，为全面推动劳动保障网格化管理工作奠定了基础。
（二）制定实施方案、确定管理网格、健全工作制度。
一是制定实施方案。根据省、市的有关文件精神，区劳动和社会保障局制定并出台了《区劳动保障监察网格化管理工作方案》（梅劳社[]48号），《方案》明确了劳动保障监察网格化管理工作的总体目标、工作内容、工作职责、实施步骤和工作要求。二是确定管理网格。我区以各乡（镇）街道行政区域为单位，划分5个一级网格，以社区、村（有用人单位的行政村）区域为单位划分28个二级网格，并以区、乡（镇）、街道、社区为单位分别制作精美彩色示意图，标明各网格的管理理范围，目前全区两级网格示意图已经全面完成。三是落实管理人员。在每个乡（镇）、街道一级网格分别聘请2名劳动保障兼职监察员（具体由劳动保障事务所工作人员担任）。在每个社区（村）二级网格聘请1名劳动保障法律监督员。四是健全工作制度。为加强管理，明确任务，我们制定了《区劳动和社会保障局劳动保障监察网格化管理工作职责》、《区劳动保障监察大队劳动保障网格化管理工作职责》、《街道（乡镇）劳动保障兼职监察员工作职责》、《社区（村）劳动保障法律协理员工作职责》。截止目前，按照《方案》计划，各街道（乡）劳动保障事务所、各社区（村）劳动保障工作站，两级网格示意图、工作职责均已上墙,此举标志我区劳动保障网格化监察试点工作正式全面实施。
二、全面、有序推进劳动保障监察网格化管理工作。
劳动保障监察网格化管理是一项全新的工作，为确保各项任务的完成，我区根据省、市的要求，结合我区具体实际，有序推进各项工作。
一是开展试点工作。6月下旬我区召开劳动保障监察网格化专题工作会议，组织各乡（镇）、街道、社区负责劳动保障工作的领导学习文件精神，邀请市劳动保障监察支队的同志进行指导，确立列东街道的圳尾社区和列西街道的翁墩社区为试点社区，省厅监察处领导对我区劳动监察网格化试点单位进行调研指导，深受好评，对下一步工作提出了具体要求，并明确在试点的基础上，逐步向全区推开。
二是明确工作目标。区劳动保障局下发了《关于认真做好劳动保障监察网格化管理工作的通知》（梅劳社[]59号），对这项工作再次进行部署，首先摸清本辖区国有、集体、股份制、外资和私营企业的户数，掌握本辖区企业分布和基本状况，并建立用人单位基本信息台账。截止目前；一级、二级网格单位要绘制完成街道劳动保障事务所本辖区网格（社区）划分示意图、社区网格（用人单位）分布示意图，并分别将网格示意图、兼职监察员、劳动保障法律协理员职责全部上墙，同时报区劳动保障监察大队备案，全年我区共投入一、二级监察网格化建设资金4万元，基本实现劳动保障监察网格化管理全覆盖的目标。
三是建立信息台账。为快速完整地收集企业的各类信息，建立用人单位劳动用工电子信息档案和基本信息数据库，确保企业基本状况、用工人数、合同签订情况、社会保险缴纳情况、工资工时、休息休假等情况清。我区充分发挥社区“社企就业互助会”的作用，同时为了能取得用人单位的配合，下发了《关于认真做好劳动保障监察网格化管理信息采集工作的通知》（梅劳社[]61号），印制了《用人单位劳动保障信息登记表》，深入到辖区各企业进行登记填写，将采集到的信息按国有、集体、股份制、外资和私营企业等进行分类，截止目前各社区已对我区476家企业用人单位建立台账，录入电脑，及时完成工作目标计划。
四是提高业务素质。组织各乡（镇）、街道劳动保障事务所10名工作人员参加省里举办的兼职监察员的培训班学习，并组织48名社区（村）劳动保障工作站人员参加区里组织劳动保障法律监督员培训班的学习，请市监察支队的专业人员进行授课，并全部通过考试结业，促进和提高两级网格化的管理人员业务素质。
五是成立“社企就业互助会”，开展职业介绍。翁墩社区的“社企就业互助会”在网格化的建设中有着非常独特的作用，在总结其经验的基础上，在全区推广，通过社区与本社区企事业单位建立就业互助机构，进一步掌握用人单位缺工、用工、技能培训等信息，开展有针对性的职业介绍、技能培训等就业服务，并将就业与维权有机的结合起来，如圳尾社区对介绍到社区用人单位的就业人员，采取回访的方式，了解在用人单位的工作时间、享受待遇等方面的情况，进一步与用人单位沟通，确实维护劳动者的权益。
六是有效实施服务。去年以来，各乡（镇）、街道劳动保障事务所，社区劳动保障工作站在区劳动保障监察部门的指导下，逐步开始介入劳动保障监察的管理工作，深入企业、社区用人单位,大力宣传劳动保障法律、法规，共发放各类宣传品3000多份，督促各类用人单位签订劳动合同2695份；陆续对一些上访、投诉案件的劳资纠纷进行调解，自开展劳动监察网格化工作以来，社区劳动保障工作站调解了部分用人单位约20多起的劳资纠纷，涉及职工人数24人，追回拖欠工资金额3.62万元，取得了一定的成效，并逐步完善网格化的基础建设,切实把侵害劳动保障合法权益的问题解决在基层。
七是充分发挥社区网格作用，全面完成城乡劳动力资源的调查。为全面掌握城乡劳动力资源和用人单位用工情况，根据省、市有关要求，结合社区网格的建设，充分发挥其作用，及时完整地收集劳动力资源和企业的各类信息，保质保量地完成劳动力资源和企业用人单位用工电子信息档案和基本信息数据库的建设，确保劳动力资源、企业基本状况和用工人数等情况“两头清”。
八是加强监察机构队伍建设，健全监察组织网络。一是我区积极推行劳动保障监察工作建设标准，推动执法监察工作的全面发展，着力抓好三级监察机构和队伍建设。一年来；投入2万元更新监察大队办公设施，并配备了专用电脑、照相机、打印机等办案设备，并统一印制规范的劳动保障监察法律文书、表册等下发一、二级网格。二是成立街道（乡镇）劳动保障监察中队（刻制印章、加挂牌子），中队长由各劳动保障事务所所长担任，成员由各事务所、社区10名兼职监察员和28名法律监督员共同组成，进一步健全和完善劳动保障监察工作机构，使劳动保障监察工作触角延伸到基层。三是按照劳动保障监察网格划分，发挥5个街道（乡镇）劳动保障监察中队的作用，进一步明确职责和任务，以创新的方式，全面推进我区劳动保障监察队伍建设，变被动监察为主动监察、有限监察为全面监察、静态监察为动态监察，建立起市、区、街道（乡镇）社区（村）、四级劳动保障监察管理网格。
三、存在问题
社区（村）二级网格劳动保障法律监督员基本上都承担着社区（村）大量的工作，开展此项工作又无专项经费，影响了劳动监察工作的效率和质量。
四、下一步工作
1、进一步加强劳动保障监察网格化管理工作各项制度的建设，完善措施，加强管理，扎扎实实地摸清用人单位家数，做到底子清、情况明，确保全区劳动保障监察“两网”管理工作稳步推进，扎实开展。
2、继续加强对兼职监察员、法律监督员进行《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《劳动合同法》、《劳动合同法实施条例》等劳动保障法律法规的培训，同时对劳动保障法律监督员进行信息采集，用人单位违反劳动保障法律法规行为的排查、登记，报告，举报投诉案件的受理、报告、调解等各类业务培训；并积极探索建立法律法规宣传咨询、投诉登记、案件调解等基础管理台账，提高工作效率和质量。
3、根据实施方案的要求,使全区劳动保障监察网格化管理工作尽快实现横向到边、纵向到底、责任明确、跟踪及时的劳动保障监察全面覆盖和动态监管目标，形成全覆盖、全方位、全动态、全过程的劳动保障监察机制。