地税局五年来地税工作汇报材料

地税局五年来地税工作汇报材料

五年地税工作情况汇报
尊敬的市局巡视组领导、同志们：
在全国上下深入贯彻落实党的十七大精神，突出践行科学发展观之际，市局巡视组组长一行三人亲临我局考察指导工作，充分体现了市局党组对地税的关心和帮助，这对地税全体干部职工是一个极大的鼓舞，对我们做好今后的各项工作是一个极大促进和推动。在此，我谨代表市地税局全体干部职工，对市局巡视组莅临我局指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！同时，恳切地希望得到巡视组对我局工作的指导与批评。下面，我就地税近年来的工作情况向巡视组领导和同志们作一个简要汇报。
一、近五年来工作的主要成效
至，是地税事业发展的重要五年，在这五年期间，地税工作的各个方面均取得较好的成绩，主要体现在以下十个方面：
（一）地税收入持续增长
我局始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”和“三个严禁”的组织收入原则，强化税收征管，确保了地税收入稳定增长。至，累计征收入库地方税收35453万元，每年均以二字头两位数的速度增长，迈上亿元大关，征收入库地方税收10414万元，比上年增收2079万元，增长24.95％，取得了历史性的突破。地方税收收入随着经济发展稳定较快增长，不仅增强了地方财政实力，为地方经济社会发展提供了可靠的财力保证，而且也为地税事业的发展赢得了坚实的保障。
（二）依法治税深入推进
我局深入贯彻依法治国基本方略和国务院全面推进依法行政实施纲要，全面贯彻税收征管法及其实施细则，不断推进依法治税进程。一是加强了干部法制教育。组织全局干职工进行系统的税收法制学习，增强地税干部依法治税责任感、紧迫感。健全税收法制工作机构，在增加了一名法律专业干部专职负责政策法规工作。二是规避执法风险。以规范执法为重点，明确责任分工，建立健全了相互衔接、制约有力、便于操作的一整套完善的制度体系，形成决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的有效机制。在税务稽查工作中，实行选案、稽查、审理、执行“四分离”制度，对重大案件实行集中审理制度。三是强化执法监督。切实落实执法过错责任追究，完善了执法责任制考核方案，在经济处罚、行政处罚等方面加大税收执法过错责任追究力度，对违法征管、违法检查等执法过错行为，坚决落实责任追究。通过对税收执法情况进行全面检查，发现问题，及时整改，促进了地税人员执法水平的提高。四是加大整顿和规范税收秩序力度。针对新形势下地税工作面临的新情况和新问题，深入开展税收专项检查，深入、全面地发现税收执法中存在的问题。进一步加大对大案要案涉税违法行为的查处力度，依法做好案件的移送工作。健全发票管理机制，严厉打击制售假发票、违规使用发票等行为。大力打击各类偷逃骗税行为，增强了纳税人对税法的遵从度。
（三）征管改革深入推进
近年来，我局按照上级局的统一部署，着力推进以信息化为依托的征管改革。一是抓好了硬件网络建设。投入信息化建设资金200多万元，购置计算机等信息化设备，基本达到人均一台工作电脑，建立了市局到基层分局的局域网，并实现与赣州市局和省局的联网。二是实现了征管业务软件的成功上线。通过数据采集、审核、录入等各项前期准备工作，元月1日全省统一的征管业务软件在我局成功上线。三是建立与征管系统相匹配的岗责体系。根据经济发展、税源变化情况，调整征管工作思路，把农村分局集中在城区办公，整合现有征管资源，推行税收的行业化管理。同时，规范征管秩序，建立了征、管、查协调动作机制，促使管理部门和办税服务厅之间、管理部门和稽查之间、管理部门内部之间、机关与分局之间的协调有序运转。四是规范征管系统操作。加强对征管系统操作的考核，保证在征管系统上的操作及时、准确、规范，有效减少了征管系统的误操作和垃圾数据的产生。
（四）税收征管不断加强
我局不断加强税收科学化、精细化管理，全面加强了税收征管。一是加强了征管质量考核。建立和完善了落实税收管理员制度的办法和措施，推行了“三级巡查巡管”制度，加强征管质量的日常检查与考核，实现登记率、申报率、入库率、处罚率等征管“六率”的全面提升。二是规范了征管资料的管理。建立了征管资料归档管理制度，对历年来的征管资料进行了一次全面的集中归档，对征管资料的归集、管理提出了明确和具体要求。三是加强了行业税收和单项税种的管理。在贯彻落实上级税收政策的同时，结合实际，有针对性地制定了建筑安装业税收管理办法、石灰石行业税收管理办法、房地产“先税后证”管理办法、货物运输业税收管理办法等。如二手房交易和私人房地产开发税收，认真落实房地产税收“一体化”管理措施，在市行政服务中心派驻专人，按照“先税后证”的要求进行审核把关。征收入库房地产销售税收2431万元，同比增收213万元，增长9.6％，其中二手房交易税收404万元。采取了加强各税种管理的一系列措施，加强了企业所得税、个人所得税、房产税、城建税、车船使用税、印花税、土地增值税等税种的管理，提高了相关税种的征管水平。四是创新税收管理手段。开展了纳税评估、纳税信用等级评定等工作，推进了税收信用体系建设。促进了纳税人依法申报纳税。加强发票管理，推广使用有奖发票。实行欠税公告，大力清缴欠税。五是强化部门协作。加强与工商、国税、公安、房管、土管等部门的协作，推进了协税护税工作，起在全市推行社会综合治税，构建起“税务部门专业治税、部门协税、群众护税”的社会综合治税体系，取得较好成效。我局进一步深化了国、地税协作方式，积极建立了国地税之间广泛的新型协作机制，实施日常征管信息情报共享制、国地税联合办证工作制和窗口发票税款征收监控协作制。我局委托国税局代征开具窗口发票所涉及的地方各税，并在开具建安发票时，凭国税机关制发的“工程项目耗用建筑材料发票及工程项目应纳增值税审核查验证明单”开具，帮助国税堵塞建筑工程耗材增值税漏洞。国税局共为我局代征窗口发票增值税附征税收142万元，我局为国税局控管建筑安装业购置材料部分增值税368万元。
（五）税收优惠政策得到落实
我局严格落实国家制定出台的各项税收优惠政策，严格按照政策，积极主动为各种优惠对象办理税收减免手续。认真贯彻落实了对下岗再就业、残疾人、退伍军人、高校毕业生等弱势群体的税收优惠政策，“非典”期间的税收优惠政策，省局出台的支持全民创业100条措施以及支持灾后重建16条措施。在落实税收政策过程中，一是加大宣传力度，通过发放宣传资料、宣传册、上门辅导等多种形式，积极主动将各种税收优惠政策给纳税人送上门，让纳税人了解和掌握各项优惠政策，以便对照执行。二是严格把关。对享受税收优惠政策的纳税人的资料进行严格把关审核，确保了税收优惠政策不折不扣地得到公正落实。三是快速审批。对资料完整的纳税人，做到随到随批。五年来，共为850余户办理减免税手续，累进减免税款800余万元。落实省局提高营业税起征点政策惠及3500户个体经营者，减免相关地方各税520万元。
（六）纳税服务体系逐步完善
近年来，我局按照“三个服务”要求，以纳税人需求为导向，进一步创新服务理念，完善服务机制，服务质量和服务效率大大提升。一是推行“一窗式”、“一站式”服务。大力精简办事程序，做到办税服务厅“一窗式服务、一站式办结”，实行“一次性”告知制，对资料齐全的涉税事项，予以“一次性”办结。二是优化纳税咨询服务。在办税服务厅设置纳税咨询台，并配备精通税收政策业务的工作人员为纳税人提供咨询服务和办税辅导，热情接待、引导和帮助纳税人办理涉税事项，即时准确解答纳税人的相关问题。三是积极拓展税收服务形式。结合基层机构收缩实际情况，积极开展预约服务、上门纳税辅导、延时服务等个性化服务措施，扩大了农村银税网络，成功推行pos刷卡缴税，大大降低了纳税人办税成本。四是规范了税收服务标准。落实税收服务规范化标准，开展星级办税服务厅和星级办税服务标兵评选活动，推行文明礼仪服务，使服务更加优质、高效、便捷，进一步提升了纳税服务水平。
（七）“两项建设”齐头并进
我局根据省、市局“两项建设”工作要求，将地税文化建设和规范化建设作为近两年来的工作重点切实抓紧抓好。一是加强地税文化建设，增强了工作执行力。紧紧围绕“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的江西地税文化核心理念，紧密结合地税工作实际，积极推进地税文化建设。不断优化干部职工的工作生活环境，大力改善干部职工的教育、医疗条件；着力构建科学管理机制，充分调动干部职工参与管理的积极性，按照民主程序把干部职工的意愿转化为规章制度，增强了干部职工对管理制度的理解力和执行力；广泛开展系列文化活动，进一步激发干部职工强烈的归属感和自豪感，增强团队凝聚力和战斗力；关心干部职工生活，在经费相对紧张的情况下，尽可能节约公用经费，提高干部职工的待遇。同时，力所能及为干部职工、离退休同志排忧解难。二是推进规范化建设，不断规范行政行为。我局按照省局规范化建设管理方针和目标要求制定规范化建设实施方案，完善规范化建设工作机制。按照“整体优化、简单易行、便于操作”的原则，完善作业指导书和表证单书，推广运用规范化文本管理软件。运用内部审核、管理评审、第二方审核等手段，把持续改进的理念贯穿于地税工作的全过程。把规范化建设逐步导入执法与管理上，优化工作规程，实现过程控制。广大干部职工对规范化建设的认识进一步提高，执法与管理行为进一步规范。
（八）队伍建设迈出新步伐
我局始终坚持以人为本，把加强干部队伍建设作为做好税收工作的头等大事抓好抓实。一是抓好了干部学历教育和基本技能教育。制定《干部学历教育奖励办法》，鼓励干部参加各类在职学历教育、注册税务师、计算机等级考试等，目前全局45岁以下干部取得大专以上学历的占90%，取得计算机一级以上证书的占95%，取得中级职称和“三师”资格证书的达到20％，其中取得注册税务师6人。连续两年开展“两基”知识的学习培训和考试，有效地提升了地税干部的基本知识和工作技能。二是加强了基层分局班子建设。优化了基层的班子结构，通过竞争上岗，选拨了一批综合素质高、工作技能强的年轻干部充实到基层分局的领导岗位，增强了干部队伍活力。三是加强了干部作风建设。通过组织开展学习胡锦涛总书记“八个方面良好风气”、“苏区税务干部好作风”等活动，比对“八个方面良好风气”和苏区税务干部好作风找差距、挖根源、定措施、抓整改，教育引导地税干部树立“以勤为本，以廉为荣”良好风气，在全局大力倡导了团结、和谐的氛围。
（九）党风廉政建设得到加强
我局不断加强党风廉政建设，取得较好成效，连续多年被市纪委、监察局评为纪检监察工作先进单位。一是建立廉政工作责任制。全面贯彻落实了《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》，层层签订了《党风廉政建设责任状》、建立了领导干部廉政档案、加强了**工作、实施个人重大事项报告制度。二是加大党风廉政教育力度。每年组织廉政建设专题讲座，开展正反两方面廉政教育，做到防微杜渐、警钟长鸣。三是实行政务公开。大力推行税务公开，实行民主评税制，做好阳光操作，杜绝人情税、关系税；完善财务经费管理办法，坚持重大财务开支集体讨论，报账一支笔审批，财务支出半年通报制度，大宗物品政府采购等办法，加强了经费开支的源泉控管。四是强化了“两权”监督。充分发挥社会特邀监察员作用，定期不定期开展分局财务审计、中层领导干部离任审计，开展税收政策执行情况执法监察、委托代征税款情况执法监察工作，每年定期开展“两票”检查，落实了廉政责任，提高了廉政监控。
（十）地税形象明显提升
近几年来，我局一手抓内强素质，一手抓外树形象，在地税各项事业全面发展的同时，地税的社会形象也得到明显提升。一是民主评议评出地税新形象。通过连续四年扎实开展政务环境评议评价、民主评议政风行风活动，紧紧把评议活动与地税中心工作结合起来，采取领导包片负责，整改任务到人、责任到人、考核到人的做法，将问题整改到位，有效落实了向社会各界作出的公开承诺，拉近了地税机关与纳税人和社会各界之间的距离，优化了地税工作环境，融洽了征纳关系，提升地税形象。二是文明创建取得良好成绩。大力开展以文明单位、巾帼文明岗、文明示范窗口、“星级办税厅”、先进工作者为主要载体的精神文明创建活动。通过持续开展精神文明创建活动，不仅在地税干部中营造出关爱社会、奉献社会，求精进取、不断超越的良好精神状态，而且文明创建层次不断提升，社会形象明显提升，市局荣获省级文明单位称号，全系统所有基层单位均迈入文明单位行列，象湖分局获得全国青年文明号荣誉称号，是赣州市地税系统唯一获此殊荣的单位。
二、工作思路及当前工作情况
……
三、存在的主要问题及面临的困难
在取得成绩的同时,我们还看到工作中存在的不足和目前急需解决的一些主要问题，主要有以下几个方面:一是收入结构不合理，房地产、建筑业税收比重过大，缺少骨干、支柱型企业，税源仍然零星、分散。二是执法行为还不够规范，依法治税水平还有待提高。三是税源管理还较薄弱，税源动态不清，分析与预测水平不高，税收管理员制度还没有得到很好落实。四是干部队伍素质还需进一步提高，一些干部的思想作风与业务能力难以适应地税事业快速发展的需要。五是还背负较沉重的债务负担，在一定程度上影响地税各项工作的深入开展。
以上所存在的种种问题，需要我们在今后的工作中予以重视，着力加以改进。
时光匆匆，今年已经过了一个季度，面对市局制定的目标任务，我们有信心在市局党组的正确领导下，在市委、市政府的关心和支持下，举全局之力，求真务实，开拓创新，全面完成今年的各项地税工作任务，为全市地税事业的新跨跃和经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
我的汇报完了，谢谢大家！
年四月