2011年国资委纪委年度工作小结

2011年国资委纪委年度工作小结第2页

清理的范围和清理内容，并对今后账户的开设提出了明确要求。全市196户（含集团公司下属二级、三级企业）国有及国有控股企业开展了“小金库”自查自纠工作，自查面达100%，通过自查情况反映，有15户企业清查出“小金库”18个，查出“小金库”资金1071.53万元，其中：1、隐匿收入设立“小金库”390.12万元；2、虚列支出设立“小金库”8.28万元；3、其他形式设立“小金库”673.13万元。相关企业针对自查发现的问题，已按照“自查从宽、被查从严”的原则，认真进行了整改。一是已纠正处理“小金库”18个，撤销设立“小金库”账户12户，按规定调整相关账务；二是对设立“小金库”部门的相关领导采取诫勉谈话、组织教育等处理；三是清理补缴税金5.27万元；四是组织企业干部职工学习财经法规，提高法律意识；五是建立健全企业规范的财务管理、内部审计和资产（废旧物资）处置各项内控制度，规范各项管理流程，防范“小金库”问题的再次出现。

七、做好举报工作，依纪查办违纪违法案件

市国资委纪委积极履行职责，严肃查办违纪违法案件，坚持“突出重点，严格制度，把握政策，立足治本”的查办案件工作原则，对企业在深化改革进程中存在的一些严重违规违纪问题，认真进行调查处理，防止国有资产流失，确保职工群众正当合理的利益诉求及时得到反映和处理。

今年以来，国资委纪委收到市纪委转来和群众反映的件共25余件，其中:市纪委交办件16件，群众反映有关企业信件9件，对于这些件，都及时呈报委领导批示，根据领导的安排，对于举报信中反映的问题，纪委监察室都对问题进行了调查核实，并如实将调查结果上报有关部门。如：联运公司部分老职工反映公司领导营私舞弊问题，通过深入细致的调查，大量事实证明，职工群众反映的问题与事实不符；国资公司职工反映公司领导违规提拔干部等问题，通过调查，职工群众反映的部分问题存在，国资委纪委按照管理权限将事实证明材料和调查结果上报了纪委、组织部；市区连续发生多起管网爆管事件，事件原因等问题进行了专门调查，通过调查发现供水公司暴露出管理中存在的问题，也如实上报了市委；公交公司职工反映公司领导徇私舞弊问题，通过调查，也及时得到了纠正。根据工作的要求，国资委纪委坚持做到领导批办件件件都报结，署名举报件件件有回复，不断提高件报结的质量。让群众满意，组织放心。

八、加大从源头上预防职务犯罪工作力度，防止腐败现象的发生

按照市预工委的安排部署和目标考核要求，加大从源头上预防职务犯罪工作力度，加强对国有企业领导人员特别是企业主要负责人的教育和监督，筑牢拒腐防变的思想防线。一是进一步规范国有产权转让行为。今年上半年，根据委的统一安排，认真开展企业国有产权转让有关规定调研检查。5月19日市国资委纪委参加联合检查组，赴贵阳市工商资产经营管理有限公司采取听取情况汇报、与职工群众座谈、抽查相关文件资料、接受社会举报以及实地检查等方式进行。对企业国有产权转让是否制定转让方案；企业国有产权转让是否在依法设立的产权交易场所公开进行；企业国有产权转让是否按规定收取转让价款；转让价款使用是否符合国家有关规定；按规定应纳入国有资本经营预算管理的是否纳入等11个方面进行了检查，并要求企业对不完善的地方整改。二是深入开展商业贿赂预防治理工作。5月14日，由贵阳市检察院、贵阳金阳集团有限公司共同建立甲秀北路，北二环工程预防职务犯罪联系协调制度。市国资委、白云区人民检察院、乌当区检察院相关领导及市区两级检察院从事预防职务犯罪工作的部分干警、金阳集团公司有关同志，施工、监理、设计单位项目负责人参加了签字仪式。会上向施工、监理、设计单位发放了《预防职务犯罪宣传手册》。明确要求工作任务，扎实有效开展工作，确保两个项目实现“工程优质、干部优秀”的目标。三是继续推进企业领导人员经营业绩考核。将反腐倡廉目标考核与企业负责人经营业绩考核结合起来，对贯彻落实市委、市政府、市纪委反腐倡廉目标任务不到位，企业班子成员违反党和国家有关法律法规和规章，发生腐败现象，由于企业监管不力，管理人员腐败，导致国有资产遭受重大损失的，实行倒扣分制度。切实加强对企业工资总额的调控和管理。

一年来，市国资委纪委在国有企业反腐倡廉建设方面做了一些工作，但仍然存在着一些不容忽视的问题和困难。一是企业领导人员特别是“一把手”抓党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识仍需要进一步提高；二是公司法人治理结构亟待完善，决策、经营、监督三者间有效制衡和相互促进的机制还需进一步研究；三是国资监管还需探索、完善，特别是如何切实履行出资人职责扎实推进国资监管创新发展方面亟待加强。因此我们将认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善防治腐败体制机制，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。继续强力推进全市国企改革重组和破产重组工作，发挥党组织政治核心作用，巩固作风教育整顿活动成果，形成长效机制。