某市市外经贸局工作总结和2011年工作要点

某市市外经贸局工作总结和2011年工作要点第2页

世博会“友谊日”为合作平台，大力推介投资环境

抓住长三角城市共同分享上海世博会发展机遇，10月21日至22日，邀请参加中国上海世博会的32个国家（地区）及国际组织的46名外宾代表来台州参加“友谊日”活动。参观了临海江南长城，欣赏了吴子熊玻璃艺术雕刻，游览了天台国清寺和中国柑桔博览园（黄岩），出席了台州市政府举办的招待晚宴。通过系列活动，在不到两天的时间里让外宾们充分了解了台州经济与社会发展取得的重大成就，深刻领略独具台州特色的风土人情与历史文化，亲身体验台州百姓的幸福生活，有效推介台州经济、社会和文化，增进了了解、加深了友谊、推进了合作。

6、以台州电子商务平台为助推器，推进企业实行现代经营方式

为支持和引导我市外经贸企业利用电子商务手段提高市场开拓能力，不断降低商务运行成本，年底启动中国台州国际电子商务平台（www.tzmfg.com），打造一个扶外贸、扩内贸，形成以传统b2b贸易为基础的，集b2c、物流、贸易金融、政务于一体的政府工作平台和企业应用平台，从而为企业提供全方位、多渠道的综合商务信息服务。目前已成功组织我市1117家企业入网，逐步实现帮助全市外经贸企业信息资源共享、降低成本、提高效率、开拓市场的目标。

7、以境外商务代表建设为创新点，进一步完善境外投资网络。

将筹建“台州市境外商务代表”作为贯穿全年的一项重点工作来抓，起草了相关文书资料，并印发《关于推荐境外“台州市商务代表”有关事项的通知》，根据各县（市、区）、开发区

外经贸局上报的台州市境外商务代表推荐名单，从中精选出4名台州市驻俄罗斯、南非、罗马尼亚、印尼等国家（地区）的境外商务代表，聘期一年。此举旨在发挥境外商务代表在驻在国的人脉、信息等优势及影响力，为我市有意向对驻在国开展境外投资和贸易往来的外经贸企业提供相关商务信息服务，加快台州企业和台州产品“走出去”的步伐。同时，通过发挥台州市境外商务代表的桥梁纽带作用，积极宣传台州，促进双边经贸交流，加速推进台州外经贸转型升级。

8、以省级贸易预警示范点与跨境人民币结算试点为切入点，强化贸易预警

继续与对外经济贸易大学中国技术性贸易措施研究中心合作，发挥台州市出口贸易壁垒预警及快速反应机制综合预警点的作用，为台州出口产业服务。新增省级对外贸易预警示范点3家，全市省级预警点总数达到8家，居全省前三；快速反应并落实人民银行、财政部、商务部、海关总署、税务总局和银监会联合发布《关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知》精神，积极开展首批跨境贸易人民币结算试点企业申报，全市共有605家出口企业积极申报，最终566家企业经审核上报浙江省商务厅和国家商务部审批。

9、以加大各类资金申报力度为突破口，帮助外经贸企业发展。

全年帮助企业共计申报国家、省及市有关外经贸扶持资金13项,共计653个项目，合计上报申请资金7209.97万元；已经审核同意项目有641个，合计拨付资金2417.82万元。其中国家级扶持资金近400万元，省级各项政策资金1222.38万元。全年申报出口信用保险保费资助项目60个，获拨付资金223.04万元。

10、以外贸运行监测体系建设为新亮点，不断提高服务外经贸工作水平

做好外贸运行监测和分析工作。为做好外贸运行监测和分析工作，选择全市129家重点外贸企业每月进行跟踪分析，并出台了考核办法，将运行监测管理工作制度化。加强展会调研等工作，完成调研文章《第107届广交会台州企业参展情况分析》和《第108届广交会台州企业参展情况分析》，为科学决策提供依据和参考。

重点抓好“双服务”工作，起草《市外经贸局“机关服务基层、干部服务群众”活动实施方案》，制定《市外经贸局实施“双服务”活动计划安排表》，组建外经贸重大展会服务队,并做好抓督促、抓落实工作。

三、2011年我市外经贸发展面临形势分析

2011年世界经济环境异常复杂，既具备不少有利条件，又有相当的不确定性、不稳定性因素，经济因素和非经济因素相互交织。我市外经贸发展既充满新的发展机遇,也面临许多新情况、新问题和新困难,值得我们把握和关注。

（一）面临的发展机遇

1、世界经济延续复苏将提升外经贸发展空间

目前，世界经济仍延续缓慢复苏的趋势，市场信心有所增强，引发国际经济金融危机的矛盾和问题有所缓解，私人消费、跨国投资和全球贸易都在不同程度上恢复；各国刺激经济增长的大方向没有

改变，世界经济“二次探底”的可能性不大，复苏势头仍将延续，特别是新兴市场和发展中国家经济增长仍比较强劲，需求增长空间较大，世界各国与我国经贸合作进一步深化，有利于我国企业进一步拓展国际市场空间。
2、多双边经贸紧密合作将增加外经贸发展机会

尽管受到国际金融危机严重冲击，但经济全球化、一体化深入发展的基本态势没有改变，多双边经贸合作仍是国际经贸关系的主流。首先，在世界经济遭遇困境的时候，任何一个国家都难以独善其身，需要加强合作，共同推动国际贸易发展和世界经济复苏。各国纷纷把扩大出口作为提振本国经济的主要手段，也决定其必须加强国际经贸合作，一般不愿、也不敢轻易挑起贸易争端；其次，世贸组织、20国集团峰会等多边机制更加健全，规则和机制约束有所增强，既有利于推动各国加强合作，促进国际贸易继续发展，也有利于防止个别国家实行以邻为壑的贸易政策，导致恶性竞争甚至贸易战；第三，国家（地区）或区域组织间建立自贸区、推进经济一体化步伐明显加快，实现互利共赢成为共识和大势。
3、国内经济持续平稳较快发展将拓宽外经贸发展前景

国际金融危机后，我国采取了应对危机冲击的一揽子计划，加快推进经济结构调整和发展方式转变，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，向好势头得到进一步巩固，出现由回升向好向稳定增长转变的迹象，据联合国经济与社会事务部最近发布的报告测算，2011年我国经济增长幅度达8.9%，中科院、中国社会科学院等部门预计2011年经济增速可达10%左右。“十二五”规划实施将给经济注入新活力新动力，城镇化、工业化加快发展和消费结构升级、鼓励民间资本投资、推动区域协调发展将给经济发展提供有力支撑，我国经济继续保持平稳较快发展的态势，为外经贸良性发展奠定坚实的基础。
4、我市企业竞争力优势继续强化将增强外经贸发展后劲

我市企业经过国际金融危机严重冲击和全面洗礼，结构调整加快，产品档次、技术含量和附加值进一步提高，企业整体活力有所增强，国际竞争力继续提高。从外贸发展走势和结构调整的态势看，尤其是从108届广交会调研情况分析，我市企业国际竞争力较强，企业订单比较充足。特别是我市的“5+1”支柱产业在国际分工中已经形成产业链长、集聚度高和规模经济的优势，企业综合优势依然比较明显。我市企业与国外大企业合作意识不断增强,兼并重组加速,“走出去”利用两个市场、两种资源的积极性空前，发展态势良好。
（二）值得关注的问题

1、密切关注“货币战”

当前世界经济复苏和风险并存，部份国家失业率居高不下，把国内经济不景气矛头指向人民币汇率，大有围堵人民币、逼其升值之势，截至底，银行间外汇市场人民币汇率中间价已升至1美元对人民币6.62元,按汇改启动前汇率8.23计算，已累计升值24.4%；美国实施量化宽松政策，对新兴国家带来极大冲击。部份国家更是采取行政手段进行干预，要求本国币种贬值，以缓解本国经济困局。世界范围内的“货币战”可以说是在暗暗较劲，加剧外贸动荡风险。我市外经贸企业要加快开拓新兴市场，采取多币种结算、锁定汇率和人民币跨境贸易结算等方法来有效应对。

2、积极应对“贸易战

”

当前世界各国都将经济工作重心转到增加本国产品外向度、提高出口份额和市场占有率上，随之而来的是各种贸易、投资保护主义的强化，方式方法层出不穷，使我产品出口的外部环境产生严重扭曲。，全国遭遇的贸易摩擦案件64起，涉案金额近70亿美元；全省40起（不含复审），金额10.36亿美元；我市11起，涉及反倾销8起，反倾销和反补贴合并调查2起，反倾销和保障措施调查1起。涉案产品有铝型材、橡胶助剂、化纤地毯、螺栓螺母（紧固件）、自行车、数据卡、磷酸三酯、纯碱、玻璃器皿和钢格板等10种，涉案企业26家，涉案金额1268万美元。我市外经贸企业要充分利用自贸区的渠道和加快“走出去”的策略来有效应对。

3、主动消除“疲劳战”

当前我市利用外资工作处于十分尴尬境地，没有沿海发达地区引资的先发优势和区位优势，也没有中西部地区的政策优势和导向优势。多年来全市上下对外资工作的疲倦，靠的是考核的苦苦支撑。外资考核的取消，更是像泄了气的皮球，对外资工作的思路、方法、实战陷入“疲劳战”。我市上下要树立外资工作政府主导和长期作战的意识来有效应对。

4、努力规避“风险战”

当前我市外经贸企业凭借机制灵活的优势，走出去步伐明显加快。与此同时，由于对投资目标国政策、习惯等了解不深，尤其是个体走出去,图方便,不按国家要求审批,长期经营、高效经营难度增大、风险加大。我市外经贸企业要融入投资国和加大合资力度来有效应对。

5、切实转变“能耗战”

在节能减排、降低能耗和建设环境友好型社会的大背景下，资源、能源供应压力和成本压力将日益凸现，对外经贸企业带来竞争力下滑的压力，对刚走上复苏之路的外向型经济是雪上加霜。我市外经贸企业要短期灵活变通和长期集约发展来有效应对。

四、2011年我市外经贸工作要点

指导思想：全面贯彻落实十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，以转型升级为主线，适应新形势，落实新举措，推进互利共赢，实现外贸持续发展、外资优化发展、外经集约发展、外包跳跃发展，加快“四外”联动发展，为“十二五”外经贸发展开好头、起好步。

工作预期目标：2011年全市进出口总额增幅12%，其中出口增幅12%，进口增幅15%。合同外资1.2亿美元，实到外资1.2亿美元。境外投资额6000万美元，对外经济合作营业额2亿美元。实现离岸服务外包合同执行额万美元。

为实现上述目标，重点抓好以下五方面重点工作：

（一）以优化结构为重点，推进外贸持续发展

1、加快市场拓展。根据台州产业特色，明确重点支持展会，