省检验检疫局工作总结
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物资免收检验检疫费。第四,对国际救援物质实行分类管理,区别对待,特事特办。对于低风险、非敏感的救援、赈灾物资,只要现场审单、查验合格,检验检疫人员就立即放行,同时全面保存进境援助物质的报检单证、原始记录、查验记录及台帐,以备必要时追根溯源。为确保重点、敏感进境救援物品的质量安全,对进境的疫苗等生物制品和血液制品严格凭药监部门出具的《进口药品注册证》验放。对人血清蛋白实施批批查验。无《进口药品注册证》的生物、血液制品由民政部门接收后移交局,暂扣于监管库内,待药监局出具相关安全证明后视情况做放行或销毁处理;对进境食品实行由民政部门留样后先验放,再检验的监管方式;对境外捐赠的医疗设备一律简化程序,办理临时备案后予以放行;对国外搜救队自带的搜救犬在查验相关检疫证明、实施现场检疫后立即放行。第二阶段是快速验放与科学把关并重。5月下旬起,随着抗震救灾重心由救人向灾后重建转移,我局在做好快速验放的同时,进一步加强了质量把关,加大了抽样检验、实验室检测的力度。采取了对所有进境的奶粉、方便面等国际援赠食品进行了批批抽样,并经实验室检测合格后放行的检验监管模式。加强了对赈灾国际援助物资木质包装检疫工作。截至目前已暂扣药品5批,退运旧服装5批,销毁无ippc标识木质托盘5批。
自5.12地震发生以来,局口岸查验通关工作应急反应迅速、应对措施得力,确保了国际援赠物资安全、顺畅到达灾区,有力、有序、有效地支持了全省抗震救灾工作。灾后至今,局已验放来自74个国家和地区,中国10个驻外机构援赠的457批、10277吨物资,其中专机195批,占全国口岸验放量的46.8%。
4、全力以赴做好卫生检疫技术服务队后勤保障工作。
5月17日、18日,质检总局在全国检验检疫系统紧急组织的19支卫生检疫技术服务队相继赶赴成都,并在当天到达绵阳九洲体育馆、北川、平武、安县、都江堰等地震重灾区开展消毒、杀虫、灭菌工作。卫生检疫服务队在灾区工作期间,共实施消杀灭面积总计达3448万平方米,处理遗199具、动物尸体351具,喷洒消毒剂、杀虫剂146291公斤。
我局全面负责保障19支卫生检疫技术服务队的工作保障与后勤保障。为了确保一线卫生防疫顺利进行,我局专门成立了后勤保障协调领导小组,从物资保障、医疗保障、技术保障、组织保障、运输保障、生活保障等六个方面进行了任务分解。先后派出37名联络员,出车1585台次,行程159857公里,运输防疫药剂和生活物资共计91.95吨。19支服务队在当地卫生防疫工作中表现出色,得到了绵阳、成都、都江堰等地方政府的高度评价。由于保障有力,省抗震救灾指挥部称赞我们是所有卫生防疫队伍中后勤保障做得最好的一支队伍。7月1日,质检系统卫生防疫队伍总结现场会在局隆重举行,总局支树平副局长、省黄小祥副省长,以及各支卫生防疫队伍都对我局的后勤保障工作给予了充分肯定。
三、集中力量开展重点产品专项整治,加强进出口产品质量监管工作情况
今年3月以来,按照国务院、质检总局的部署,我局把进出口重点产品专项整治作为全局工作重点,在巩固产品质量和食品安全专项整治行动成果的基础上,继续全力以赴地推进重点产品专项整治行动的深入开展。
(一)精心组织、加强领导,做好专项整治工作部署
质检总局召开重点产品专项整治视频会议后,我局立即召开专门会议,认真传达学习会议精神。各部门(单位)充分领会开展重点产品专项整治的重要意义,坚决为全面构建社会主义和谐社会再立新功。根据本次整治行动的特点和要求,充实和调整了领导小组成员,进一步明确责任分工,并在人力、资金和技术装备上予以充分保障,成了“工作任务明确、责任到位”的工作机制,做到质量安全责任“三落实”。经过深入调查研究、科学论证分析,制定了《检验检疫局重点产品专项整治行动方案》、《检验检疫局专项整治行动目标任务分解表》等规范文件,各分支局、局内各相关部门单位结合自身工作实际,制定部门(单位)整治行动方案,明确具体工作内容、工作步骤和工作方法,将总局提出的五大任务、4个100%的目标任务层层分解落实到部门和责任人员,增强对各部门整治行动的针对性和有效性。
(二)摸清实情、积极动员,为工作高效开展夯实基础
紧扣生产环节,对5大类产品生产企业进行全面摸底,确定开展整治行动的重点产品、重点企业、重点区域。主要对木制品及木家具加工企业、服装生产企业的基本情况进行了调查,建立企业名单、企业产品目录、掌握企业签订质量承诺书情况、质量档案情况、管理体系健全情况、诚信体系建设情况等,为下一步开展拉网式检查、一对一重点整改等工作做好准备,夯实基础。
3月,我局分别组织召开了“进出口木制品家具专项整治工作宣贯会”和“进出口服装专项整治工作宣贯会”等3个会议,辖区110多家生产企业和外贸工作主要负责人参加会议。要求企业从质量责任、原料把关、自检能力、质量体系、诚信体系等六个方面下功夫,提高质量安全保障能力,正确处理短期利益与长远利益,企业利益与国家利益的关系,检企联动,共同努力,确保出口产品质量安全。针对轻纺类的木制家具及服装产品,提出了9项100%的整治目标,即:100%签订《产品质量安全承诺书》;100%建立质量档案;100%对出口玩具实行产能核定;100%对进口不合格产品进行销毁和退货;100%实行进出口符合性声明;100%对法检产品进行型式实验;100%对原材料供应商进行登记;100%对涉及安全卫生的重要原材料提供法定检测报告的备案建档;100%对企业的主要进口国标准进行收集整理。
积极开展法检商品出口企业100%建档的前期准备工作,在去年产品质量和食品安全专项整治期间已对出口企业建立质量档案的基础上,总结经验,结合重点产品专项整治的新要求,制作《检验检疫局出口企业质量档案基本情况表》及《检验检疫局出口企业诚信评价表》,把企业质量体系建设、实验室建设、诚信体系建设、电子监管、分类管理及日常监管等情况作为档案信息的重要内容。同时广泛征求意见,全面掌握企业基本情况,有效进行动态监管。
(三)狠抓执行、重在成效,力求专项整治做出亮点
目前,已掌握的五类重点产品生产企业(其中,我局管辖企业主要为木制品及木家具、服装类)底数共85家(均为目录内),其中木制品及木家具类52家,服装类33家,其中,已签订质量安全承诺书共84家,完成率98.92%,建立出口企业质量档案企业59家,完成率69.41%。累计对进口产品安全健康、环保项目不合格退运情况抽查批次共100批,无问题批次。
挖掘整治潜力。将管辖范围内有特点但基础条件较差的皮革服装纳入专项整治范围,取得良好效果。积极拓展检验检疫业务范围,实事求是,转变观念,不将专项整治局限于生产企业,而是将外贸公司纳入专项整治范围,并对其开展了全面、细致的拉网式检查工作,促使其发挥更加良好的作用。在检验检疫工作中,积极转变角色,准确定位检验检疫机关也是服务者,确定部分企业为专项整治工作重点帮扶对象,在考核重点帮扶对象的过程中,尽力帮扶其达到要求。对于达不到基本要求的企业,则坚决取消分类管理等待遇。
找准职责定位。专项整治工作的目的在于服务企业、服务社会,促使企业提高管理水平和产品质量,规范企业的生产经营活动。为达到这一目的,我局把专项整治范围内的企业划分等级,根据企业本身情况的不同,结合实际,做到一厂一策,多厂多策,对不同的企业,采取不同的方针,使得企业通过专项整治,家家有进步,家家有提高。
突出整治关键。关键点之一是体系、设备、素质有待提高的企业,重点帮扶其达到基本条件,从而提升企业水平,提升整个产业的整体能力。关键点之二是抓龙头企业。龙头企业,作为行业龙头,具有明显的行业带动作用,对于达到要求的龙头企业,充分给予其分类管理、快速核放,电子监管等新的方法和措施,使其好上加好。
(四)重点产品专项整治行动发现的问题与不足
我局组织力量,启动了对重点产品、重点单位和重点区域的“拉网式”检查,纵查到底,横查到边,不留死角。充分利用《特别规定》赋予的现场检查权,调查核实企业生产条件、生产设备、产品质量、产品召回等情况,督促企业建立和完善索证索票、原辅料进厂台帐、产品销售台帐等,对发现有毒、有害物质问题严重的产品,坚决予以没收、销毁,对性质恶劣的,纳入“黑名单”进行公布。
通过检查发现:1、企业管理水平参差不齐。个别企业尚未建立健全质量控制制度与体系,个别企业在厂区规划、环境卫生控制、产品质量、木质包装检疫等方面仍存在问题;2、企业对重要原材料供应商的动态管理不严,对涉及安全卫生的重要原材料未备案和质量验证;3、出口欧美市场的服装企业,大部分能提供出部分原辅材料的检测报告,但没有做专门的登记备案;4、企业对主要进口国的强制性标准没有进行收集;5、部分企业的生产过程、环境管理不良等。针对发现的不足之处,省检验检疫局将进一步加大工作力度,扑下身子,深入基层,扎扎实实,务求实效,带动检验检疫工作全面健康发展。
四、切实加大口岸监管力度,维护经济社会发展安全工作形势喜人
(一)严格口岸卫生监督,加强口岸核和辐射、生物恐怖事件应急处置能力建设,确保奥运安全
从确保奥运安全、维护国家利益的高度,加强口岸卫生监管。规范从业人员体检程序,严审企业卫生许可证,制定复审现场检查表。对于审查不合格的企业,要求必须整改符合要求后再予发证。截至6月底,签发口岸卫生许可证共9份,其中食品生产经营单位卫生许可证2份、服务行业卫生许可证7份,签发从业人员健康证986份。强化对口岸食品生产经营单位采购、生产、加工、贮存、运输、销售六个环节的日常监督,坚持执行卫生许可、采购索证、操作规范、贮存保鲜、运输安全、样品检验、自查自纠等七项制度。
奥运准备期间,及时修订了《口岸应对突发公共卫生事件及核与辐射恐怖事件处置预案(试行)》,从组织机构、职责、指挥、决策、处置等各方面都作了进一步的修订和完善。拟定下发了口岸反恐基本情况调查表,专门召开了局确保奥运安全暨反恐专家成员部门会议,分析评估我局应对突发公共卫生事件和核生