县规划建设局工作总结及工作思路
县规划建设局工作总结及工作思路
县规划建设局工作总结及工作思路
是“十一五”规划的开局之年，也是我县城市规划建设事业的一个崭新的起点。今年以来，规划建设系统干部职工认真贯彻落实县委、县政府工作部署，紧紧围绕“两大目标”，深入实施“三大战略”，以推动城市规划建设事业科学发展为主线，以重点建设项目为抓手，以“两城四县”联创为载体，以创建省级园林县城为重点，以推进城乡一体化为突破口，以“项目服务月”活动为契机，全面加强干部队伍建设，不断提高城市规划、建设、管理水平，为圆满完成全年工作任务奠定了坚实的基础。
一、城乡规划工作进一步加强
（一）规划编制工作进一步深化。全面完成了城市总规修编、城市夜景规划、里择祠旧城保护规划、周塘片控规方案、夺煤车队a地块城市设计、环卫专项规划，新启动了城乡供水一体化、燃气、绿地系统三个专项规划；制定完成了大型购物中心、建材市场、东明湖四星级宾馆、新都新村三号区块（二期）、新都阳光水岸、白龙宾馆地块土地出让规划设计条件；完成了城市入口景观工程、外港污水干管、人民医院等县重点工程建设规划及后坊大弄口农民新村修建性详细规划、辉埠新区徐家塘东片住宅区规划设计方案、富足山区块建材市场外围道路骨架方案、天马镇轴承加工专业村（基地）控制性详细规划、枧头区块污水管道工程、枧头区块w38－w40段污水管道等重点工程施工图设计。
（二）规划研究工作进一步细化。一是加大了城镇空间格局和城市近期发展规划研究。从县城经济发展现状和乡镇空间格局要求出发，着力推进“一城四轮五十个特色村”构建，主要从中心镇总体规划，县域城镇体系规划、特色村建设规划三个层面加以研究。根据各乡镇资源、人口、交通、经济、产业进行综合分析，确定发展定位，对城市近期发展方面着力“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”骨架的构建，并深入对“三街三环三入口”、“一江一溪一公园”近期建设的方向、重点、时序、特色、方法进行了深入分析，在全县上下达成共识，为今后近期建设奠定了基础。二是加强城市特色文化研究。按照县委、县政府创建特色文化县精神布署，抓好城市历史街区保护规划，编制完成了里择祠旧城保护规划，对里择祠、太守公墓、德川行等一批文保单位进行保护，同时对整个街区保护提出措施，从而提升城市文化底蕴，其次从城市入口景观设计、街道空间营造方面突出“柚都石城”主题并在设计建设过程中加以贯彻和运用。
（三）规划管理工作进一步强化。一是强化技术管理制度的创新。重新制定了建设项目规划审批办事程序，拟订完成了《常山县建筑物退让规定》、《常山县建筑间距规定》和《建筑方案设计招投标办法》。二是坚持建设项目规划审批制度化，提高规划审批质量。1—5月份共召开建设项目规划审批集体讨论例会13次，共核发选址意见书215份、建设用地规划许可证209份、建设工程规划许可证137份，划拨建设用地面积320211.81m2，审批建筑面积166642.94m2；进行批后规划巡查25次，查处违法建设57个项目，建筑面积8961.13m2。三是深入推进“阳光规划”建设。进一步完善了“阳光规划”工作制度，将规划审批公告、公示制度向村级推广，并把每期建设项目规划审批集体讨论例会会议纪要、规划实施方案和建筑方案在局大厅公示栏及剧院宣传窗和县政府大厅内予以公示。上半年共对32项私人建房、装修审批等规划项目进行了事前公示和事后公告，公示重大规划项目5次。同时，建设完成了规划建设网站，建立了规划学会，拟定了城乡规划委员会工作章程，进一步完善了民立决策的规划议事制度。
二、城市基础设施进一步完善
（一）城市污水处理一期工程进展顺利。新一轮工程招投标工作已经展开，将于6月26日完成招投标工作，争取在6月底开工建设；江北枧头区块w38w40段污水管道工程已经完成；外港2号泵站——富足山污水管道工程已完成招标前期工作，6月底即可进入招投标环节；县城大街、天马路、文峰路、定阳路污水主干管改造工程已完成施工图设计工作。
（二）城乡供水一体化工程进展迅速。城市供水一期工程已进入土地预审阶段；新都园区管网改造工程已完成工程量的50%，将于六月下旬全面完工；富足山供水管网改造工程已完成工程图纸设计和工程概算，目前正进行测量勘查工作，将于六月底开工建设。
（三）环卫基础设施建设进一步加强。七里垅垃圾填埋场二期扩容工程已完成工程立项、测量、预算、工程施工预算等前期工作，将于6月底开工建设；新建垃圾填埋场工程建设前期工作已经启动，目前正进行项目可行性研究，并已对项目建议书上列出的几个选址地点进行了现场踏勘，提出了比选方案。
（四）为民办实事工程进展顺利。经济适用房项目已完成省、市经济适用住房农转用指标报批和申购人员审查及施工图设计工作；竹园小区一期消防通道和排水工程招投标工作已经完成；县图书馆、文物库房及青少年活动中心建设前期规划选址等准备工作已经完成。
（五）城市拆迁、旧城改造工作顺利实施。一是按照省《拆迁管理条例》和县政府要求，及时拟订了城市房屋拆迁中长期规划和年度拆迁计划。同时，拟定了城市房屋拆迁货币补偿基准价等标准，为顺利实施柚香城大楼拆迁提供了补偿依据；二是积极配合黄衢南高速公路建设，如期完成了黄衢南高速和320国道朱家渡至钳口段改建工程房屋拆迁工作；三是强化拆迁管理，依法实施拆迁工作。实行拆迁程序公开，实行阳光操作，遵循“公开、公平、公正”原则制定了柚香城大楼拆迁方案，接受群众监督，有力促进了柚香城大楼的如期拆除，消除了安全隐患。
三、城市管理进一步规范
（一）强化市政园林设施管理，完善公用设施功能。投入资金30多万元，对窨井、窨井盖板和下水管道、排水管道进行了清理、更换、和疏通，对人行道和破损路面进行了维修，确保路面平整，道路排水设施完善，功能完好；进一步完善园林绿地经营养护权采用市场化经营方式，加大园林设施管理力度，有效提高了公用绿地使用功能；继续加强市政设施管理、完善市政设施功能，对县城的大街、定阳路、文峰路、横街和城南小区的路面进行重点维修，对部分社区的里弄、小巷进行局部改建，加强维修工程质量管理，确保维修合格率达到100%；在加强对内河的日常管理，确保内河水清、灯亮、环境整洁优美的基础上，将清澈的常山港江水通过输水管道进入内河，改善了内河水质，使内河“死水”变成“活水”。同时投入资金5000多元，投放各类鱼苗万余尾，利用养鱼取食的办法来解决内河水藻生长过多的现象，进一步改善了内河生态环境。
（二）以创建省级园林县城为抓手，大力开展“两城四县”联创工作。一是根据县委、县政府开展“两城四县”联创工作要求和部署，提前介入调研工作，对照《省级园林县城评审标准》，及时拟定了《常山县创建省级园林县城实施方案》、《常山县创建省级园林县城工作计划》、《关于做好省级园林县城创建资料收集整理工作的通知》等规范性文件。二是根据相关创建要求，制定了《常山县规划建设局创建国家卫生县城工作实施方案》、《常山县规划建设局创建国家卫生县城重点工作》和《常山县规划建设局创建省级教育强县工作方案》，明确了创建工作的目标任务。三是着手开展了石文化艺术公园和花石盆景艺术一条街规划选址工作，把打造“柚都石城”特色文化内容纳入城市总体规划；在此基础上编制《完成了常山县市树市花评选活动方案》、《内河景观取名实施方案》及县城主要出入口景观设计方案，在局机关大楼前设置了特色石景，营造出浓厚的石文化特色。四是根据创建工作计划方案，层层分解落实落实创建责任，进一步强化督促检查，确保了各项创建工作的正常、有序开展。
四、行业管理成效显著
（一）整顿和规范建筑市场秩序。一是严肃查处各类质量、安全不良行为。通过工程市场行为、质量和安全检查，分别对各类质量、安全不良行为的单位和个人予以了扣分处理。今年1—5月份，共有6个施工企业7个项目经理3个监理单位和4个总监理工程师被予以了不良行为扣分；同时，建立了不良行为登记、扣分部门联络制度，及时与县招投标管理办公室沟通，定期在县招投标中心公布不良行为扣分情况，与工程招投标相挂钩。二是强化整顿和规范建筑市场秩序，及时查处各方主体单位违反国家标准和规范的行为，对谷丰华庭工程基础砖砌体存在设计、图审不符合国家设计规范事件，以及对江山市建设工程勘察院工程勘察质量低劣事件进行了及时查处，拟对这家勘察单位的勘察质量低行为，作出清退出常山建筑市场的处理，从而有效保障建筑工程的质量。三是调查研究，拟定《常山县房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标资格预审办法》。
（二）加强工程质量、安全管理。一是认真开展建筑工程安全检查，有针对性地进行安全专项整治工作，杜绝了各类重大安全事故。据统计，上半年共组织各类安全检查7次，其中例行安全检查4次，专项整治3次，包括拆除工程专项整治、高层建筑悬挂作业专项整治、大型起重设备安全使用专项整治。累计检查房屋工程40个，建筑面积60万m2，发放整改通知单30余份，整改意见近200条，及时消除了安全隐患，有效控制了事故的发生。二是认真做好施工企业“安全产许可证”的申报审查和“三类人员”安全生产考核工作，上半年申报施工企业安全产许可证1家，帮助50余名企业负责人、项目经理和专职安全产管理人员取得三类员安全生产考核证书。三是积极推行建筑工程安全措施费单列，在施工许可审批中强化了施工合同备案管理，要求甲乙双方在合同中明确安全措施费用支付计划，确保安全经费落实。四是进一步强化了建筑工程质量监管，组织开展了“7.12”整改加固房屋的质量检查和回访工作，有效强化了施工质量，保证了房屋的安全使用；同时组织相关企业、项目参与衢江杯优质工程评审活动，县检察院大楼（中国广厦）和梅园22幢住宅楼（邮电建）获衢江杯优质工程奖；评选8个“常江杯”工程，并对获奖单位予以了表彰。
（三）努力推进建筑节能工作。一是加强宣传，广泛培训。通过建筑业相关工作会议和建筑业协会会议中大力宣传建筑节能的意义和作用，提高行业人员建筑节能认识；组织全县共