市质监局工作总结

市质监局工作总结第2页

质量管理模式，加强技术创新，提高研发能力，提升产品质量上下功夫，并通过名优产品的展示，对不合格品曝光等形式，以鲜活的实例引导企业走质量效益型道路。同时，强化部门合作，加强与工商局、药监局、科技局、中小企业局和统计局等部门的联系，逐步筹建企业数据网资源共享信息平台，形成齐抓共管的工作格局，由于措施得力，今年，我们又成功争取河南省名牌产品5个（新增2个，曙光一次性医疗器械和汇通速冻水饺、汤圆；到期复评3个，双汇、汇通生鲜肉和银鸽文化纸），河南省优质产品6个（银鸽生活纸、家家乐调味料、平平食品、巧巧膨化食品、罗孚文具、雪健挂面）。目前，我市拥有中国名牌产品3个、国家免检产品6个、省名牌18个、省免检21个、省优质产品26个，已初步形成一个名牌产业群体。全市荣获名牌企业产值占全市工业总值的46％，利税占全市限额以上工业企业60％以上，成为漯河经济发展的支柱。我们大力推进名牌战略，引导企业争创名牌，提升漯河竞争力的做法，被河南省《政府工作快讯》第386期专期刊发，得到省、市领导的充分肯定。徐济超副省长批示：“漯河市通过质量管理，科技进步培育名牌，实现了名牌战略效应，提升了经济运行质量和增长速度。做法很好，具有示范意义”。市长靳克文批示：“实现名牌战略是我市增强竞争力和经济实力的一项重要任务，请新芳同志还要加大抓好这项工作。市质监局确实做了大量工作，应予表扬”。

（四）特种设备安全工作形成长效监管机制

我们以提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率为重要手段，高质量完成了特种设备普查整治工作，建立了安全监察中心数据库，实现了特种设备检验、监督的网上互联，建立了网上动态长效管理机制；强化特种设备安全监察组织网络建设，聘请230名安全监察协管员，建立完善协管制度、重大案件应急处理办法和责任追究制度，构建了市、县、乡、村四级安全网络，形成纵到底横到边的监察体系。同时，把双汇集团、香陈湾游乐园等21家单位49台特种设备纳入动态监控范围，确保特种设备安全大局稳定。

（五）基础设施建设取得实质性突破

重点项目进展顺利。国家粮油及肉制品质量监督检验中心建设项目是市委、市政府承诺要办好的“十八件实事”之一。该项目选址在召陵区中山路中段，占地19.7亩，计划项目总投资3500万元，总建筑面积9900平方米。其中一期工程主楼建筑面积7017平方米，投资1600万元，检验仪器设备投资1200万元。预计7月项目建成投入使用。目前已到位资金为列入市财政支出预算的1000万元，出面协调双汇集团的200万元和向省政府申请的支持资金800万元已到位，合计万元。
12月到4月，我们完成了与召陵区政府签订土地征用协议书，并对地面附属物进行清理和地质勘探、建筑图纸设计和地基打桩工作。一期主体工程由郑州大学综合设计研究院设计，楼高10层（其中地上九层，地下一层），工程施工由漯河市建筑安装工程开发有限公司承担。6月7日举行了工程奠基仪式，目前主体框架工程已完工，正在进行楼层的墙面砌筑。按合同1月11日主体工程完工，可进行内部装修。
建成后的国家粮油及肉制品质量监督检验中心是以国内一流、国际先进实验室的标准设计建设和配置的。设有样品处理室、感官检验室、综合化验室、仪器检验室、微生物检验室、特种品检验室、病毒研究室和标准情报研究室等，可以开展食品的常规项目和包括重金属含量、农药残留、兽药残留、食品添加剂、细菌、霉菌等微生物的检验，同时可以开展粮油及肉制品中的二恶英、口蹄疫、有机生物链和急性毒性等实验，对国际标准和国外先进标准进行研究、引进、转化、吸收、采用以及其检验方法的研究，成为具有食品质量检验、仲裁检验、标准制定和科学研究于一体的技术检验权威机构，对提高我省粮油及肉制品的检验能力，促进全省食品工业发展，特别是推动漯河市“中国食品名城”建设和食品产业发展将起到重要作用。

总投资400万元的中国棉花公正检验漯河实验室建设工程完工，设备基本到位，近期将正式投入使用。总投资200多万元的郾城区局、市锅检所、纤检所综合办公楼已通过审计，投入使用。

技术机构发展迅速。我们从两个方面推动技术机构发展，一是技术检测设备资源整合。市局组织了专家评审组，对各单位拟上的项目从市场前景、社会经济效益和人才资源配置上充分进行论证，审查项目的可行性，避免了低水平重复建设。市检测中心利用自来水公司的设备派驻专人，联合开展水表强检，业务收入快速增长。舞阳县局利用该县平升植物油公司闲置的检测设备，在产权不变的形式下，将4万余元的气相色谱仪等检测设备无偿转移到县局使用，大大提升了检测能力。二是技术检测人才资源整合。在强化专业技术对口学历教育的同时，我们采取引进和借用等多种形式，优化技术机构专业人才比例。累计招录2名研究生，18名专科以上专业技术人员，提高了全市的检验检测能力。

二、创新思维，把握中心，整体工作形成三大特色

年初，市局党组把发展思路定位在充实全国文明单位内涵，创新工作运行机制和提高工作效率三个层面上，统筹兼顾，全力运作。

（一）理顺服务体制，提升服务层次，形成人性化服务特色

我们高昂服务主旋律，把深化“两大服务”作为质监工作的头等大事，作为与企业社会沟通的“连心桥”，作为质监事业发展的生命线，从机制、内容、效果三个方面入手，创新“六大”服务模式。

一是积极探索执法监督服务三位一体的“阶梯式”服务。把行政执法案件查处过程分为三个阶梯三个层次，第一个层次是执法人员依法对案件进行查处，第二个层次是执法人员对企业存在的问题进行集中梳理、会诊，形成《案后监管建议书》报市局主要领导，第三个层次是市局主要领导根据业务分工将建议书批转分管领导和职能科室，限期帮扶企业整改，形成执法服务一体化，彻底解决罚过放行、以罚代管现象。如舞阳金大地公司投产初，特种设备均未检定，部分安装公司也没有相应资质，稽查人员查处后，及时将建议书送移特监科和舞阳县局为其提供全方位安装、检测服务，深受企业欢迎，舞阳县金大地公司更是与舞阳县局签订了5年的常年服务协议，取得双赢。二是积极推行“前置式”服务。服务定单化，与企业签订服务协议，由企业选择服务内容，推行先服务、后收费的运作机制，由企业根据服务效果再交纳应付的各项费用。同时，在服务中实行“全天候作业”，企业什么时候需要，我们无条件跟进服务。如漯河烟卷厂生产任务安排较紧，一年到头仅在“五·一”等假期中才停产检修，我们主动根据企业的生产安排，牺牲休息时间为其检测锅炉。三是积极推进“一票式”服务。选择全市100家规模的企业，一次性收取年度各项费用，内部的各科室、二级机构只上门搞服务，不再涉及收费，有效解决了多头收费问题，从根源上杜绝了商业贿赂现象的发生。四是积极推行“站点式”服务。投资120多万元，在双汇、龙云、南街村等24家大企业中设立驻企工作点，建立质量检测站，服务关口前移，拉近服务距离，随时为企业解决生产、经营中遇到的具体问题。五是积极推行“代理式”服务。对市、县两级招商引资和重点项目，指定专人负责代理，全程跟踪服务，如临颍新瑞生化公司建厂之初，我们就指定专人负责企业的手续办理，设备安装、标准制定、原料成品检测、人员培训等系列化服务，受到该县县委书记的高度赞扬，授予临颍县局服务重点项目一等奖，并奖现金1万元。六是积极推行“亲情式”服务。把全国文明单位的内涵延伸到工作的各个层面，制定了《公务活动文明用语和禁用语》，并在局门口予以张贴。无论任何人到局里办理任何事情，接待人员首先要做到“三个一”：进门一张笑脸、一声问候、一杯热茶；科室制作温馨联系卡和业务受理流程图，并对企业证照到期实行预警告知制度；服务大厅预备花镜并提供代填表格服务；锅检在全市电梯间悬挂质监温馨提示牌；在全市稽查系统全面开展人性化执法，如一案件中涉及企业投资者为香港人，大队派人到机场迎接，由于夜间天气寒冷，队员主动将自己衣服披在行政相对人员身上，人性化的关怀，使对立双方的关系融洽，问题和谐得到解决。同时，针对社会关注的热点、焦点问题，我们主动开展“公益”服务。3月份，启动了“送光明进校园”活动，免费为漯河高中、实验中学等3所学校700多名中小学生进行眼镜检测校验，市委副书记张社魁亲自参加我们的活动，并对我们高度赞扬。9月份，率先在全市倡仪爱心捐助贫困大学生，短短半天时间，干部职工捐款3.2万元，结对帮扶4名大学生完成4年学业，市文明委在《漯河日报》上整版进行了宣传，对我局进行专门表彰。由于“两大服务”内容详实，成效突出，市政府以信息形式专期刊发了我们的先进经验和事迹，《中国质量报》、《大河报》、《漯河日报》、市电视台等国家省市级新闻媒体多次进行了相关报道，市委、市政府领导多次对我们提出表扬，市人大副主任蒋自周在省人大检查漯河《中心小企业促进法》汇报会上，专门提出市质监局服务企业最扎实、最有效。

（二）狠抓作风转变，深入调查研究，形成高效化运作格局

随着目标管理的逐步规范化、科学化，我们的整体工作在全省系统和市直部门中较为靠前，如何从更深角度、更高层次推进全市系统工作快速、健康发展，年初，市局党组召开专题会议进行研究，把调查研究作为科学指导工作的出发点和突破口，摸清发展症结，强力实施三大模块调研。

第一个模块是分口调研。结合地方政府的中心工作和社会关注的热点问题，经过反复讨论、酝酿，我们确定了全市食品质量状况、产品质量状况、眼镜配制质量状况、名牌战略推进情况、重点项目建设情况五大调研课题，由党组成员分别带领有关职能科室，深入社会和企业一线收集第一手资料，摸清企业实情，了解社会企业所需和我们工作推进中的困难、问题，有针对性地找出具体解决措施，形成书面调研报告，向市委、市政府有关领导汇报。我们的食品质量专题调研报告被市政府以《领导参阅》形式发给市四大班子领导；我们的重点项目建设质量调研报告，使市政府同意我们提前介入市重点项目建设，对重点项目的建材、电料质量进行检查、监督；我们