市行政服务中心工作思路

市行政服务中心工作思路

市行政服务中心成立以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各窗口单位的支持配合下，围绕“便民、高效、公开、公正”目标，在提高审批效率，规范审批行为，优化发展环境等方面做了大量的工作。去年突出抓了“三最、三严”工作，实行部门领导带班制度，取得了明显的成效，赢得了社会的好评，也得到了市委、市政府的充分肯定。同时，我们也要清醒地看到，当前我市行政服务中心的运行和管理与市委、市政府的要求相比，和群众的期望相比，和跨越发展相比，还存在一些不足之处。我们的工作思路是：

一、进一步统一思想，切实提高对加强行政服务中心建设重要性和必要性的认识

今年，从宏观大环境来讲，是经济发展最艰难的一年;从小环境来讲，是任务最繁重的一年。“大滁城”建设、招商引资、园区建设、民生工程等各项重点工作都在积极向前推进，营造良好的投资发展环境尤为重要。行政服务 中心是投资发展环境的一个重要载体，它不仅是政务大超市，也是软环境优劣的“晴雨表”，更是机关效能建设的主阵地，其工作必须得到进一步加强和完善。各部门设在行政服务中心的窗口，既是部门服务经济、服务社会的前沿，也是联结基层和群众的桥梁，还是机关效能建设的缩影。各级各部门一定要站在全局的高度、站在发展的高度，充分认识进一步加强行政服务中心建设的重要性。要把行政服务中心窗口建设作为树立单位形象、服务群众、强化机关效能的重要举措来抓，真正从思想上重视，从领导上加强，真抓实干，把加强行政服务中心建设的各项措施落实好、完成好，使行政服务中心真正成为政务公开的平台、行政审批的窗口，让群众满意，让社会满意。

二、进一步突出工作重点，切实加强行政服务中心窗口建设

一是全面推进项目进中心和办事环节进中心，做到应进必进。现在，行政服务中心面积已经扩大，为项目进中心创造了良好条件。各窗口单位要克服体制障碍、利益障碍和观念障碍，坚持“应进必进、依法行政、充分授权、便民便商、廉洁高效”的原则，按照市委、市政府的规定和要求，将行政审批项目全部放入中心办理，办件量过少的单位，可以考虑设立综合窗口统一受理。除了审批项目外，公共服务项目也应积极向行政服务中心转移，实行集中办公，阳光操作。

二是深入巩固和完善“两集中、两到位”改革，做到规范有效。“两集中”就是部门行政审批职能向一个科室集中，行政审批科室向行政服务中心集中;“两到位”就是行政审批项目进中心到位，行政审批授权到位。它是从组织体制上加强窗口效能建设的根本性举措，是真正地做到“一站式”审批，从而彻底解决办事难、程序复杂的问题。

三是积极推进四个平台建设，特别是基建联合审批平台建设，做到政令畅通。今年，市行政服务中心打破部门界限，整合关联环节，构建了基建联合审批大平台，实行联合受理、联合收费、联合图审、联合验收。各相关部门要从大局出发，积极支持配合，切实做到政令畅通。

四是不断加强政务公开工作，做到阳光透明。各部门、各单位要进一步提高认识，把加强和改进政务公开工作作为机关效能建设的重要举措，以保障人民群众民主权利、维护人民群众根本利益为出发点和落脚点，增强做好政务公开工作的主动性和创造性，贴近基层和群众需求，进一步提高行政权力运行的透明度和机关办事效率，努力营造公开、公平、公正的政务环境，树立廉洁、务实、透明、高效的机关新形象。

三、进一步加大工作力度，切实把我市行政服务和政务公开工作推向更高层次

一是必须切实增强服务意识。进一步转变工作作风，创新服务理念，创新服务举措，创新服务机制，通过多种形式拓宽群众诉求，实现服务提质，让群众满意。

二是必须切实注重制度落实。制度的生命在于落实,制度不落实,就会如同一纸空文,就会形同虚设。当前，要进一步抓好效能建设“十项制度”的落实。要对制度执行情况认真开展定期和不定期的检查，增强制度的执行力,做到用制度管人、管事、管权。

三是必须切实抓好定责问责。凡是对市委、市政府的规定和要求消极应付、落实不力，或以各种理由顶着不办的，要严肃追究有关部门和相关人员的责任。对窗口人员刁难群众、推诿扯皮和以权谋私等问题，一经发现，要严肃处理，决不姑息。窗口办件实行超时默认，联合验收实行缺席默认，对于超时办件和无故缺席的，行政服务中心要抄告市效能办，由效能办配合行政服务中心责成窗口立即办理，有关责任由责任单位负责，并追究负责人和承办人的责任。

四是必须切实加大督查力度。各级纪检监察机关要加强对行政审批服务工作的监督检查，着力解决项目和收费“应进不进、名进实不进、两头受理”，以及行政许可和审批过程中违纪违规等问题。

五是必须切实加强中心自身建设。行政服务中心窗口人员来自各个单位。要加大内部监管力度，加强廉政建设，进一步完善和落实各项管理机制，保证中心规范管理，高效运作。要不断完善行政服务中心管理机制和考核激励办法，充分调动全体行政服务中心人员的积极性、主动性和创造性。