市人口计生委党委关于创建学习性机关的实施意见

工作计划范文 发布时间:2010/11/1

市人口计生委党委关于创建学习性机关的实施意见

为深入贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神,适应人口计生部门职能的拓展以及人口计生工作新形势、新任务对干部队伍建设的新要求,不断提高干部综合素质,为人口计生事业的发展提供持续有力的智力支撑和人才保障,现就创建学习型机关提出如下意见:
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕上海市“四个中心”、“两个率先”的建设目标,实施科教兴市、人才强市战略,以能力建设为核心,以知识更新为重点,以在职学习为主渠道,提升干部综合素质,促进事业蓬勃发展,将市人口计生委机关建设成为工作学习化、学习工作化、创新能力强、团队精神强、服务意识强的公务员集体。
二、主要任务
(一)改善专业结构,提高职位适应能力
根据人口计生工作的现实和发展需要,鼓励机关公务员参加职位所需的专业知识学习,不断改善机关公务员队伍的知识结构和专业结构,积极适应人口计生工作新形势新任务的要求。力争在2010年以前,机关公务员大学专科以上学历达100%,其中硕士以上研究生的比例有所提高,人人懂专业、有特长、知识面广、工作能力强,个人素质与职位要求的适应度明显提高。
(二)积极完成规定的公务员学习培训任务
认真落实市委组织部、市人事局布置的学习培训工作,做到高标准、严要求、按时限、全员额完成学习任务。2010年以前要完成的学习培训任务主要包括:公务员双休日专题培训、公共管理(mpa)核心课程、干部在线学习、公务员职业英语培训等。
(三)做好机关公务员的初任培训、任职培训、专业知识培训和更新知识培训
新录用公务员的初任培训、处以上干部的任职培训力争达到100%;每3~5年组织一轮全市人口计生系统公务员专业知识培训;选送公务员参加国内外人口计生相关专业、相关业务的更新知识培训。
(四)加强经常性学习教育工作
重点要加强四方面的学习教育:一是政治理论学习,通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,增强公务员的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识。二是反腐倡廉教育,通过党纪、政纪和职业道德教育,提高公务员勤政为民、廉政奉公的自觉性。三是法制教育,落实“五五”法制教育任务,以《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政许可法》,以及人口计生“一法三规”、《市人口与计划生育条例》及其配套的规范性文件等为主要内容,提高依法行政的意识和能力。四是人口计生业务知识学习,及时更新人口计生工作观念,不断提高人口计生工作质量与水平。
三、主要措施
(一)改革传统的人事管理方式,制定科学合理的人才建设规划
深入分析机关公务员的知识结构、能力结构等现状,从细化各职位有关学历、能力、实践锻炼等要求入手,本着缺什么、补什么的原则,以能力建设为核心,坚持学习与使用相结合、职位需要与个人实际相结合、现实工作需要与未来发展需求相结合,制定切实可行的人才培训、培养和人力资源开发的规划,并认真组织实施。
(二)以创建学习型党组织为龙头,带动学习型机关的建设
机关各级党组织是创建学习型机关的核心力量,要以保持党组织的先进性,不断增强创造力、凝聚力和战斗力为目标,发挥机关党员比例高、人员集中、易于组织发动、示范带动作用大的优势,率先建设成学习型组织,使每个党员都成为学习型党员,从而带动学习型团组织、学习型处室的建设,使每一个干部都成为学习型干部,保证学习型机关的建设任务落到实处。
(三)不断丰富学习形式和载体,增强学习效果
学习的形式和载体可以是丰富多彩的,以本委开展短期培训、专题讲座、辅导报告、知识竞赛、讨论交流、以会代训等形式为主,以参加院校教育等脱产学习为辅,鼓励公务员利用社会教育资源进行在职自学;同时,加强实践中学习的形式,开展轮岗交流、挂职锻炼、基层实习、调查研究等,加强能力训练,提高实际工作能力;既要运用好集中学习等传统学习教育手段,又要充分利用网络学习的优势,还要注重先进文化艺术等对学习型机关建设的促进作用,切实提高学习教育的实用性、趣味性和有效性。
(四)建立健全建设学习型机关的制度和机制,保障学习型机关建设的制度化、规范化
1.建立定期学习制度。确定党委中心组学习每月一次,党支部组织学习每月一次,机关党总支组织学习每月一次,机关党总支组织党课教育每年一次,纪检监察部门组织廉政教育每年一次。
2.建立学习登记管理制度。公务员参加学习培训、实践锻炼等情况都要登记在案,并以适当形式、在机关学习园地上公开。
3.建立健全述学制度。机关党支部要结合每年一次的党员民主评议组织党员述学,机关各处室要结合年底目标管理考核组织公务员述学。述学内容包括指定的学习任务落实情况,参加委机关组织的经常性学习教育情况,自学计划的完成情况等。述学形式可以有学习体会、研讨文章、学习总结等。按照分级管理的原则,上级对下级述学情况作出评价。
4.建立学习交流平台。在机关走廊的两边开辟机关学习园地,交流心得体会,公布学习信息,展示我委创建学习型机关的进展与成果等。机关党总支和团总支负责学习交流平台的建设和管理。
5.建立和完善激励机制。坚持优秀者优先接受培训和教育的原则,发挥学历教育和各类培训的激励作用,并形成制度。表彰在各类学习竞赛中名列前茅、成绩优秀的公务员,奖励坚持业余学习并取得职位所需专业的学历、资格证书的公务员。进一步完善党校培训、挂职锻炼、轮岗交流等培养制度,并同干部任用、考核、晋升、奖励、评先等紧密挂起钩来。建立公务员培养和使用相结合的激励机制,调动公务员的学习热情和工作积极性。
四、基本要求
(一)合力推动。创建学习型机关,旨在提高公务员的综合素质和能力,更好地履行人口与计划生育工作职能,是顺应时代要求、形势要求和人口与计划生育工作要求,建设廉洁、勤政、务实、高效的公务员队伍的重要举措。委机关各处室负责人要高度重视,积极支持和配合学习型机关创建工作,同时率先垂范,促进各项学习任务的落实和学习型机关创建工作的顺利开展。
(二)全员参与。创建学习型机关是全体干部的共同任务,每一名党员和干部都要积极投入到学习之中,既有集中学习,又有个人自学,既向书本学,又向实践学、向同事学,营造“人人学习、时时学习”的氛围,创建互帮互学、共同提高、和谐向上的学习环境,促进“学习终身化”、“工作学习化、学习工作化”观念的形成。
(三)学以致用。在创建学习型机关过程中,机关处室和公务员个人都要坚持与自身特点相结合,与工作实际相结合,与人口计生事业的发展相结合,不断获取新知识,开展新实践,创造新成果,做到学有所专,学有所悟,学以致用。对完成培训的干部要交任务、压担子,给予实践锻炼的机会,提供运用知识、施展才华的舞台,开创人人成才、人尽其才、充满活力的生动局面,不断增强机关的创造力、凝聚力和向心力,促进人口计生事业深入持久、健康稳定地向前发展。