县经济工作意见

县经济工作意见第2页

山机械、远鑫铝制品、香港森仕服装、香港高太服装、中原化工年产15万吨甲醇、广州金刚钻皮具纺织服装、金铸洁具、鑫霸洁具等项目的服务力度，力争全部开工建设。创造条件，加快沪千板材、、华隆化纤、洁具生产、双鹿面粉等35个在建项目的建设步伐，促其尽快投产见效。深化新天公司与昊源（晋煤）集团合作，做大做强化工产业。

5、发展扩大现代农业规模，加快新农村建设步伐。一是围绕粮食安全，提高粮食综合生产能力。重点实施35万亩小麦高产攻关、15万亩水稻产业提升和35万亩玉米振兴计划，推进粮食核心产区建设，在提高单产上下功夫，确保粮食总产稳中有升。以柳沟、苗集为重点，实施2万亩小麦高产创建活动，力争高产田块单产达到600公斤。二是围绕培育龙头企业，大力推进农业产业化经营。围绕发展优势特色产业，建立优质小麦生产基地50万亩、优质水稻生产基地20万亩、无公害蔬菜生产基地30万亩。以产业为依托，引导扶持农村营销大户、经销能手、农民经纪人，培育新型农民合作经济组织2个以上。以家乐园面业、双鹿面粉、会龙辣椒、黄岗柳编等为重点，大力扶持龙头企业发展，着力提升农产品加工生产能力，新增省市级龙头企业1-2家，支持发展绿色食品和有机食品，加强品牌认证监管工作，培育知名品牌，新认证无公害农产品基地5000、认证产品2个以上，新增市级以上知名品牌1个。三是抓点示范，加快农业科技科技进步。围绕测土配方施肥、优质高效无公害生产、疫病防控、抗灾避灾、节本增效轻型栽培等10项重大农业新技术推广应用，建立各类试验示范点50个、试验示范面积20万亩。开展农民技术培训，完成农业技术骨干、新型农民培训10万人次。完成测土配方施肥、保护地栽培、精量半精量播种等先进实用农业技术应用面积300万亩次以上。完成阳光工程转移培训4500人，引导参训学员向工业园区转移。按照建设生态农业的要求，大力发展节约型农业。实施测土配方施肥100万亩，推广应用农作物病虫草害综合防治、小麦精量半精量播种、玉米精量机播、水稻旱育稀植等节本增效技术。减少农业面源污染，加强生态环境保护。四是围绕农业标准化，提升农产品质量安全水平。推进农业标准化示范基地建设，新增面积5万亩。开展农资市场专项整治，确保农民用上安全放心的农用生产资料。强化县农残检测中心建设，完善检测手段，抓好产地检测，推行可追溯管理制度，以蔬菜为主要内容全面落实农残例行抽检，确保检测合格率达到95%以上。五是加大新农村建设示范引导力度。严格按照建设规划，加快新农村示范村中心村和居民点建设。指导示范村发挥资源优势，准确定位，围绕会龙辣椒、黄岗柳编、田集食用菌、濛洼林业及养殖等特色产业，大力发展“一村一品”。加强新农村建设专项补贴资金监督管理，确保立项可行，做到全程监督，使用规范，充分发挥引导示范作用。认真落实农业综合直补、种粮补贴、良种补贴等各项支农惠农政策，做到公开、公平、公正，阳光操作。认真抓好土地流转政策，规范土地承包经营合同，切实维护农民利益，促进规模经营、集约经营和产业化经营。加强农民负担监督管理，规范“一事一议”，加强涉农收费监督检查和村级财务管理，坚决制止农民负担反弹，确保农村社会和谐和稳定。

6、提速发展第三产业，培育新的经济增长点。继续做好“万村千乡”市场工程工作，力争全年新增农家店50家。着力拓宽教育、旅游、文化、金融等消费市场，成立县小额贷款公司，完成全县商业网点规划和专业市场规划工作。促进会龙辣椒市场、地城黄牛市场、冷寨农产品批发市场、地城路农贸市场、富陂商城小商品批发市场等专业市场改造升级。认真抓好市场运行监测网络体系建设，全面加强市场运行监测分析，确保市场供应稳定。大力实施“食品放心工程”建设，加大对成品油、猪肉、酒类等市场监管，抓好生猪定点屠宰管理，打击非法屠宰、制售注水肉、病害肉等不法行为。加强酒类流通管理，建立酒类消费信用档案。进一步开展成品油市场专项整治，建立健全长效监管机制，对从事成品油批发经营的企业和店点进行监管。进一步加强拍卖、典当、旧售交易、废旧汽车回收等商业特种行业的管理，促进市场规范有序。认真做好“家电下乡”推广工作。进一步壮大自营进出口队伍，着力培育加工贸易型外贸出口主体，力争全县对外贸易备案登记企业达到23家。加大对华宇、利民、美燕、振华等外贸企业的扶持，使之成为年出口创汇过500万美元的龙头企业，逐步形成以黄岗柳编集团为龙头的柳编出口基地。在巩固柳编等传统产品出口的基础上，积极扶植水暖洁具、纺织化纤、服装、人造首饰等商品出口。

7、不断壮大财政实力，充分发挥公共财政职能。一是加强财源建设。大力培植骨干财源，开发后续财源，用好、用足各项财政政策，全方位争取上级资金，补充地方财力；积极发展民营经济、有效盘活存量资产，加快重点项目建设，培育有利于地方税源建设的经济增长点，切实提高财政收入质量。二是严格依法治税。坚持税费并重，加强税收征管，确保各项税收及时足额均衡入库；严格预算外资金管理，压缩纯消费性支出，全面监管财政性资金，降低行政运行成本。三是优化配置财政资源。完善乡财县管乡用的管理模式，深化政府采购、国库集中支付等改革；加强国有资产管理，防止国有资产流失；在基本保证人员工资正常按标准发放和民生工程配套资金安排外，优先保障法定支出、重点支出和支持经济发展等建设性资金需要，做到集中财力办大事，把财力向公共事业倾斜、向困难群体倾斜，让群众更多享受公共财政的阳光。

8、积极实施民生工程，全面发展社会事业。坚持教育优先发展，全面提高教育质量；加快二中、实验中学省级示范高中建设步伐；整合教育资源，加快推进职教中心建设，有效吸纳周边地区生源，培养更多人才。加强县医院、中医院及乡镇卫生院建设，聘请专家名医，不断提高医疗水平；加强城镇职工、居民基本医疗保险以及新型农村合作医疗工作，有效解决群众就医看病难题。积极发展广播电视事业，加强文体设施建设，广泛开展全民健身活动，不断丰富群众业余文化生活。关注妇女儿童事业，建设妇女儿童活动中心。强化计划生育基础工作，统筹解决人口问题。加强兵役工作，认真落实优抚安置政策。不断扩大养老、失业等保险覆盖面，确保养老保险金按时足额发放，城乡低保应保尽保。深入开展文明创建活动，积极推进“五五”普法，严厉打击各种违法犯罪行为，强化社会治安综合治理和安全生产工作，畅通**渠道，最大限度增加和谐要素。