大杨镇人民政府政府工作报告
大杨镇人民政府政府工作报告第2页
“先进乡镇”、王墩、照山社居委获得了安徽省全民健身“示范晨晚练点”。社会治安综合治理进一步加强，平安创建取得实效。社区矫正工作于8月顺利启动，开展了“民主法制示范村”、“法律进社区”创建活动，四个村均达到区、市示范标准。，大杨村被授予全国“民主法制示范村”。深入开展网吧整顿、安全检查、整治“四乱”、消防宣传等多种专项活动，彻底清除了大杨液化气站重大安全隐患。及时化解和妥善处理了一些改革发展中的矛盾，保持了全镇政治稳定和社会安定。，获得区安全生产“先进单位”；，获得区消防安全工作“先进集体”、区“四五”普法依法治理工作先进集体、“无毒社区”单位称号，12个村居获得“平安村居”称号、5家企事业单位获得“平安单位”称号。
积极支持共青团工作，组织团员投身新农村建设。5年累计改好卫生厕所达余座。镇团委连续3年获区先进团组织称号。，获得全国“五四红旗团委”称号。，大杨青年中心被评为“全国优秀青年中心”。
发挥妇女同胞半边天作用，开展创新“双学双比”工作，进行多种技术培训，开展送科技下乡活动，培养女经纪人，为农村家庭增收致富做好服务。镇妇联先后获得市“双学双比”活动先进协调组织、区“优秀妇委会组织”称号。
镇财政管理有序，资金调度及时，强化集中核算，实现统一审核，季度会审，定时通报，为实现科学决策提供了准确真实的依据。，获得区全国经济普查“先进集体”。
扎实开展民兵和预备役建设工作，镇政府连续5年被区评为武装工作和征兵工作“先进单位”。
教育工作健康有序发展。投资1100多万元新建五里拐、跃进、十张、新农四所小学，改造学校危房2400平方米。创建省教育示范镇活动，通过市级验收；“两基”工作积极做好迎接国家检查。
镇政府主动接受人大和政协监督，积极支持老龄委、关工委、残联、**、工会等单位卓有成效地开展各项工作。连续2年，被授予区工会组织“先进单位”。
──政府自身建设进一步加强。5年来，政府班子坚持以“高效型”、“学习型”、“诚信型”、“阳光型”四型政府建设为统揽，加快政府职能转变。政府依法行政能力、统筹发展能力、公共服务能力和应急处理能力大大增强。大杨、谢岗两村率先开展村务公开试点工作，，投入8万元制作标准化村务公开栏，举办了市村务公开、民主管理现场会，成功创建了市级村务公开示范镇、示范村。认真办理各级人大代表议案、建议和政协提案，政府决策的民主化、科学化水平和依法行政能力不断提高。依法实施村（居）委换届选举，基层民主政治建设得到加强。
加强政府廉政建设。从党政班子成员做起，严格执行政府一支笔审批制度。严格法律程序，实行网上发布信息，加强对森林公园恢复楼等重点工程招投标工作，对重大建设项目实行跟踪审计制度。提倡艰苦创业，勤俭办一切事业。认真抓好政府采购和监督，从源头上防止徇私舞弊现象的发生。认真开展治理商业贿赂工作，对工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等重点领域进行清理登记，建立健全有效防治商业贿赂的长效机制。开展了镇、村清财工作，进一步规范了村（居）财务管理制度，全面清理了债权债务。高度重视**工作，积极推行首问“负责制”，坚持领导班子**接待日制度，认真接待和办理人民群众的来信来访，维护了社会稳定。
持续开展机关效能建设活动。制定了挂牌上岗、首问负责、限时办结等制度，添置指纹考勤机实行上下班打卡办法，印发《大杨镇机关效能建设实施意见》、《制度汇编》到各村居、机关各部门。狠抓工作作风建设，强化责任落实和工作督查，严格奖惩措施。通过实施为民办事全程代理，转变了干部的思想作风和工作作风，密切了党群干群关系，提高了工作效率和服务质量，同时也进一步改善了经济发展环境，确保政府年度目标任务的完成。
镇政府被区委、区政府授予两个文明“先进单位”；，被市政府授予建设学习型城市工作“先进单位”；、，连续2年在区委、区政府目标责任考核中获得优秀。
5年的艰辛探索和激情实践，全镇三个文明建设取得了辉煌的成就，给我们开创新业，勇当先锋，实现跨越式发展，积累了宝贵经验。总结5年来的政府工作，我们深深感到：
一,思路决定出路。大杨这5年的快速发展，就在于我们确定了一条符合镇情的发展思路。在充分调查了解的基础上，我们以推进大杨城市化为主线，建设“四带”“四园”，发展二、三产业，路越走越宽。从开始，我们用2年时间，跳出农业抓农村，减少农村抓发展，以小城镇建设为龙头，实施大杨镇一次创业，改变了原纯农业乡镇的发展模式。从开始，实施城市化战略，开展二次创业，打造“四大经济带”，使全镇70%的区域、66%的人口逐步实现了由农村到城市、由农民到居民的不断转变，加速了城市化进程，大杨的发展也进入快车道。
二,发展才是硬道理。大杨镇之所以发展快，形势好。最重要的就是坚持把发展作为强镇富民的第一要务。全镇上下始终把发展作为考虑一切问题的根本出发点和落脚点，一门心思谋发展，想发展。几年来，大杨镇中心镇区从无发展到3平方公里，城镇人口从无发展到2万人，工业从无到有，现拥有规模以上工业企业10家。入驻产业园的合肥建工预拌混凝土有限公司，完成产值4171.6万元，增加值1460万元，分别比去年同比增长216%、189%。
三,实干才能出生产力。树立大干、苦干的精神，不计报酬，只求奉献，在困难中求机遇，在低谷中求发展，不争论，只讲干，试试看，已成为大杨人民的实干精神。正是有大家对事业的执着追求，我们才克服了数不尽的困难，战胜了常人难以承受的风险，干出了别人不敢想的业绩。没有模式，走出去学习借鉴，自己创造；没有资金，想方设法招商引资，盘活土地。，在全市第一家办起了乡镇3平方公里工业园，几年来自筹资金，投资1亿多元，引进项目70余个，成为我镇经济发展的重要载体。
四，团结才能出战斗力。一个有战斗力的团体，肯定要上下团结一心，共谋事业。一盘棋、大合唱、整体战，已成为大杨干部的扎实作风。从镇机关到村居、企事业单位，广大干部群众能够服从大局、互相支持、互相配合，发展事业不争论，心往一处想，劲往一处使。全镇几年内征地拆迁涉及到9个行政村、86个村民组，人口1.4万人，征地总面积2万余亩，拆迁总面积135万平方米，如此浩大的征地拆迁工程，内部的矛盾可以说层出不穷。我们都一个个解决了，有力证明了本届政府班子的凝聚力和战斗力。
各位代表：成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，也凝聚着全镇干群的智慧和心血，凝聚着社会各界的关心和厚爱。在此，我代表大杨镇人民政府，向为全镇经济建设和社会发展付出辛勤劳动的全镇人民，向各位代表，并通过大家向所有关心、支持大杨工作的各级领导、各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇在经济建设和社会发展中还存在一些困难和问题：一是政府职能转变任重道远，机关作风建设有待加强，少数党员干部思想观念和工作方法不能适应新形势要求。二是经济总量不大，综合实力不强，表现在现有企业规模不大，商业网点不多、农业产业结构调整比例太小，第三产业稳步发展但尚未形成气候。三是招商引资的观念和措施陈旧，方法不多。四是市容管理重难点增多，集镇内部及沿路环境有待改善。五是社保工作和社会稳定工作压力较大。六是产业园的进驻企业的建设进度较慢，投产运营企业效益不高，缺少支柱产业、重点企业和名牌产品。七是社会主义新农村建设步伐缓慢，老村庄改造进展不快，全镇南北经济发展不平衡，一定程度上也影响了我镇融入城市的进程。对这些问题，我们必须高度重视，深刻剖析原因，采取切实有效措施，认真加以解决。
二、坚持科学发展，积极创建经济强镇，着力构建和谐大杨
今后5年，是大杨镇在新起点推进新跨越的关键时期。不谋全局者，不足以谋一镇，大杨经济正一路疾走，但身置大格局，我们面临机遇与挑战并存、慢进则退的严峻形势。区委、区政府提出“三产富区、工业强区、开放兴区、环境立区”的发展战略，制定的跨越式发展目标，对大杨的发展寄予厚望，我们责无旁贷。现在，我们面临更加激烈的区域经济竞争，也迎来了黄金发展期，跨越式发展的基础和条件更加成熟。从宏观形势看，我国市场经济已经进入城市主导型发展阶段，象大杨这样处于城市近郊的乡镇，已经成为城市资源第一辐射地；中央提出建设社会主义新农村，更是我们推进大杨城市化进程不可多得的历史机遇；合肥市委提出“三大推进”，奋力向现代化大城市目标跨越式发展，对大杨大部分地区已做出控制性评细规划；区委规划建设大杨商业副中心，为大杨跨越式发展提供了良好的外部环境和有力的政策支持。从面临的机遇看，四里河路即将全线建成通车，正在建设的北环高速、合淮阜高速，即将建设的合肥新桥国际机场和机场快速通道，都在大杨周边，我镇的区位和交通优势更加凸显。为我镇加快城市化战略，实施外向发展，接受东部地区产业资金转移，提供了更加有利的条件；南淝河沿镇南绕镇而过，中北部大房郢水库、董铺水库分列东西，生态环境十分优美，有利于建设适宜人居、便于物流的商贸地产经济强镇。从自身的条件看，第十二届人代会以来，我镇经历了二次创业，经济快速增长，初步形成了“四大经济带”，产业集聚力和支撑力不断增强，城市化进程大大加快；正在实施的森林公园、大杨明发商业广场、大杨产业园、高新农业科技园、墨荷园等重大项目必将大大拉动未来几年大杨经济的发展。更为重要的是，在5年来的发展实践中，全镇广大干部的思想和行动进一步解放，驾驭市场经济能力得到提高，大杨干部想干事、会干事、也能干成事，这是跨越式发展最有力的组织保证。只要我们坚定信心、鼓足干劲、大干快上，继续保持争一流的胆略和气魄，就一定能开创大杨更加美好的明天。
今后5年，全镇工作总的指导思想是：坚持一个统揽，组织二个突破，实施三大战略，加快“四带”“四园”建设。即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大、十六届六中全会精神，以科学发展观和全面建设小康社会统揽全局，以建设社会主义新农村和重