政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
政府经济研究中心领导班子学习实践科学发展观分析检查报告
按照州委部署，在州政府办公室党组的领导和州委第二指导检查组的指导下，州政府经济研究中心(以下简称经研中心)领导班子紧紧围绕深入学习实践科学发展观、推动科学发展这一主题，在前期开展新一轮解放思想大讨论活动的基础上，认真组织理论学习，带头深入基层调研，采取召开座谈会、研讨会、发放征求意见表、剖析案例等多种形式，广泛征求意见建议，全面总结党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要做法，认真剖析在推进经济决策咨询科学发展上存在的主要问题及其原因，明确提出今后整改落实的初步意见。现将分析检查情况报告如下：
一、近年来学习实践科学发展观情况
党的十六大以来，特别是近几年来，州政府经研中心领导班子按照中央、省、州党委和州政府的要求，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，以科学发展观统领决策咨询工作，牢固树立为领导服务、为部门和基层服务、为人民群众服务的宗旨，紧紧围绕州委、州政府“强农、兴工、扩城、活商、固基、和谐”总体工作思路，在深化学习、提高认识上下功夫，在理清思路、健全工作机制上下功夫，在改进作风、解决突出问题上下功夫，充分发挥决策咨询和参谋助手作用，切实转变工作作风，努力营造和谐环境，不断提高为科学发展提供决策咨询服务的能力和水平，为促进全州经济社会又好又快发展做出了积极贡献。
(一)加强学习，思想政治素质不断提高
一是健全完善学习制度。经研中心分年度制定下发了学习计划和学习方案，并根据中央、省、州党委和州政府办公室机关党委的安排，按照不同时期的工作重点适时调整学习内容，分阶段、分专题、分层次组织学习;二是突出学习重点。在学习成人理论和“三个代表”重要思想的基础上，坚持把中国特色社会主义理论体系作为理论武装的中心内容，重点学习了党的十七大精神、新《党章》、《江泽民文选》以及科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列党的重大理论和战略思想;三是创新学习方式。经研中心领导班子在组织广大党员原原本本学读本、学讲话、学文件的同时，定期不定期举办党支部学习、专题辅导讲座、上党课、组织观看电教片、撰写学习心得体会和组织学习交流研讨结合起来，不断创新学习教育活动方式，提高党员学习的积极性和自觉性。四是注重学习实效。学习中，坚持把学习理论与贯彻落实州委的重大决策结合起来，与发挥经研中心的决策参谋职能结合起来，围绕州委、州政府中心工作和热点难点问题开展调查研究，为州委、州政府提供决策咨询服务;有针对性地解决党员干部在思想、工作中存在的突出问题，使学习教育真正学得进去、学得深入、学得管用。
(二)创先争优，推动科学发展的凝聚力和战斗力不断增强
一是巩固深化先进性教育成果。在先进性集中教育活动结束后，经研中心认真查找整改中存在的问题和薄弱环节，扎扎实实开展“回头看”，不断把先进性教育活动引向深入。二是继续推进“云岭先锋”工程的实施。经研中心始终按照“五好五带头”的目标要求，进一步加强党员干部的教育和管理，不断加强党性修养，自觉履行党员义务，维护党的形象，立足本职，做好工作，发挥党员先锋模范作用。三是深入开展解放思想大讨论活动。抓住新一轮思想解放的契机，努力营造“勤于学习、善于思考、勇于实践、团结和谐”四种氛围，增强“奋发向上、改革开放、务实创新、合作共事”四种意识，实现“勤奋、创新、团结、高效”四个目标。四是建立岗位绩效考核制度，完善奖惩办法，充分调动全体干部职工的积极性和创造性。通过以上措施，使领导班子和干部职工推动科学发展的凝聚力和战斗力进一步增强。
(三)认真履职，为科学发展提供决策咨询服务的能力不断增强
围绕中心、服务大局，充分发挥参谋助手作用。始终坚持运用联系的、发展的观点去指导工作、推动实践，牢固树立政治意识、大局意识和创新意识，准确把握州委、州政府的重大决策部署，着力思考改革发展中的重大问题，在“求实、求精、求新、求深”上下功夫，做到调研到关键处，参谋到点子上，服务到决策中。经研中心领导班子成员结合分管工作，深入实际调研，按照解放思想大讨论活动安排，积极参加了州委在全州组织开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”的调研任务，并牵头开展了10个调研专题之一的“州建立县域合作与利益分享机制”专题调研任务，并将转换为州委、州政府指导全州的文件，完成了州政府下达的《州农村剩余劳动力转移与城镇化发展研究》和《州生物资源开发与生物产业发展研究》两个课题，其中关于加快发展生物产业的实施意见将转换为州政府文件;完成了关于鼓励和支持中小企业上市融资的实施意见并形成州政府文件印发实施;配合州委统战部等部门正在开展“州中小企业联合重组与上市”专题调研;会同州发展改委正在开展“州北部金沙江流域经济社会发展规划”调研和编制工作。通过紧紧抓住影响全州改革发展的突出问题，深入开展调研，认真剖析原因，有针对性地提出了一系列推进改革发展的政策措施，切实把学习调研的成果转化为破解难题、推动科学发展的具体实践。
(四)加强研究队伍建设，提高干部队伍的整体素质
我们坚持把队伍建设作为搞好服务工作的根本，不断深化“学习型、服务型、务实型、团结型”机关创建活动，全面加强经研中心队伍建设、能力建设和作风建设，努力树立“忠诚、敬业、高效、和谐、奉献”的良好形象。在进一步加强经研中心领导班子建设的同时，高度重视抓好经研中心干部队伍建设，放手培养干部，积极推荐干部，为干部创造更多的学习锻炼机会，努力提高干部队伍的整体素质。
(五)强化教育管理，增强服务科学发展的向心力
一是加强廉政教育。用举办专题辅导讲座、上党课、观看电教片、组织知识竞答、撰写学习心得体会、学习交流研讨、组织全体党员干部职工到监狱进行警示教育等方式，加强党风廉政宣传教育工作，打牢廉洁从政的思想基础。二是认真落实领导干部廉洁自律的各项规定。按要求认真组织开展了专项检查和清理，使广大党员干部职工自觉把思想统一到省、州党委的要求上来，端正态度，认真对照检查，自查自纠，从中得到警示教育和提高，筑牢反腐倡廉的思想防线，进一步增强了廉洁自律的自觉性。三是努力建设为民、务实、清廉的务实型机关。近年来，经研中心的党建和党风廉政建设工作都得到了州直机关工委、州政府办公室机关党委的充分肯定和奖励。
二、在推动科学发展上存在的主要问题及原因
按照学习实践活动分析检查阶段“四对照、四查找”以及自己找、群众提、同志帮的要求，经研中心领导班子在对解放思想大讨论活动整改方案回头看的基础上，通过召开座谈会，向州政府办公室各科、州级经济部门、县市政府办公室、本单位干部职工和离退休老同志发放征求意见表等形式，共征求到意见建议32条，认真对照科学发展观的要求，深入查找在推动经济决策咨询科学发展上存在的主要问题，参加州政府办公室党组专题民主生活会，召开领导班子专题民主生活会以及党支部专题组织生活会。通过查找，问题主要表现在以下四个方面：
(一)对科学发展观的学习还不够深入全面，科学发展的思想观念还树得不牢
1.主要问题。一是对科学发展的理论学习还不够深入、系统，尤其缺乏对宏观经济分析预测方面知识的学习;对理论学习抓得不够紧，难以做到持之以恒，上级要求就学，工作闲时就学，上级不要求和工作忙时就放松学习。二是运用理论分析研究问题还不够深入，对一些问题的研究停留在工作层面总结的多，理论分析和概括少。三是科学发展的思想观念还树得不牢，对州情的认识有待进一步深化，有时看到彝州发展的差距就容易产生盲目追求跨越式发展的愿望。
2.主要原因。一是对理论学习重视不够。二是推动科学发展的危机感、紧迫感、责任感、使命感不强。三是对科学发展观的认识和理解还不够深刻、全面。
(二)调查研究不够深入，对州情的认识有待进一步深化
1.主要问题。一是调研不够深入，对情况了解掌握不全面、不系统，有时走马观花，满足于听汇报、看材料，难以深入基层广泛听取不同意见。二是调查研究的方式单一，对调研的情况和对策建议深入分析研究不够，满足于就事论事，解决眼前问题，难以从理论的高度对调研情况进行概括总结，探索事物发展的规律，从而更好地指导工作。三是对州情的认识还不够深刻、全面，仅满足于了解掌握基本概况，对彝州发展的潜在优势和制约因素分析不够透彻，难以从区域经济发展规律和战略高度探索彝州科学发展之路。
2.主要原因。一是对调查研究在决策咨询工作中的地位和作用认识不足，重视不够，有时把调查研究等同于工作检查。二是运用辩证唯物主义和科学发展的基本观点深化对州情的认识结合不够，满足于对历史和现状的认识，对发展变化着的新情况、新问题研究不够，思考不深。三是运用现代科学技术手段创新调研模式不够，满足于传统方式和方法，对经济发展态势的研究浮于表面，把握本质与规律的能力不强。
(三)超前意识不强，战略思维水平不高
1.主要问题。一是对事关全州经济社会发展的一些重大问题超前思考不够，向州委、州政府提出的对策建议超前性和针对性不够强。二是对宏观经济社会发展形势分析判断力不准，对全省和周边地区的发展动态考察了解少，对周边地区的发展战略、产业布局及相关措施研究不够，在决策咨询研究过程中满足于对州内情况的分析，从宏观和战略的角度分析研究不够，提出的对策建议宏观性和战略性不够，在一些事关重大战略部署的问题研究上没有跳出彝州的视野，站在更高的层面上思考问题。三是忧患意识不强，满足于“比上不足，比下有余”。
2.主要原因。一是思想观念陈旧，对新理论、新观念、新事物敏锐性不强，对事物未来发展的趋势和规律洞察把握不准。二是对宏观经济社会发展形势掌握了解不够，研究不深，战略思维和分析能力不强。三是研究思维向内用力过多，不注重向外吸取经验，主动融入、主动参与、主动沟通的意识不强。
(四)工作机制有待完善，推动科学发展的凝聚力有待增强
1.主要问题。一是领导班子的凝聚力和战斗力有待进一步增强，整体功能发挥还不够充分，干部培养工作有待加强。二是工作机制有待完善，工作安排有时