地税局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告

地税局领导班子贯彻落实科学发展观分析检查报告第3页

提高效率的必然选择。一是增强地税干部的数据管税意识，按照数字化、标准化、责任化的要求，梳理数据需求，明确数据口径，严格数据管理考核，确保基础数据真实、完整、准确;二是深化数据应用，逐步建立覆盖各税(费)种、各业务序列、各管理领域的应用软件体系，实现以数据强化管理、以数据监控执法、以数据考核工作、以数据支持决策，强化大集中数据对税费收入预测、评估、分析的作用;三是强化网络资源的更新和利用效率，积极参与怒江地税网站的建设，拓宽功能模块，及时更新内容，提高网站的利用率，发挥地税网站在税收征管和宣传教育方面的积极作用;四是加强网络信息安全管理和运用维护管理工作，及时更新数据库和病毒库，确保网络数据安全;五是加强计算机操作技能和网络业务更新知识培训，不断提高干部职工的计算机操作能力和数据大集中系统模块功能运用水平。

(四)提升税收执法水平，进一步推进法治型地税机关建设

牢固树立符合科学发展观要求的现代税收法制观，坚持依法治税税收工作灵魂，进一步破除收“人情税”、“放水养鱼”、寅吃卯粮等不符合科学发展观和税收法治精神的错误观念，建设法治型地税机关。一是下足三个功夫。在工作创新上下功夫，创新治税理念，创新管理手段、创新考核机制;在税收管理员制度上下功夫，强化户籍管理、强化监督检查、强化纳税评估、强化税源监控、强化欠税公告;在社会综合治税上下功夫，强化税务登记管理、强化建筑行业税收管理、强化行政事业性收费税收管理、强化运输业税收管理、强化房地产税收管理。二是大力推行行政执法责任制，分解细化税收执法权，落实执法责任，明确执法标准，严格执法程序，加强税收执法检查，形成覆盖税收执法事前、事中、事后全过程全方位的执法监督体系，不断提升依法治税水平。三是落实全员全程全方位纳税服务观。按照“服务零距离、服务零收费、服务零差错、服务零投诉”的“四个零”的标准，开展“了解情况上门、听取意见上门、宣传税法上门、落实政策上门”的“四上门”活动，为纳税人提供贴近式、主动式、方便式、提醒式的“四式”服务等诸多服务措施，让纳税人把精力投入到生产经营活动之中，稳步提高纳税人的满意度。

(五)提升科学管理水平，进一步推进机关高效协调运转

行政管理是税收工作的重要保障，随着经济社会的快速发展和地税工作的整体推进，税收工作面临诸多新情况、新问题、新难题，这些问题必须在科学管理中加以完善，在认真落实中加以解决。一是要进一步规范财务管理，提高预算编制水平，严格控制支出项目，加强固定资产管理，规范政府采购工作，加大内审监督力度，夯实财务管理基础，创新理财方法和手段，提升财务管理的现代化水平。二是要进一步规范行政运转管理，明晰工作职责，确保上下对口协调、政令畅通无阻;健全完善文件运转、活动安排、会议管理、请示报告、督查考核、来信来访、保密安全、值班制度等在内的各项规章制度，做到有章可循、有规可依;充分利用信息网络平台，规范工作流程，细分工作环节，不断提高办公现代化水平。三是要进一步规范后勤保障管理，建立完善行政接待、车辆管理、食堂管理、生活卫生等一系列管理制度，加强各项设施设备的管理、维护，严格控制耗水、耗电、耗油、耗能;大力推行无纸化办公，充分利用地税网、局域网等发布通知、传递信息和报送、审批公文，减少纸张浪费;严格落实公务接待的有关规定，节约会议和接待费用，不断提高后勤管理水平，实现地税机关高效协调运转。

(六)提升服务大局水平，进一步推进地方财源建设

作为地方党委政府的职能部门，必须为地方经济社会的发展服务。一是在不违法违规的前提下，对招商引资落户县的企业，积极推行零收费政策，特事特办，并做好税收政策宣传、落实的跟踪服务，积极营造优良的招商引资环境。二是加大对系列惠民税收政策的宣传辅导力度，将税收优惠政策落到实处，用足用好用活，为群众自主创业助力，为企业产业升级引路，为经济健康发展护航，为建设社会主义新农村服务。三是抓住国家加大宏观调控政策实施的有利时机，围绕交通基础设施建设、中小水电开发、旅游业开展等重点课题，加强地方税源调研的广度、深度、灵活度，积极向县委县政府提出合理化意见和建议，促进地方经济发展，培植地方财源，努力增加地方财政收入。

(七)基础设施建设有新的突破

由于长期风吹雨淋日晒，我局办公楼屋顶开始出现漏雨现象，对计算机、办公自动化机房、数据安全管理造成严重隐患，办公基础设施严重滞后的问题越来越制约着地税事业的科学发展，建盖新的综合办公楼势在必行。一是加强前期准备工作，认真做好地质勘察、图纸设计、征地拆迁、内外协调等工作，确保我局综合办公楼建设项目顺利启动;二是加强请示汇报，多方争取资金支持;三是严格遵守基本建设程序，按照省、州、县相关房地产政策，认真抓好旧办公楼改造工程，切实解决地税干部职工住房紧张的问题;四是建立基建档案，加强资料收集，实行专人管理，以备存档和查找。

(八)“四项制度”建设有新的突破

紧紧围绕建立“责任政府”和“阳光政府”的四项制度，按照规范执法行为、提高行政效率、优化纳税服务、推行政务公开的根本要求，进一步加大“四项制度”的贯彻落实力度，切实抓好执行力建设。一是做到“四个保证”：从组织措施上保证“四项制度”的贯彻落实，进一步细化各部门的工作规程和要求，各司其职、各负其责、齐抓共管;从思想统一上保证“四项制度”的贯彻落实，加大学习宣传力度，引导干部职工深刻认识贯彻落实“四项制度”的重要意义，增强服务意识;从机制落实上保证“四项制度”的贯彻落实，坚持服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”;从组织纪律上保证“四项制度”的贯彻落实，对落实“四项制度”不到位、工作推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作现象进行严格的责任追究。二是开展“四查”：查思想认识情况，看整改工作是否重视，是否存在走过场的现象;查组织领导情况，看工作任务是否细化，相关职能部门是否按要求严格贯彻落实;查工作落实情况和整改提高情况，是否存在违反“四项制度”的行为，是否从制度和措施入手进行全面整改;查制度建情况，看是否建立健全了相关制度，形成了贯彻落实“四项制度”的长效机制。通过做到“四个保证”和开展“四查”活动，确保“四项制度”贯彻到位、落实到位，不断提高地税部门的执行力、公信力。

(九)地税文化建设有新的突破

加强地税文化建设，从以事为中心的传统管理向以人为本的文化管理转变，做到以文育人、以德昭人、以情感人，有利于更好地培育高素质的干部职工。一是要建设先进的精神文化，以崇高的精神激励人。精心提炼符合本部门、本行业特点的地税理念，认真做好地税文化“上墙、上刊、上桌、上书、上网”等宣传工作，增强其渗透力。二是建设完善的制度文化，以科学的机制规范人。紧密结合“六好”创建工作，修订完善领导班子建设、干部队伍建设、组织收入、税收征管、经费管理、后勤办公等行政效能管理规章制度，形成程序化、标准化、系统化的制度规范，进一步完善绩效考核指标和机制，严格制度治局。三是建设一流的物质文化，以优美的环境陶冶人。净化、美化办公、办税环境，经常开展歌咏、演讲、摄影、书法、写作比赛，精心组织节日文艺活动，丰富干部业余文化生活，形成积极向上的生活情趣。四是建设良好的行为文化，以丰富的活动凝聚人。加强日常礼仪培训，做文明地税干部，树文明地税形象;统一着装上岗，统一税务标志悬挂，统一办公场所用品设置，统一上墙制度内容，让地税文化入心、入脑、入工作。

(十)税法普及宣传有新的突破

我县地处边疆，交通滞后，信息闭塞，税法宣传普及任重道远。一是要立足“三个着眼”，即：着眼于增强公民的依法纳税观念，着眼于优化税收法制环境，着眼于树立良好的税务形象;二是要搞好“三个面向”，即：面向各级党政领导，面向广大纳税人，面向社会各界;三是要做到“三个坚持”，即：坚持宣传对象的层次性，宣传内容的针对性，宣传形式的多样性。四是要运用“三个载体”，即：以书刊资料为载体，免费赠送《云南地税》、《税收法律法规文件汇编》、《个人所得税指南》、《企业所得税汇算清缴手册》等各种税法宣传书刊;以电视公告、税法宣传栏为载体;以电子政务为载体，把税收法律法规政策输入电子显示屏和电子触摸屏，让上门办税的纳税人及时、方便、快捷地了解最新税收法规政策;五是要开展“税法三进”活动，即：送税法进校园、送税法进机关、送税法进乡村，逐步把税法宣传活动引向深入。通过宣传使各级党政领导、广大纳税人自觉学法、知法、守法和护法，使社会各界都来关心、理解和支持税收工作。

(十一)坚持打造地税新形象

以“云岭先锋”工程、“文明单位”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”、“优秀办税服务厅”等创建活动为主要载体，科学统筹政治文明、物质文明、精神文明、生态文明、社会文明协调发展，深入开展“领导班子好、队伍素质好、管理机制好、执法质量好、党风廉政建设好、社会形象好”为主要内容的“六好”创建活动。一是班子成员实行分工负责制，对分管部门“六好”创建工作担负起全面的直接领导责任，加强督促检查;二是认真对照州局“六好”办提出的问题，积极整改，不留死角;三是强化基础工作，注重日常工作中“六好”痕迹资料的收集整理，针对存在的薄弱环节，确定重点部位、重点环节，确保各项工作不脱节;四是强化沟通协调，加强请示汇报，互通信息，相互借鉴，取长补短，力争“六好”创建工作有新提高，坚持打造地税新形象。

解放思想是改革创新的先导，是革新理念创新思路的源泉。自地税组建以来，我们取得的一切成绩和进步，无不是解放思想、开拓创新的成果。面对新形势新任务新要求，要进一步开拓地税事业新境界，就必须深入学习实践科学发展观，持之以恒、与时俱进地解放思想，才能不断开创地税事业科学发展的新局面，为地方经济社会发展作出新的更大贡献。