乡人大活动情况汇报

乡人大活动情况汇报

2010年，新营乡人大在县委、县政府和乡党委的领导下，在县人大常委会的指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，突出人民群众密切关注的热点难点问题，认真履行宪法和法律赋予的职权，促进了全乡经济和社会各项事业的全面发展。

一、基本情况

新营乡位于榆中县南部二阴山区，距县城52公里。总面积142平方公里，耕地81493.6亩，其中水浇地8500亩。辖13个村101个村民小组4653户20630人。实有县乡人大代表52名，其中乡代表51人，县代表5人（县乡交叉任职4人）。设代表小组14个，其中机关小组1个，村代表小组13个。县乡代表中乡村干部28人，教师1人，群众代表23人。

二、主要活动情况

（一）组织视察调查，服务全乡工作

视察调查是人大工作的重要内容之一。今年以来，我乡人大把视察调查工作作为人大代表活动的重要内容之一，在乡党委的统一安排部署下，认真组织人大代表开展视察调查，为全乡经济发展起到了有效的督促和协调作用。一是组织代表观摩交流，半年来，乡人大根据今年全乡总体工作安排，重点对农业项目开发进行视察交流，围绕乡人大十七届四次会议确定的四个产业区的发展思路（即蔬菜产业区、马铃薯产业区、胡麻产业区、功能服务区），按照农业产业化、标准化、市场化的战略要求，把发展优质农业、品牌农业作为调研重点，组织各代表小组长和有关代表小组对今年确定的重点产业区产业项目进行了分阶段视察、观摩、交流和协调督促。协助乡政府积极采取措施，确保了2010年各农业重点项目的落实。全乡共落实双垄沟覆膜玉米13510亩，占计划的103.9；发展冷凉型蔬菜种植11150亩，比去年新增2115亩，多出计划1150亩；发展1000亩以上的蔬菜基地村6个；发展双垄全膜旱作种植特色蔬菜1096亩，建成300亩以上的示范点3个；引进试种紫菜花、金黄菜花等特色蔬菜新品种5个，建成南部高寒二阴地区新特蔬菜生产示范基地200亩，为推广山区旱作蔬菜种植，增加农业收入取得了初步成果；新建优质高效马铃薯育种基地亩；小麦良种繁育基地亩；胡麻种植1.1万亩。农业经济结构得到优化调整，经济效果已初步显现。二是组织人大代表对重点项目建设情况进行视察。针对项目建设中存在的不足，建议乡政府加强领导、完善措施、优化环境、搞好服务，努力培植新的产业和经济增长点。乡政府积极采纳代表意见，采取有效措施，坚持把项目建设作为全乡工作的重中之重来抓，努力推动经济跨越发展。从3月份开始，乡人大先后对罗景村大庄、潘家庄两个新农村建设中的100户农户住宅建设后续工程、新建硬化村庄道路1.3公里、新修围墙、护坡3000平方米、整修人行道2300平方米、整修绿化带1500平方米以及景观苗木、绿地建设与脏乱差拆除整建等；沿川湖生态文化旅游度假区建设续建项目、新投资300万元960平米的两院四合院续建、设计拟投资500万元的观光农业200亩的土地租用和建设方案、投资25万元清除沿川湖淤泥25000方项目等；乡村通达工程中的硬化乡村道路4条11.3公里，砂化乡村道路6条22.4公里的建设进展情况以及投资30万元新建菜窖1座1470方、红土坡投资50万元人饮工程、投资256万元改造乡综合功能服务区，按照统一规划布局，做到建设标准基本一致，体现城镇化格调的沿街商铺改造项目，共改建零乱商铺17户126间等12个重点建设项目进行了视察、协调和督办。

（二）充分发挥人大代表联系群众的桥梁纽带作用，积极协调，支持社会事业发展。一是结合争创计划生育优质服务县活动，组织人大代表发挥知法、知情和接近群众、便于交流的优势，把执法督查与法律宣传有机结合，在执法调研中，既了解政策落实情况又耐心向群众解释计划生育法的有关规定，消除群众对计生工作的模糊认识，大力支持政府开展工作，督促政府落实计生优惠政策。今年共落实照顾独生子女户231户、两女户232户，扶持计生两户建房4户。对政府开展计生工作起到了一定促进作用。到5月底出生政策符合率90.18。出生率为5.67‰。自增率0.81‰。当年结扎43例，放环71例。流出人口786人，育龄妇女持证432人，持证率100；流入人口12人，验证率100。二是把强农惠农政策的落实作为人大督办调研的重点，做到了各类惠农资金随到随放，不截留，不挪用。今年共发放粮食直补资金30.42万元；发放农资综合补贴资金182万元；兑现退耕还林补助资金9.9万元；落实家电、汽车补助9.4万元；发放覆膜机3台、起垄机45个、微耕机30辆。三是积极关注民生工作，督促政府落实救济救灾政策。到5月底共拨入救济救灾款7万元，发放6.5万元；85户五保户发放补助金7.65万元；享受低保户433户1307人，发放低保金51万元；落实优抚对象32人、参战参核51人、高龄老人7人、义务兵家属优抚对象20人，共发放各类补助资金18.8万元。四是积极配合，支持政府开展农村社会养老保险试点工作。人大代表积极宣传，带头参保，对新农保工作的开展发挥了带动作用，促使工作顺利进展。全乡符合参保条件的农村人口9246人中已参保8967人，参保率达97。60周岁以上老人2619人，已享受养老金2571人；参保两女户455人；参保独生子女户565人；重度残疾人138人。基本做到了应保尽保。五是把劳务输转作为解决农村剩余劳动力就业和增加农民收入、推进城乡一体化建设的重要工作，支持政府开展劳务输出工作，人大代表积极主动地配合政府工作，动员农村剩余劳动力和两后生参加培训及外出务工。截止目前，共组织劳务输转1750人，占任务2250人的78。“两后生”参加各类培训43人，输出36人。六是组织人大代表分片分点督查环境卫生治理工作，督促政府整治环境卫生。先后开展集中整治4次，建立了每周各单位自行整治院落环境卫生1次的工作制度，落实了常年主街道、沿川文化中心卫生整治管理责任制。今年已督促政府投入环境整治资金10万元，出动三马子等车辆200台次，清理垃圾3500方。七是积极配合政府做好双拥工作。去今两年，乡人大组织人大代表对黄坪通讯营、清水沟维修连2个部队先后慰问12次，送慰问金及慰问品4万多元。协调部队出资60万元，群众投工投劳建成油化军民共建双拥路1.3公里。先后6次召开军地干部联席会。八是积极配合和支持社会建设项目。对阵地建设薄弱和硬件设施落后的村以及村级卫生所建设开展调研，督促政府加大投入。今年乡政府投资4万元，新建村委会1个，续建和维修村委会办公阵地2个；投资10多万元，新建村级标准化卫生所3个，在整个项目建设中，人大始终坚持跟踪督查，确保了项目进展顺利。

（三）乡人大积极履行法律赋予的职权，依法履行执法监督。今年乡人大先后协同县人大有关工作委员会和教育、卫生、药监、农业、农药市场监管部门和工商、公安等执法部门进行执法监督检查。上半年组织部分县乡人大代表重点视察了乡中学住宿楼使用情况和中心小学寄宿项目规划建设以及沿川小学整体改建等进行了视察，同时还听取了学校负责人就如何贯彻落实《义务教育法》的工作汇报，实地察看了学校校舍、环境卫生及教学等情况。通过视察，代表们对全乡贯彻落实教育法的情况有了较为全面的了解。对学校管理和后勤保障等缺陷方面提出了建议；乡人大针对今年市县关于农产品质量安全管理工作的安排和食品药品、农药市场监管集中整治活动，配合县卫生局、药监局、农牧局、工商、公安等主管部门和执法部门对食品药品市场、农资市场、市场门店进行协同检查，并积极配合专项整顿治理活动。规范市场秩序、有效查处违禁农药的销售使用，使农产品质量安全管理工作初见成效。那一世范文网

（四）不断加强自身建设，努力提高议事议政水平。乡人大以科学发展观为指导，注重加强了人大代表自身建设。首先，把政治理论、业务学习和法律知识学习列入重要日程，在乡党委的统一安排部署下，组织人大代表认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十七大、十七届三中、四中全会精神，中央经济工作会议精神，学习法律知识和市场经济知识，使人大代表在思想上率先明确政治方向，牢记服务宗旨，在审议监督政府工作时，达到“言必依法，论必有据”的要求。其次，进一步贯彻落实乡镇人大工作条列，使人大工作进一步制度化、规范化。突出求真务实、顾全大局、团结协作的精神，进一步增强人大工作的生机和活力。第三、搞好服务，努力为代表履行职责创造条件。一是坚持开展走访代表、接待代表和群众来信来访。乡人大主席充分利用视察、检查项目和包片、下村工作，主动接触代表，听取代表对乡政府工作的意见和建议，二是开展代表小组活动。鉴于多数代表担任村干部的便利条件，认真落实代表联系选民，联系群众的工作要求，走访群众，把握第一手资料，本着实事求是、客观公正的原则，及时向党委汇报，向乡政府反映群众的期盼和建议。三是组织人大代表外出学习考察。今年以来，共组织代表学习考察五批次，其中赴本县小康营、清水、来紫堡等乡考察两批次，赴大连、山东、北京、四川等地考察学习三批次，主要学习新农村建设和设施农业以及城乡一体化建设和农业新技术应用。

三、存在的问题

1、乡上办公经费紧张，又无经济实体支撑，缺少必要的人大代表活动经费，使代表活动受到一定的制约。

2、大多数乡代表文化水平低，且居住比较分散，加之经费无保障，给代表活动、代表培训、代表交流学习的正常开展带来很多不便。

3、目前，乡镇人大工作体制、机制影响人大监督职能的正常发挥。

四、下步工作打算

一、紧紧围绕乡党委提出的总体工作思路和奋斗目标，继续加强工作监督，听取审议有关经济建设和社会事业发展法律法规贯彻执行情况的汇报，作出决议决定，提出审议意见；继续贯彻依法治国基本方略，大力推进依法治乡工作，推动“五五”普法，落实执法责任，抓好督促检查。

二、继续把发展作为第一要务，围绕经济建设中心，讨论决定重大事项，提高依法履责的水平，全力支持、积极参与招商引资、民营经济活动。

三、继续加强司法监督，依法处理群众**案件，落实责任追究，促进司法公正；继续把握好改革发展稳定的大局，督促解决群众普遍关注的热点难点问题，维护社会稳定。

四、继续