市元至八月份财税工作情况汇报

市元至八月份财税工作情况汇报第2页

强化征管职能，建立健全奖惩制度，确保收入任务及时入库。三是责任追究到位。年初与国税、地税、财政和协税护税部门签订了财税征收责任状，对各乡镇和各征收单位主要负责人继续实行“一票否决”制。由于责任机制的不断完善，我市财政工作呈现出齐抓共管、齐头并进的良好局面。

三、后段工作打算

前段时间，我市财税工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在不少问题:一是收入的波动性大，稳定性差。受市场价格波动和出口退税等因素的影响，各月收入入库很不均衡。以财政总收入为例，从近4个月份收入完成额来比较，5月份完成2483万元，6月份完成6752万元，7月份完成2885万元，8月份完成3497万元，各月之间发展很不平衡，5月与6月份相差4269万元。收入的不稳定性预示着上半年的增长幅度可比性不强，对全年的收入预期目标可能产生影响。二是部分收入项目出现负增长。从8月底的情况来看，企业所得税、契税、罚没收入分别下降0.51%、68.79%、28.55%。其中罚没收入减收380万元，减少原因主要是对部门预算单位实行收支两条线管理体制后，一方面规范了执法行为，另一方面是因为也还存在执罚不到位的问题。这些因素的存在，将给我市后段的财税收入和完成全年目标任务带来很大的压力。因此，后段工作中，我们着力要抓好以下五个方面的工作：

一是要及时分解目标任务，确保全年收入总目标的顺利实现。按照衡阳市给我们定的收入目标任务5.1亿元计算，尚有18061万元的收入任务，即后面的四个月时间里，我们平均每个月至少需要完成4515万元的收入，才能实现财政收入的总目标，其任务相当艰巨。我们务必要提高思想认识，咬定目标不放松，寻找差距，脚踏实地，下定决心，排除万难。特别是财税各征管部门要有“打硬战、打恶战”思想准备，牢固树立均衡入库的观念，加大征管力度，采取有效措施，勤征细管，确保全年收入目标顺利实现。

二是要加强领导，科学调度。坚持财税工作领导分工负责制，各乡镇和财政、国税、地税部门一把手要对财税工作负总责，把财税入库作为压倒一切的任务来抓，对目标任务实行领导责任包干，确保目标任务全面完成。要加强财税入库调度，算好时间账、任务账、实行定期调度，每周一小调度，每月一大调度，对重点部门、重点税种、重点纳税单位要逐项逐项调度。并将目标管理所确定的收入任务细化，将财税任务指标及工作进度层层分解，将责任明确到部门、到个人，做到“人人挑重担，个个加压力”。同时，不断强化工作目标考核，完善收入考核办法，实行台帐式管理，列出财税入库紧急进度表，并全程跟踪督查。

三是要突出重点，强化征管。下大力气抓好重点项目和大项目的引进和上马，做大财政“蛋糕”。完善财政与重点企业工作联系制度，促进重点企业和产业发展；积极做好招商引资工作，大力引进战略投资者，引进大项目，加快重点工程建设进度，培育新的经济增长点，增强财政后劲；大力支持中央、省属驻常企业的发展，树立财源建设新观念，按属地原则，对税收缴在常宁的企业，在资金、政策和环境优化等方面给予相同的待遇，满腔热情地为企业服务，帮助和促进企业加快发展，做大做强我市财源。突出重点税种、重点行业、重点企业抓增收，着力解决漏征漏管、偷、逃、骗、欠税等问题，将一些隐蔽失控的税源变为可控要管的税源。如对超市税收征管。建立超市行业税负分析机制，全面推行以票控税，取消超市自开小票，一律实行机打发票，建立严格监督检查制度，加快税收征管信息化建设步伐，尽量减少人为因素影响，提高工作效率。重点抓好营业税、增值税、所得税、房产税、契税、耕地占用税等主要税种和非税收入的征收，确保均衡足额入库。抓好税收委托代征、代扣代缴工作，确保代征工作不流于形式，收到实效。充分挖掘政府资源潜力，开辟新的收入增长点。将探矿权采矿权价款收入、土地收入、河道采砂权及户外广告经营权拍卖收入、国有资产收益等纳入财政收入项目。规范非税收入管理。像抓税收征管一样抓好非税收入征管，突出抓好重点征管部门和大的非税收入项目，防止非税收入流失。

四是要严格奖惩，违规必究。建立健全激励约束机制，对各征收机关、相关职能部门和各乡镇实行财税工作目标管理考核。研究并制订出收入征管激励政策，对财税征管部门完成和超额完成目标任务的给予奖励，对当年上交地方税收达到规定规模的纳税大户给予纳税贡献奖。继续推行“一票否决”制，对财税征管部门、各乡镇完不成财税目标任务的，坚决实行一票否决，并给予经济处罚。对财税征管中越权擅自减免税费、失职渎职、以权谋私的当事人、单位领导要给予严厉的经济处罚，情节严重的要给予党纪政纪处分。对国土、房产部门违反“先税后证”规定，把关不严，未凭完税证明办理土地和房产转移手续的经办人，一律给予行政处分。对建设单位不使用税务发票支付或预付建筑、安装、装修等工程款的财务人员，一律给予行政处分。

五是要加强协调配合，形成征管合力。各乡镇、财政、国税、地税等部门要树立全市一盘棋的思想，顾全大局，加强联系和协调，建立经常性沟通机制，相互支持，形成齐抓共管的良好氛围，齐心协力抓征管、促入库，努力做大财政“蛋糕”。各代征单位要积极主动配合财税部门工作，认真履行职责；国土、房产部门要切实做好代征代缴工作，坚决做到“先税后证”，公安部门要做好协税护税工作，重点打击一批抗税、骗税的典型，切实担负起为财税工作“保驾护航”的责任；各乡镇要为全市收入任务分忧，收入完成好的乡镇要力争多超；收入差距较大的乡镇要深入分析原因，认真查找差距，研究对策，努力跟上，尽量缩小差距。