市元至八月份财税工作情况汇报

市元至八月份财税工作情况汇报

常宁市元至八月份财税工作情况汇报

常宁市人民政府

年月日

衡阳市人民政府：

现就我市财税工作情况简要汇报如下：

一、元至八月份我市财税工作情况

今年，衡阳市委、市政府分配给我市的财政总收入任务为5.1亿元。为完成这一收入目标任务，我们自加压力，按照“围绕公众利益抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务”的总体发展思路，狠抓财源建设和财税征管，实现了财税收入又快又好的发展。1—8月，我市财政总收入完成32939万元，较上年同期增加9663万元，增长41.51%。其中，地方一般预算收入完成14627万元，较上年同期增加4026万元，增长37.98%；上划中央“两税”完成15435万元,较上年同期增加5406万元，增长53.90%；上划所得税完成2877万元，较上年同期增加231万元，增长8.75%。

地方一般预算收入分部门完成情况是：国税部门累计完成5587万元，增长42.60%；地税部门累计完成5490万元，增长51.99%；财政部门完成3550万元，增长15.60%。

地方一般预算收入分项目完成情况是：税收收入完成11302万元，较上年同期增加3519万元，增长45.21%。其中，增值税完成5145万元，增长53.90%；营业税完成2212万元，增长49.86%；企业所得税完成586万元，下降0.51%；个人所得税完成533万元，增长21.14%；资源税完成35万元；城市维护建设税完成1328万元，增长42.03%；房产税完成432万元，增长32.92%；印花税完成425万元，增长85.59%；城镇土地使用税完成262万元，增长116.53%；土地增值税完成55万元，增长450%；车船使用税完成35万元，增长29.63%；烟叶税完成30万元；耕地占用税完成170万元，增长112.50%；契税完成54万元，下降68.79%。非税收入完成3325万元,较上年同期增加507万元，增长17.99%。其中，行政性收费收入完成1699万元，增长67.22%；罚没收入完成951万元，下降28.55%；专项收入完成507万元，增长19.01%；国有资源(资产)有偿使用收入完成69万元，增长762.5%；其他收入完成99万元，增长167.57%。

总体看来，我市财政收入在预算执行过程中主要呈现出出以下几个特点：一是财政收入进度快。元至八月份,全市地区生产总值完成 亿元，增长 %，其中第二、三产业分别增长 %和 %。受经济增长因素的拉动，财政收入态势较好。收入进度达到71.01%，比正常进度快4.37个百分点,是近几年收入来势最好的一年。财政总收入和地方一般预算收入分别增长41.51%和37.98%。二是财政收入质量高。1-8份,全市税收收入完成29614万元，占全市财政总收入的比重为89.91%。比上年同期高出2.02个百分点，全市地方一般预算收入中，税收收入完成11302万元，占地方一般预算收入的比重77.27%，比上年同期高出3.85个百分点。其中:工商税收完成11078万元，占地方一般预算收入的比重为75.34%，比上年同期高4.31个百分点。三是主体税种的高幅增长有力地拉动了财政收入的快速增长。主体税中，增值税、营业税、个人所得税、城市维护建设税、房产税和印花税，分别较上年同期增长53.90%、49.86%、21.14%、42.03%、32.92%、85.59%。

二、主要作法

今年以来，我市财税收入继续保持平衡较快增长，主要得益于我市培植了一大批纳税能力强、科技含量高、产业链条长的骨干财源项目以及财税征管措施的不断加强。具体工作中，主要抓了以下三个方面：

（一）着力培植财源。近年来，我们把扶持高税率产业、高税值项目和重点纳税企业发展作为财政工作的核心内容来抓，建立了较为稳定可靠的地方财源。一是狠抓大项目建设。今年我市确定重点项目105个，比去年增加38个，项目概算总投资41亿元，目前，已开工建设76个。工业方面，着力拉长矿业开发链条，提高产品附加值，着力培育一批资本积累能力强、发展后劲足的强势企业。水口山冶金化工公司系我市目前规模最大的股份制民营企业，企业规划年内投资3亿元，年产值达5亿元，今年可创税1000万元。宏兴化工公司今年投资3000万元，征地50亩，新上新厂区建设项目，扩建无尘无毒复合稳定剂、环保型高纯度氧化锌等3个生产车间，建成后，预计新增年产值3亿元、利税万元。金信铅业公司今年可产电铅8万吨，实现工业总产值10亿元，可新增销售收入近4亿元，税收400万元。尤其是今年新增的水口山金铜发展有限公司和水口山铅业有限公司，成为我市财政增税的最大亮点。通过持续几年的努力，我们培植了金铜公司、水口山铅业、水口山冶化等3个产值过亿元、税收过1000万元的企业。骨干工业项目的快速发展，为我市财政上规模提供了强有力的支撑。农业方面，着力延伸农产品加工，带动产业的发展。新五丰集团公司在我市荫田镇投资2680万元兴建大型养猪场，计划年出栏生猪4.3万头，建成后每年可创利税400万元。聚一同公司实行“协会+公司+基地+农户”的产业化经营模式，分三期工程进行建设。目前已完成一期工程，预计明年6月前可全部建成投产。项目建成后，年生产、加工生猪50万头，可实现年产值5亿元，创利税1500万元，带动生猪养殖户1.8万户，户平增收1000元以上。城市建设方面，全面启动市政重点工程，城市建设成效明显。荣华商贸城、群英西路综合开发、政府新大院、草桥路改造已完成基础工程；泉峰广场已完成前期准备工作，泉峰西路改造、宜阳街改造已基本完工；青阳大桥完成大桥主体工程，预计年底可竣工通车；万隆凯旋世纪星城8月份已全部完工，小区商业街10月份将隆重开业。二是狠抓招商引资。利用丰富的矿产、农业和旅游资源，有选择性地引进一些产业关联性强、经济效益好的龙头企业。去年下半年以来，我市引进外资项目5个，注册3个，到位资金1200万美元；引进内资项目23个，到位资金2.8亿元。新引进的项目中，投资过亿元的有4个，过1000万元的有23个，达500万元的有12个。水口山盛泰矿业、华兴冶化等公司是我市去年引进并见效的外资项目，中国油都项目是我市引进的总投资达1.28亿元整体开发油茶资源的项目，目前正在洽谈中。今年，我们大力引进工业战略投资者，与全国前20强企业——中国五矿二十三冶建设集团于5月20日签订了经济合作协议，该集团拟在5年内投资20亿元，与我市在矿产资源开发、基础设施建设、旅游开发、劳务合作等领域进行广泛合作。与湖南省有色地质勘查局正式签约，投资1亿元组建江山资源仙人岩矿业公司，开发仙人岩矿区内金、银、铜、铅、锌等有色金属，目前正在进行矿藏勘探。通过挂牌竞拍，以4100万元的高价出让硫铁矿矿属资产及其采矿权给大禹矿业公司，该公司计划投资9000万元，采用环保技术和高新工艺提炼黄金、硫铁。三是狠抓工业园区建设。工业园区是搭建产业集聚的最佳平台。近年来，我市突出水口山经济开发区、松柏工业园、宜阳工业园等“一区两园”建设，着力打造有核心竞争力的支柱财源。松柏工业园致力于建设循环工业园，把有色金属冶炼加工作为主导产业来扶持，一大批关联程度高的企业落户园区。宜阳工业园于5月17日破土动工建设一期路网工程，首期开发1平方公里，近期规划开发3平方公里，主要发展机电、机械制造加工业和农副产品加工业，目前，该园区已引进项目4个。其中，南天油茶开发有限公司投资2亿元，项目全部建成后，年产值3亿元，利税8000万元。鑫鑫生物科技公司项目计划投资1000万美元，今年11月动工建设，内建成投产，年产值过亿元，创利税3000万元。诚轩家具公司投资4000万元，主要生产并出口各种高档有具，今年10月动工，投产后可解决劳动力1000人。四是狠抓优质服务。优化环境方面，出台了《常宁市客商投资兴办企业交费试行办法》，客商投资企业应缴费用不与各行政事业性收费单位发生关系，其费用经市政务中心、市财政局和市外经局审定下发预缴费用通知书，统一由市财政局负责代收，各相关收费单位凭预缴费用通知书到市财政局结算。同时，落实首问责任制、项目负责制、责任追究制、行政效能监察制等制度，继续选择15家企业、工商户作为优化经济环境的测评点，加强经济环境监测。用地方面，积极向上申报项目，把项目纳入国家和省项目建设笼子，争取用地指标。年前，我们储备了1700亩项目用地。努力盘活现有存量土地，对全市所有废弃地、企业闲置厂地调查摸底，采取改造开发、合理置换、加强整合等方式，确保项目建设用地需要。强化集约用地，对已批用地，实行以建设定用地，以用地定投入。融资方面，设立专项资金用于项目建设的贷款贴息和再担保，由财政出资1000万元成立企业贷款担保基金，缓解中小企业融资难问题。同时，为加大金融机构对市域经济的扶持力度，我市对全市金融“六行一社”贷款余额较上年增长5亿元，给予一定比例的奖励。

（二）强化财税征管。今年以来，我们坚持以“金财工程”、“金税工程”为主体，大力推进“集中征收，重点稽查，依法征税，均衡入库”的征管模式，有力地促进了财税收入的快速增长。一是强化税务稽查。国税部门继续通过开展宏观税负分析，强化欠税清缴，实现了国税收入零欠税的重大突破。地税部门，继续开展以企业所得税汇算清缴为中心的地方各税清算工作，着重调整和加强对第三产业、房地产业营业税的征管，促进了地方各税大幅增长。1—8月，我市地税部门完成收入5490万元，同比增加1878万元，增长69.81%。二是强化源头监管。全面推行“以票控税”，搞好税源分析监控，强化税收源泉控管。严格执行“先税后证”规定，重点加强房产税收管理。非税收入方面，全面实行了网络化征管，并严格执行“收支两条线”管理规定。1—8月，我市完成非税收入3325万元，增长60.58%。三是强化委托代征。建立健全完善的代征制度。全面推行矿产、煤炭税费统征制度，将原来多项目收取的矿产、煤炭税费实行“一票制”征收，有效地堵塞了税收的漏洞。推行房产税委托代征制度，1-8月，全市房产税完成432万元，比上年同期增加107万元，增长32.92%。

（三）加强领导调度。在财税工作中，我市各级党政主要负责人亲自部署，直接参与，各部门相互配合，协同作战，形成了强大的工作合力。一是成立了专门的财税工作领导小组，由市长任组长，常务副市长任副组长，相关部门负责人为成员，对财税工作进行统一领导，定期调度。二是国、地、财与各征收部门紧密配合，加强财源培植，