市人防办公室公务员队伍建设情况汇报

市人防办公室公务员队伍建设情况汇报

近年来，随着国家《公务员法》的颁布实施，特别是公务员凡进必考制度的严格执行，逐步建成了一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的公务员队伍。但是，由于历史原因，我办公务员队伍的整体素质及管理水平还有待进一步提高。
一、我办公务员队伍的现状
自推行公务员制度以来，我办已经初步形成了一支能够适应形势发展需要、勤政务实高效的公务员队伍。截止目前，在职公务员县处级以上6人，科级以上13人；研究生学历4人、大学本科学历10人、大学专科学历4人，中专学历1人，分别占公务员总数的21%、53%、21%、5%；36－45岁4人，46岁以上15人，分别占公务员总数的21%、79%。男性公务员13人，女性公务员6人，分别占公务员总数的68%、32%。
二、我办公务员队伍存在的不足
虽然我办公务员队伍建设取得了一定成绩，但在人员结构、综合素质和行政效能等方面与经济建设和社会发展、人防建设的要求还有一定的差距。
（一）结构性矛盾突出
数量上，我办公务员人员数量偏少，近年来，我市人防事业的不断加速发展，人防工程建设、指挥通信、应急指挥等重大项目建设全面实施，人防战线的工作量不断增大，对人员数量和素质等方面的要求不断增加。
年龄结构上，公务员队伍五十岁以上5人、45至50岁7人、40至45岁5人、35至40岁2人、无35岁以下年轻公务员，结构老龄化明显。我办公务员进入方式主要以军转安置和划转过渡为主，较少有调任、招考录用，近年来几乎未公开招录年轻公务员，造成“青黄不接、活力缺失”，老、中、青年龄结构失衡，渐趋老龄化。以上结构性矛盾，随着时间的推移日益突出。
（二）尚未形成科学的公务员管理运行体制和工作机制
一是由于老龄化等因素，导致办事时心有余而力不足。二是公务员出口单一，与外单位的交流几乎没有，目前唯一的出口就是退休。三是公务员的培训相对较少，各方面的能力素质相对欠缺。四是公务员非领导职务设置与管理上，非领导职数核定正副调研员各一名，主任科员或副主任科员只有1名，职数偏少，不利于年轻干部的职务晋升和待遇的提高。
（三）工作能力水平及工作成效还有待进一步提高
我办公务员队伍中本科以上学历的公务员占了绝大多数，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，尤其是业务知识欠缺，处理突发事件、应对复杂局面以及依法行政的能力还不很强，这些都在一定程度上影响了工作的成效。
（四）我办公务员在思想上、工作上还有待进一步完善我办公务员队伍，老同志居多，丰富的工作经历使其积累的大量的工作经验，然而也使之容易产生工作方式上的经验主义，工作思维模式上的习惯性，形成一种模式化的工作套路，创新意思缺乏，不能破除传统思想束缚，工作上创新方式不够。
三、加强公务员队伍管理的对策与建议
（一）改善公务员队伍梯次结构。一是在严格执行凡进必考的同时，根据本单位总编制余缺情况，及时合理使用空缺编制，有计划、有步骤地公开招录年轻公务员。二是采取公开考调、直接考核等办法，注重优秀人才的选拔任用。
（二）促进公务员队伍的交流。建议制定实施相应的制度和措施，推进市直机关各部门之间公务与交流轮岗，还可以通过挂职锻炼等途径，推进培养性交流，促使其努力学习，刻苦钻研，提升素质促进公务员队伍人才的合理流动和优秀人才的脱颖而出，充分发挥人才资源整合的效用。
（三）开展公务员针对性培训。进一步建立和完善公务员教育培训模式，结合岗位职责要求和不同层次、不同类别公务员的特点，按照“缺什么补什么，从理论到实践”的要求，开展公务员针对性培训。重点是加强公务员的理论业务和行政能力的培训。通过调查研究、挂职锻炼、参观考察等形式，开展以行政执法、**接待、警示教育、征文演讲以及拓展训练等为内容的实景实情的实践培训，增强培训的实用性和实效性，切实提高公务员的综合素质，推进我市人防事业的又好又快发展。
（四）加强公务员队伍的思想、工作、和作风建设。
结合我市人防工作实际，大力开展“解放思想大讨论”、“十破十立”、“人防业务建设”等丰富多彩的学习研讨活动，增强干部队伍活力，激发广大干部的工作热情和学习动力，使其进一步解放思想，创新工作方法，促进工作方式转变。