工商局践行科学发展观开展方案
工商局践行科学发展观开展方案第2页
科学发展观方面存在的突出问题，深入分析原因，总结经验教训，形成领导班子分析检查报告，并组织对领导班子分析检查报告的群众评议。1、召开专题民主生活会。
总局党组和各司局、直属单位领导班子要召开专题民主生活会。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开。专题民主生活会以深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展为主题。总局党组成员和各司局、直属单位领导班子成员要结合分工，检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。民主生活会要积极分析问题，查找原因，提出建议，肯定对的，坚持好的，纠正错的，调整偏的，形成民主、团结、务实、创新的氛围。各单位党组织要组织党员认真参加专题组织生活会。http://nayishi.com
2、形成领导班子分析检查报告。
总局党组、各司局和直属单位领导班子召开会议，深入研讨总局及各单位贯彻落实科学发展观取得的成效、存在的突出问题和对策思考，研究撰写领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告。分析检查报告的内容包括：一是近年来贯彻落实科学发展观的情况；二是存在的突出问题；三是存在问题主客观原因的分析；四是在学习实践中形成的新认识；五是今后贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路、工作要求和主要举措；六是加强领导班子自身建设的具体措施。分析检查报告初稿形成后，总局党组及各司局和直属单位领导班子要召开一次班子扩大会议，对分析检查报告进行充分讨论，反复修改完善。
3、组织群众评议。
总局党组及各司局和直属单位领导班子要根据实际情况，组织党员群众、有关专家、有关部门代表、服务对象代表、基层单位代表评议领导班子分析检查报告，根据群众评议意见对分析检查报告进行修改。评议后，总局党组的分析检查报告和评议结果在司局级以上干部及党员代表范围内公布。各司局和直属单位领导班子分析检查报告和评议结果在本单位全体党员范围内公布。
（四）整改落实阶段（1月21日至2月22日）
阶段任务和安排：
针对梳理出来的问题制定整改方案，区分总局机关自身、工商行政管理系统和工商行政管理工作服务经济社会发展等不同层面的问题，按照统筹考虑、当前与长远衔接的要求，分类解决。按照科学发展观要求，完善发展思路，修订发展规划，努力在解决影响和制约科学发展的突出问题上取得实效，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上取得实效。同时，对现行的管理政策、办法和制度的实施情况进行动态评估，系统总结、推广基层创新工商行政管理的经验和做法，推进政策和制度的立改废工作，加快构建保障科学发展的新体制机制。
1、制定整改落实方案。
总局党组及各司局和直属单位领导班子要针对分析检查报告中提出的问题，制定行之有效的整改方案。整改措施要目标化、具体化、责任化，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导、分管单位的责任。总局党组的整改落实方案在全局党员、群众中公布，各司局和直属单位领导班子的整改落实方案在本单位全体党员范围内公布。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员和群众的监督。
2、集中解决突出问题。
总局党组要围绕服务基层和促进发展，着力解决宏观政策层面、职能范围的突出问题以及与基层群众切身利益密切相关的问题。各司局和直属单位要侧重本单位职能范围内突出问题以及与基层群众切身利益密切相关问题的解决。
3、完善体制机制。
按照科学发展观要求，总局党组要着力完善有利于促进科学发展的工商行政管理体制机制，对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的管理制度规定，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制，进一步完善工商行政管理改革和发展的总体思路。各司局和直属单位要重点研究并制定推进本单位改革与发展的总体规划，建立健全体现科学发展观要求的规章制度。
（五）总结和测评环节（2月23日至2月28日）
环节任务和安排：
1、搞好群众满意度测评。坚持“开门”测评，采取网上测评或书面测评、座谈会、公开评议等方式，测评群众对解决影响和制约科学发展突出问题的满意度，对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度。根据测评结果，进一步完善整改措施。
2、组织对学习实践活动进行分析评估。各司局和直属单位总结学习实践科学发展观活动，向总局党组提交总结报告。
3、总结学习实践活动，起草总结报告，召开总局学习实践活动总结大会。
五、组织领导
在中央学习实践活动领导小组和中央指导检查组的领导下，各级领导班子要切实加强对学习实践活动的组织和领导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。
（一）成立领导小组和工作机构。总局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组组长由党组书记、局长周伯华担任，副组长由党组副书记、副局长刘玉亭担任，领导小组成员由总局党组成员和总局领导组成。领导小组下设办公室，刘玉亭同志兼任办公室主任；办公室内设综合组、材料组、宣传组和指导检查组，分工负责，协调合作。
各司局和直属单位要成立工作领导机构，负责学习实践活动的组织领导。各单位主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，切实负起责任，确保学习实践活动扎实有序进行，取得实效。
（二）发挥党员领导干部表率作用。按照中央关于党员领导干部要重品行、讲党性、作表率的要求，总局党组每个成员要带头学习、调研，带头解放思想，带头作学习报告、分析检查，带头整改落实。要结合工作分工，确定分管司局（直属单位）和若干基层工商局、所作为联系点，深入联系点调查研究，以点带面，总结经验，研究解决问题，深化学习实践活动效果。各司局和直属单位班子成员要充分发挥表率示范作用，认真参加学习，主动查找和剖析问题，深入调查研究，围绕突出问题，积极研究提出解决办法，以自己的示范作用推动本单位学习实践活动的深入开展。
（三）加强分类指导。加强对各司局和直属单位的分类指导，加强对领导班子和党员领导干部的分层指导。总局学习实践活动领导小组办公室要加强协调指导，及时了解情况，总结推广经验，研究解决问题。利用简报、网络、报刊等宣传阵地，宣传学习实践活动中的好做法、好经验，宣传学习实践科学发展观的好典型，加强交流，指导推动学习实践活动的深入开展。
（四）确保日常工作和学习实践活动“两不误、两促进”。把深入学习实践科学发展观活动与推进各项工作有机结合起来，自觉以科学发展观指导统领工商行政管理工作，把学习实践活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，通过扎实开展学习实践活动，有力推动工商行政管理工作，用做好工商行政管理工作的实际行动，检验开展学习实践活动的效果，提升促进科学发展的能力和水平。各司局和直属单位要明确责任和进度，抓好落实。
（五）注意各个环节之间的相互联系。深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等环节和要求，要自始自终抓好，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。要坚持边学边改、边查边改、边整边改，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。
各司局和直属单位要按照中央的要求和本方案，结合实际，研究制定具体的工作方案，报总局学习实践活动领导小组办公室。