国资委强化监督管理实施意见

国资委强化监督管理实施意见第2页

建设，夯实党建工作基础，把企业党建工作融入到企业生产经营管理各环节中，结合产权结构调整的实际，突出抓好改制企业党建工作，积极探索改制企业党组织构建、组织形式和活动方式及活动内容，充分发挥企业党组织在推进国企改革、发展和稳定中的重要作用。积极推进党内民主建设，保障党员民主权利，深化党务公开和社会评价工作，继续试行基层党组织负责人“公推直选”，逐步推行党代表大会任期制和常任制，建立完善党委参与企业重大问题的决策机制，切实发挥企业党组织的政治核心作用。深入开展党内“结对帮扶”活动，关心爱护企业特困党员和企业管理人员，切实解决企业特困党员生产生活中的实际问题。

紧紧围绕市委、市政府“工业强市”、“人才兴企”战略，全面加强企业领导班子建设和企业人才队伍建设，为企业加快发展、科学发展和深化企业改制改革提供组织保障和人才支持。严格按照《关于加强国有企业领导班子建设的意见》和“管人、管事、管资产相统一”的要求，进一步深化国有企业经营者队伍规范化、科学化、制度化建设。以创建“四好”班子为载体，进一步加强企业领导班子思想政治建设，着力推进“四好”班子内容拓展和充实，使之更贴近企业实际。围绕企业产权结构调整和改革发展稳定需要，本着精简效能、优化结构的原则，着力抓好企业领导班子调整充实工作，按照现代企业制度、完善法人治理结构要求，改进选任方式，加大经营者市场配置和公开竞聘力度，着力抓好大西洋公司、市燃气公司、市公交公司等优势骨干企业领导班子换届工作，切实提高企业领导班子战略决策能力、经营管理能力、市场应变能力、开拓创新能力、风险防范能力和驾驭复杂局面的能力；按照振奋精神、增强信心、稳定军心、激励斗志的工作要求，着力抓好困难改制企业领导班子调整和充实，以加快建立市国有改制留守企业领导人员中心为载体，切实解决好改制企业领导人员后顾之忧，确保改制改革工作平稳有序推进。继续推进《市企业经营管理者人才战略规划》实施工作，做好企业人才开发单位的树立、优秀人才示范岗的选点、培育和考核、评选工作，抓好市知名企业家、市优秀经营管理人才的评选表彰工作，积极帮助企业引进各类人才，实现人才强企目标。

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深化企业惩治与预防腐败体系建设，继续深入推进《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》贯彻落实。按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、群众积极参与的领导体制和工作机制，健全完善构建惩防体系的组织体系，建立健全反腐倡廉情况分析会制度，定期分析反腐倡廉情况。通过广泛开展宗旨教育、法纪教育、道德教育、正反面典型教育等多种形式，加大反腐倡廉教育力度，深化廉洁文化进企业活动。深入贯彻执行《国企领导人员廉洁从业若干规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，抓好商业贿赂治理，进一步规范企业负责人职务消费，组织开展《市属企业负责人职务消费指导意见（暂行）》学习、贯彻活动，指导和督促企业制定具体的实施办法，组织开展《关于市属国有和国有控股企业贯彻落实“三重一大”集体决策制度指导意见》专项监督检查，切实加强“三重一大”实施情况的有效监督，严肃查办各类违纪违法案件，着重查办在企业重组改制和产权变更、交易过程中隐匿、侵占、侵吞转移国有资产的案件及违反“三重一大”规定，造成国有资产严重流失，侵害职工合法权益的案件，切实维护国有资产权益。针对企业产权交易、资本运营、工程建设、财务管理、营销采购等关键环节，指导和督促企业开展效能监察，促进企业提高经营管理水平和经济效益。

五、坚持依法履责，大力推进机关自身建设http://nayishi.com

继续深化机关行政效能建设，提升国有资产监督管理履责能力，确保国有资产实现保值增值，着力抓好机关首问负责制、限时办结制和责任追究制的贯彻落实，积极推进政务公开，加强机关办公自动化建设，切实提高办公效率和服务水平。紧紧围绕依法履行出资人职责的中心工作，积极组织机关干部职工开展市场经济知识、国资监管业务、相关政策法规等的学习培训活动，加快委机关干部自身知识结构的更新和完善，积极通过岗位培训、业务讲座、挂职锻炼、组织外出学习考察等形式，帮助委机关干部打好业务功底，提高综合素质和能力。以深入学习、贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为抓手，深入开展机关党风廉政建设和反腐败工作，着力抓好完善制度、加强教育、提前预防等环节的工作，建立健全机关反腐倡廉情况分析会制度，定期分析反腐倡廉情况，及时发现和纠正违规违纪行为，深刻汲取教训，努力培育一支政治素质过硬、业务精通、清政为民的国资监管干部队伍。