某县土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作实施方案

某县土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作实施方案

各股室、收储中心、各国土中心所：

为贯彻落实市国土资源局转发省国土资源厅有关文件精神，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，切实解决我县在土地征收征用过程中的矛盾纠纷，维护人民群众的合法权益和社会稳定，根据我县实际，制定本方案。

一、指导思想 目标任务

指导思想：以“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，认真贯彻落实中央联席会议农村土地征收征用问题专项工作小组《关于全面深入开展农村土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作的实施方案》和安徽省联席会议《关于深入开展矛盾纠纷排查化解工作进一步健全长效工作机制的意见》精神，进一步完善科学民主决策制度，严格依法行政，全面推行征地补偿安置争议协调裁决制度，提高化解突出矛盾的能力，夯实从源头上预防和化解矛盾纠纷的工作基础，建立排查化解矛盾纠纷的长效机制，明确责任，及时、就地化解土地征收征用方面的矛盾纠纷，为迎接党的十七大胜利召开，为实现全面建设小康社会创造和谐稳定的社会环境而努力。

目标任务：通过开展土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作，排查当前我县在土地征收征用过程中是否存在群众反映补偿安置引发的利益纠纷、土地权属纠纷及矛盾纠纷苗头隐患、征收征用审批管理中排查未履行征地“两公告一登记”和听证制度、社会保障措施不到位等可能引发矛盾纠纷的问题，为我县今后进行土地征收征用、切实维护好群众利益打下良好的基础。

二、组织领导

为规范和正确处理好我县土地征收征用的管理秩序，确保我县土地征收征用工作健康有序地开展，成立由局长任组长，分管局长和纪检组长任副组长，各业务股室负责人为成员的土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作领导组，全面负责土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作。

三、范围和内容

这次开展的土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作要严格按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”的原则，层层落实，责任到人，排查的重点是以下几个方面：

(一)检查我县近年来在土地征收征用过程中涉及的补偿费是否严格按照补偿标准补偿到位，是否存在因补偿安置引发的利益纠纷。

(二)全面梳理和检查涉及因土地征收征用引发的群众**事项，重点检查曾经赴市、省上访的**事项是否已全面解决或给予了答复，**人的思想情绪是否稳定。

(三)土地征收征用中是否存在压低补偿费、拖欠补偿费、截留补偿费等弄虚作假、徇私舞弊问题；是否存在领导干部违规干预和插手土地征收征用的正常秩序从而影响群众对土地征收征用公正性的怀疑。

(四)在土地征收征用过程中，是否存在违反土地征收征用程序征地、擅自减少或增加土地补偿费、在土地征收征用中是否存在因职权问题强压征地面积或更改地类，征地申报审批过程中是否严格履行征地“两公告一登记”和听证制度。

四、方法步骤

这次开展的土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作采取自查整改与重点检查相结合的方法进行，根据工作实际，自查整改和重点检查可以穿插进行，力求取得实效。土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作领导小组将适时组织抽查和重点检查，时间从6月份开始，12月上旬结束，分为四个阶段：

(一)动员部署阶段(6月上旬)

深入学习和贯彻落实土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作，各股（室、中心、所）要认真宣传好开展矛盾纠纷排查化解工作目的意义，并积极向所在的乡镇党委和政府汇报取得地方政府的理解与支持。

(二)自查整改阶段(6月中旬—8月上旬)

1、对全县近年来土地征收征用使用情况组织进行清查梳理，全面自查，做到边整边改。

2、对发现存在因土地征收征用引发的矛盾和纠纷隐患，要立即整改，对矛盾纠纷隐患及时组织力量处理；需要移送其他部门协助的，要积极向有关部门通报情况，采取措施，共同解决。

3、对在土地征收征用工作中，因补偿费或征地程序不到位而引发的矛盾纠纷隐患，没有及时化解或造成群众上访至今没有妥善解决，影响面较大的严重问题，要立案严肃查处并公开曝光。

4、各股（室、中心、所）要充分以此次开展矛盾纠纷排查化解工作为契机，全面回顾和清理**事项及回访**人，及时了解和掌握**动态，对还未处理和化解的矛盾纠纷要主动帮助**人解决问题，切实把问题消灭在最基层和萌芽状态。

(三)重点检查阶段(8月中旬—10月上旬)

土地征收征用矛盾纠纷排查化解领导组将组织对全县土地征收征用情况进行重点检查。对检查中发现的问题，分析产生的原因，提出解决问题的对策，使我县土地征收征用工作健康有序的开展。

(四)总结上报阶段(10月中旬—12月上旬)

各股（室、中心、所）要严格按照要求分别在7月15日、9月15日、11月15日前向县局书面报告矛盾纠纷排查化解阶段性工作情况统计报表。

附件：土地征收征用矛盾纠纷排查化解工作统计表