政府信息公开工作方案
政府信息公开工作方案
为认真贯彻实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，监督政府机关依法履行职责，满足社会公众的知情权，充分发挥食品药品监管信息对人民群众饮食用药安全和医药经济发展的服务作用，切实做好全县食品药品监管系统政府信息公开工作，按照《县人民政府办公室关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》以及市局《关于印发<政府信息公开工作方案>通知》的要求，制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和党的十七大精神，按照“以公开为原则、以不公开为例外’’的总体要求，以法律、法规和行政规章为依据，以社会需求为导向，以提高执政能力和政府公信力为重点，以保障人民群众的根本利益为落脚点和出发点，总结经验，巩固成果，突出重点，讲究实效，积极稳妥地推进政府信息公开工作，努力使政府信息公开成为食品药品监管工作的一项基本制度，为推进我县食品药品监管事业发展、为海西绿色腹地建设做出新的贡献。
二、基本原则和总体目标
(一)基本原则
1、坚持‘‘依法公开、不公开是例外”的原则。凡涉及食品药品监管部门的非涉密的政府信息，只要不违反保密规定，都应及时公开。
2、坚持“主动公开和依申请公开相结合”的原则。
3、坚持“公平、公正、合法、真实、便民、及时”的原则。
4、坚持“谁制作、谁审查、谁负责”的原则。
(二)总体目标
根据市局、县政府信息公开工作的总体要求，从便民利民出发，进一步加大政府信息梳理和整合力度，深化政府信息公开内容，凡涉及食品药品监督管理的职能、职责、权限、政策、法律法规、办理事项、办事程序、办事时限、服务项目、各类收费标准及依据等，只要不违反保密规定，全面实行政府信息公开；进一步规范政府信息公开申请的处理流程，拓展政府信息公开形式，方便公众查阅和获取所需信息；深入推进我局政府信息公开，形成符合系统特色的政府信息公开工作格局；继续开展多层次的培训和广泛的宣传，营造良好的工作氛围；建立健全各项政府信息公开工作制度，逐步形成政府信息公开的长效工作机制，促进我局政府信息公开工作走上程序化、规范化、制度化的轨道。
三、主要任务
(一)深化政府信息公开内容
1、加强政府信息分类界定。按照“以公开为原则， 以不公开为例外’’的总体要求，做好主动公开和不予公开的政府信息的界定，在前一阶段已编制的主动公开政府信息《目录》和《指南》的基础上，采取调查、召开座谈会等多种方式，广泛征求社会意见，进一步做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。
2、做好重要政府信息的主动公开。由近及远，逐步向后梳理历年政府信息，全面清理界定本系统本单位的政府信息的内容，科学界定政府信息和非政府信息，准确区分政府信息的公开属性。在今年11月底前要将以来的政府信息清理完毕，属于主动公开的政府信息要全部在中国网或政务公开栏上公布。
3、推进行政许可事项的全面公开。按照《行政许可法》的要求，继续做好现行行政执法依据和行政许可事项及依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等必需要件的全面公开。
4、建立政府公开信息的更新维护机制。将政府信息公开工作纳入系统日常工作的管理范畴，建立政府信息公开的更新维护机制；通过总结工作经验，逐步形成文件在产生过程中即明确是否公开的工作制度。政府信息生成或变更，要按照“谁提供，谁审核，谁负责’’的原则，做好审核把关，明确公开类别、公开方式、公开时限等，属于主动公开的信息要在20个工作日内，通过上网等多种有效形式主动地向公民、法人和其他社会组织公开。
5、探索研究重大决定草案公开制度。按照《行政许可法》和《条例》的要求，探索采用向社会或系统公示、开听证会、专家咨询等形式，就拟作出的涉及社会公众或系统广大干部职工重大利益的决策、规定、规划、计划、方案和有关行政许可事项等充分听取公众意见，在此基础上研究形成重大决定草案公开制度。采取调查、召开座谈会等多种方式，广泛征求社会意见，进一步做好政府公开信息及《目录》和《指南》的调整、充实、完善工作。
(二)规范、优化依申请公开的处理流程
1、使用省政府办公厅统一的依申请公开的处理格式文本。规范和优化依申请公开处理的各环节，制订依申请处理工作制度。要落实责任到人，明确操作要求和办理时限，确保公众的申请、咨询有人受理、按时回复。要不断提高工作效率，对可当场答复的依申请公开要当场答复，不能当场答复的要明确答复时限。
2、完善第三方意见征询制度。公开涉及第三方商业秘密或者个人隐私的政府信息，可能影响第三方权益的，要书面征询第三方意见。
(三)拓展政府信息公开形式
1、进一步丰富政务公开形式。政府信息公开的形式要有利于群众知情、办事和监督，要与公开的目的、内容及系统实际相适应。把县人民政府门户网站作为政府信息公开的主要平台。同时，继续通过政务公开栏、咨询电话、政风行风热线和其他形式公开政务信息。要充分发挥报刊、广播、电视等媒体在政府信息公开中的积极作用；不断探索通过民意咨询、第三方民调评价等形式，对行政决策的过程和结果子以公开，不断提高政府信息公开工作的整体水平。
2、要推行《行政告知办事指南》。制定《行政告知办事指南》，免费向前来办事人员发放，成为来人办事的向导。《办事指南》主要载明机关各股室的联络方式、服务承诺、违纪违规投诉渠道和办理各类许可项目需要提交的材料和许可程序等事项。
(四)加强基础性工作
1、做好年报编制和总结工作。按照省政府办公厅和市局的相关规定，于4月30日之前向社会公布本系统政府信息公开报告和机关年度工作报告以及政府信息公开工作计划。
2、加强政府信息公开的培训。将政府信息公开纳入“基础建设年”的培训内容，在参加政府信息公开条例网络培训的基础上，组织人员参加 “政府信息公开工作培训班’’等相关培训。
3、加强工作交流。通过组织系统内部交叉检查、举办专题研讨会、建立内部信息工作平台等方式，不断加强内部的工作交流，相互取长补短，共同提高。
四、组织领导
县局成立政府信息公开工作领导小组，由局长任领导小组组长，、为领导小组副组长，成员为、、。负责组织、推进、指导、协调政府信息公开工作。下设领导小组办公室，由曾金孙兼任办公室主任，由姚荷玉任联络员。
五、工作要求
(一)提高思想认识，健全政府信息公开工作机制。各股室要从促进政府职能转变、提高依法行政能力等高度，进一步提高对政府信息公开工作重要性的认识；制定工作计划，完善工作制度，同时明确专门人员负责。要进一步理顺组织推进机制，形成总体牵头和分工协作的工作格局：主要领导总体负责，综合股做好统筹协调、相关依申请处理工作以及咨询服务和受理接待，各股室做好本股室相关信息的公开工作，纪检组做好监督考核。
(二)加强内容审核，处理好公开与保密的关系。要建之严格的内容审核机制，进一步完善对主动公开和依申请公开信息的保密审核机制，准确把握信息公开的内容、范围、形式和时间，准确界定不公开事项的范围，防止该公开的信息不公开、不该公开的信息随意公开。
(三)加强沟通联系，保证信息畅通。主动加强与市局和当地政府主管政府信息公开部门的联系，沟通信息，寻求工作指导、帮助，及时制定工作落实方案，加强工作督查，有关情况及时上报市局办公室。
(四)加强监督检查，落实奖惩、考核机制。要加强政府信息公开工作的监督、检查，对信息更新不及时、处理申请不规范等群众反映不满意的现象要及时予以纠正。要建立信息公开工作的考核奖惩制度，将信息公开工作纳入绩效考核和行政效能监察的范围，并结合年终工作开展检查，使政府信息公开各项工作落到实处。