村第届村民委员会换届选举（海选）实施方案

村第届村民委员会换届选举（海选）实施方案

村第届村民委员会换届选举（海选）

实施方案

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，我村第五届村民委员会于200年元月届满，将依法进行选举，依据《中共市、市人民政府关于印发（市第六届村民委员会换届选举工作实施方案）的通知》（发〔200〕2号）、顶府字（200）3号文件，制定此实施方案。

一、指导思想、基本原则和工作目标

（一）、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的十六大精神，坚持当的领导，维护社会稳定，巩固同人民群众的关系，促进我村政治、经济和社会全面协调发展。

（二）、基本原则和工作目标。坚持公平、公正、公开的原则和采用召开群众大会、无记名投票的方式直接选举村委会成员，把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村委会班子，提高村民委员会干部的整体素质和工作水平。

二、换届选举时间安排与方法步骤

本次换届选举工作从200年10月1日开始至200年1月3日结束，海选日定于200年1月8日。

第一阶段，宣传发动准备（200年10月1日－11月19日）。

（一）、召开村“两委”、村民代表大会，宣传省、市、镇有关村委会换届选举精神及相关法律规定。

（二）、各村民小组召开组的群众会，宣传村换届选举的有关规定，并在各组张贴宣传标语，让换届选举达到家喻户晓。

（三）、积极配合镇指导组对我村的财务收支情况进行审计，对我村固定资产进行统计。

第二阶段，成立第六届村民选举委员会，由第五届村民委员会主持。

（一）、在村党支部的领导下，召开村民代表大会，推选产生第六届村民委员会，由5人组成。

（二）、发布第五届村民委员会第一号公告，公布第六届村民选举委员会主任、副主任、委员名单。

（三）、发布村第六届村民选举委员会第二号公告，公布村委会换届选举工作开始时间、选举日和选民登记起止时间。

（四）、在镇指导组的指导下，对选举工作人员进行培训。选举方式是实施海选，由村选举委员会召开群众大会，通过自荐演说，采用无记名投票，直接选举村委会成员。

第三阶段，选民登记（200年12月日－12月16日）。

（一）、选民资格认定与选民登记。根据《省村民委员会选举办法》规定：“具有选民资格的村民都应在户籍所在地的村委会进行选民登记，经登记确认的选民资格长期有效，每次选举前对上一次选举后满18周岁的新迁入本村具有选民资格的和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民予以登记”；“在选举日二十日前，因婚姻、家庭关系住进本村具有选民资格、其户口尚未迁入的，应给予登记”；“转为非农业户口的人员，仍在该村居住并履行该村村民义务的，应予以登记”；“外出的村民也应进行选民登记”；“选民的年龄计算以选举日为准，出生日期以身份证或户口登记簿为准”。选民登记工作应在200年12月16日前完成，并做好造册登记。选民登记册的封面上必须分别加盖村选举委员会、主任、登记员的印章。

（二）、在选举日20日前（200年12月16日前）发布村第六届村民选举委员会三号公告，公布登记确认的选民名单，作为选民公布的第一榜，第一榜所公布的选民，选举委员会进行复核，如有漏登、错登、重登的选民，要及时给予纠正，并向村民公布第二榜选民名单，颁发选民证，村民对选举委员会复核公布的选民名单有异议的，应在选举日的七日前向选举委员会提出申诉，村选举委员会应在选举日的三日前做出处理决定。

（三）、村民小组长和村民代表的产生，在村民委员会换届选举期间推选村民小组长和村民代表。推选村民小组长和村民代表工作应在选民登记结束后，村民委员会候选人提名前进行。村民小组长由各村民组召开群众会进行推选。村民代表由各村民小组召开群众会，按5－15户推选一名的方式推选产生。村民小组长和村民代表的选举方式可以采用无记名投票和举手表决的方式。村民小组长和村民代表任期三年，可以连选连任。

第四阶段，确定村委会主任、委员的基本条件和要求，村委会的职数设置。（200年12月17日－200年1月3日）。

召开村“两委”、村选举委员会、各村民组长、部分村民代表参加的会议，研究制定第六届村民委员会主任、委员应具备的基本条件和要求、村民委员会的职数，发布村第六届村民选举委员会第四号公告，公布第六届村民委员会主任、委员应具备的基本条件和要求。

村民委员会主任应具备的条件和要求：①坚持思想基本原则，拥护党的领导；②能贯彻落实党在农村的基本方针和政策；③能掌握和熟悉国家在农村的基本法律和法规；④具有一定的经济基础和科学文化知识；⑤能掌握基本的农业实用推广技术；⑥办事公道，作风正派；⑦具有奉献精神，并能全部精力投入工作中；⑧具有开拓创新能力和在发展过程中应具备的应变能力；⑨群众拥护，思想好，能真心实意为群众办实事，带领群众办事；⑩应具备一定的社会交往能力。

委员应具备的条件：①遵纪守法，群众拥护，思想好，作风正，办事公道；②能团结同志，服务服从大局；③服从安排；④能力强；⑤有文化；⑥能真心实用实意为群众办实事；⑦具备一定的奉献精神；⑧应有开拓创新能力和发展思维能力。

会议决定：村第六届村民委员会的职数设主任1名，委员4名，共5人；选举的方式：村选举委员会召开群众（选民）大会，通过自荐演说人员对所竞选职位进行沿村演说，进行无记名投票直接选举产生。

第五阶段：投票选举（200年月4日－月8日）

(一)、选民教育与选举发动。各村民组利用召开群众大会等方式对换届选举进行宣传，把选举时间、方法、程序告知选民，使选民充分发挥自己的民主权利，踊跃参加投票。

(二)、核定选民人数、办理委托投票。委托他人代投选票是解决不能亲自参加选举的一条重要措施，它可以保证参加选举的人数，提高参选率，参加竞选人员不能接受委托，委托他人代投选票的选民，应办理书面委托投票手续，并加盖村民选举委员会印章才有效。持“委托投票书”的选民在选举当日，应亲自到选举会场或投票站，凭委托书领取选票，填写选票并亲自投票，每选民接受的委托不得超过三人。

（三）、印制选票、制作票箱，布置好选举会场。

1、选票由镇指导小组印制，村选举委员会在选举日的前一天，将选票密封后领回本村，加盖村选举委员会印章严加保管，待第二天的选举日，在选举大会场由选举工作人员当众启封。

2、制作票箱的大小由村民选举委员会决定，要密封、方便，防止投票过程中的舞弊行为发生。

3、选举大会场的布置，要在会场中心设主席台，供会议主持人就坐和工作人员工作，会场上方悬挂会标：村第六届村民委员会选举大会。

4、选举会场和投票站设秘密写票处，得证选民在没有干扰的情况下按自己的意愿填写选票，并设代写票处，具体人员由村选举委员会决定，但不能少于2人。

(四)、召开村民小组长和村民代表会议推选监票人、计票人、唱票人。在投票选举之前，由第六届村民选举委员会主任主持召开村民小组长和村民代表会议，推选出监票人、计票人、唱票人、代写选票人。

（五）、在选举日前发布村选举委员会第5号公告，其内容是：公布第六届村民委员会选举大会场以及监票人、计票人、唱票人、代写选票人名单。

（六）、组织投票

1、日定于200年1月日。

2、工作人员全部到位上岗。工作人员包括：村民选举委员会成员、镇指导人员、监票人、计票人、唱票人。维持选举会场秩序的人员。

3、由各村小组长及工作人员组织选民在投票点排好队，清点到会人数，并报大会主持人。

4、选举委员会主任主持选举大会。由主持人介绍本届村民委员会换届选举工作筹备情况及宣布本届选民数、选举方式、第六届村民委员会主任和委员应具备的基本条件和要求。

5、自荐人员沿路进行沿村演说。

6、介绍填写选票要求和投票方式。本次选票在无候选人的选票上按应选名额等额填写选票，多选无效。

7、当众检查，密封票箱。票箱在使用前，要由工作人员打开、检查是否空箱，经选民认可后当场封闭并贴上封条。

8、投票选举。由工作人员以小组为单位再次清点到会选民数及办理委托投票人数，发放选票，到写票间写好选票，将选票投入箱中，若不会写字的，可以在代写处由指定的人员代写。

9、唱票、计票。由监票人、计票人、唱票人当众开箱，清点票数，收回选票数等于或小于发出选票数，选举有效，进行计票，宣布选举结果，填写《选举结果报告单》、《选举情况报告单》、《选举结果公布表》、《选举计票表》，并由监票人、计票人、村选举委员会主任签字。

10、发布村第六届村民选举委员会第六号公告，公布新当选的第六届村民委员会主任和委员名单，并将选举结果报顶效镇村（居）换届指导小组办公室备案。

（七）、换届工作交接。新一届村民委员会产生后，上届村民委员会应10内向新一届村民委员会移交公章等，并由镇指导人员监督。

第六阶段：总结和建章立制（200年1月日－1月日）

（一）、成立村级组织。新一届村民委员会成立后，召开村支部、村民委员会，产生村级组织，组织成员可以在村支部、村委会中兼任。

（二）、对选举工作进行总结，划出经验和存在的不足。并将选举资料进行归档。

（三）、补选，若这次选举的相应职务出现空缺，应在2月内进行补选。

村第六届村民选举委员会

二○○年十一月三日