2011年行政部门开放型经济发展方案

2011年行政部门开放型经济发展方案

各相关审批主体部门：

按照市行政审批管理办公室《关于在市和区县行政许可服务中心开展“加快开放型经济发展服务月”活动的安排意见》和区政府办公室《转发区招商与合作交流办区对内、对外开放办拟定的区加快开放型经济发展服务月活动方案的通知》的统一部署和要求，区行政审批管理办公室（以下简称审管办）定于今年6月在区行政许可服务中心（以下简称许可中心）集中开展加快开放型经济发展服务月活动（以下简称服务月活动）。现制定如下方案：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照市行政审批管理办公室和区政府办公室关于服务月活动要求，围绕“简化办事手续，提高服务效率”的活动主题，创新管理方式，改进工作作风，提升服务标准和服务质量，不断优化开放环境，全面完成好我区今年各项工作和任务，促进区域经济又好又快发展。

二、活动内容

服务月活动期间，安排主要活动内容如下：

（一）动员部署。6月1日，在许可中心利用“局长联合接待日”活动，开展审批再提速新举措政策宣讲日活动，向社会和新闻媒体集中解读我区最新政策和法规。6月11召开“区行政许可服务中心加快开放型经济发展服务月活动动员部署会”。通过发文、媒体报道等方式，全面启动服务月活动。

（二）启动和坚持长效服务机制。一是6月11日，在许可中心举办“提高行政效率与优化投资发展环境咨询服务接待日”活动，集中受理企业公众咨询、办件，宣讲服务举措。二是6月中旬，组织相关审批部门开展“深入百家企业、解决审批难题”活动，主动了解查找企业在申办行政审批过程中遇到的实际问题，制定有效措施，有针对性地切实加以解决。三是6月中下旬，组织相关审批部门深入街道办事处就审批后期照后服务暨企业信用评估运行机制建设情况进行调研推动，开展审批后期全程跟踪服务。四是6月下旬，组织召开“开放型经济发展与行政审批服务恳谈会”，请区领导及相关审批部门领导参加，听取企业对行政审批工作方面的意见建议，及时解决企业遇到的审批难题。

（三）推进审批服务再提速。继续深化行政审批制度改革，开展推进审批服务再提速系列活动。

1、实施审批手续再简化

各审批部门要深入落实市、区政府《关于深化行政审批制度改革推进审批服务再提速的实施意见》等文件规定，把行政审批服务再提速的措施执行好、落实好。特别是要进一步落实减少审批事项，减少申请材料和审批环节，审批再提速后保留的行政审批事项，要严格执行新的申请材料目录，确保取消的事项真正取消，下放的审批权限真正到位，减少的申请材料不再提交，将简化手续，减少环节落到实处。

2、实现审批效率再提速

各审批部门要严格落实压缩后的审批承诺办结时限，立等可取事项和网上办理事项要按承诺向企业和群众兑现办理。严肃落实限期办理制度，认真执行简化后的审批流程，把住进口，控制出口，全程监督，确保压缩的审批时限能够全部实现，并大幅度地缩短实际办理审批的时间。

3、进一步落实“一审一核、现场审批”

各审批部门要认真落实关于在许可中心推行“一审一核、现场审批”的工作要求，对现行保留的行政审批事项，由行政一把手重新向本部门驻许可中心首席代表签发现场审批授权书，确保各部门在许可中心的现场审批率达到95%以上。

4、依法规范行政审批行为

按照全市统一部署规范我区行政审批的办事指南，审批办理工作要做到程序合规、服务高效、质量保障。

5、进一步加快投资项目联合审批

联合审批部门要强化投资项目联合审批，严格执行一窗接件、效能登记、帮办领办和审批时间与自然时间双限时的措施，确保每个投资项目联合审批立项阶段15天、规划阶段90天、开工阶段35天，共计140个自然天数完成全程审批，促进项目快审批、早开工。http://nayishi.com

三、工作要求

（一）加强领导，协调配合。各审批部门要加强领导，深刻认识开展服务月活动的重要性，将服务月活动列入重要议事日程。抽调专人负责此项工作。做到任务明确、措施有效、责任落实，各部门之间要顾全大局，相互协调与配合。

（二）创新服务方式，注重活动实效。各审批部门要作出活动安排，制定工作措施，狠抓落实。要创新服务方式，建立长效服务机制，着重解决难点问题和突出问题。

（三）加强行政效能综合考评。各进驻窗口要深入开展窗口规范化建设和工作人员标准化服务活动。按照“一件一评议”、“一事一回访”的要求，坚持对办结的审批事项进行评价反馈和跟踪回访。许可中心将会同监察局，加大对各部门行政审批办理工作的监督、管理和考核力度。

（四）加大宣传力度。服务月活动期间，各部门要及时向区审管办综合科报送服务月活动的相关信息和简报。要采取多种方式，宣传开放政策，报道先进典型，介绍服务企业的经验，营造良好的舆论氛围。

（五）做好活动总结。活动结束后，各部门要认真总结活动，查找不足，将服务月活动总结于7月2日前反馈至区审管办协调科。