居委会第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

居委会第二批党的群众路线教育实践活动实施方案

根据上级部门党的群众路线教育实践活动工作会议精神和《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为扎实开展好以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，结合我居实际，提出如下实施方案。
一、指导思想
全居教育实践活动，以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔〕4号文件确定的指导思想、目标要求和方法步骤，认真学习贯彻中央教育实践活动第一批总结和第二批部署会议精神，尤其要学习贯彻习近平总书记系列讲话精神及省、市区委相关会议精神，以为民务实清廉为主题，落实中央“八项规定”精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及省、市、区委有关规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广惠居民反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。
要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”，主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。
充分借鉴运用第一批教育实践活动成果和经验，做到主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，确保全居教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、明确重点任务
主要任务是抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决党员、干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，维护群众利益，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实到基层，真正让群众受益。在活动中，要坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，把“四围绕四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程，努力取得让人民群众满意的实效。
围绕加强党的先进性和纯洁性，着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变。居两委及各居民组长重点解决软弱涣散，不为民办事，班子不团结，凝聚力不强；身在基层、脱离群众，家底不清、民情不清、思路不清；决策不民主，个人说了算，村务不公开、不透明；党员教育管理不到位，发挥先锋模范作用不明显；推动发展、服务群众意识和能力不强，村级集体经济薄弱；奉献意识、大局意识和责任意识不强，顺意的就干，不顺意的就推；办事不公，甚至以权谋私、侵犯群众利益等问题。
围绕增进人民群众福祉，着力解决关系群众切身利益的问题，推动党群干群关系进一步密切。坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行原则，切实落实各项民生政策，解决贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守儿童、低收入家庭等困难群体的生产生活问题，解决侵犯群众利益，克扣群众财物的问题，畅通群众诉求表达渠道，加强与居民真诚沟通，做好矛盾纠纷排查化解和**稳定工作，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受到社会公平正义。
围绕回应广大群众期待，着力解决基层反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立。针对群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的不正之风，采取有力措施，解决官本位思想严重，漠视群众、高高在上，不了解基层情况、不关心群众疾苦的衙门习气；解决组织涣散、纪律松弛，出工不出力，懒懒散散，自由散漫的问题；整治利用公款大吃大喝、相互宴请，借接待之名行玩乐之实；查处党员干部收受请托对象、服务对象、监管对象礼品“红包”，违反党纪国法参与各种形式赌博和在婚丧嫁娶、乔迁新居等事宜中大操大办、借机敛财等行为。
围绕建设基层服务型党组织，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，推动基层基础进一步夯实。着眼加快建设基层服务型党组织，继续深化基层党建“动车组工程”，重点建好户情帐、民情帐、村情帐等“三本帐”，实现零距离沟通互动、心贴心服务群众。继续推进“一站式服务中心”建设、基层党员干部“网格化管理、网络化服务”、为民服务全程代理、党组织结对共建等载体建设。以村级组织换届选举为契机，建设奉献意识强、发展意识浓、服务意识优的基层党组织书记队伍，组织带领广大党员、干部促进农民增收、壮大集体经济。保证群众话有地方说、事有地方办，困难有人帮、问题有人管，使联系服务群众“最后一公里”变成“零距离”、“直通车”，形成“节节激活、节节发力、节节作为”的生动局面。
三、抓好各个环节工作
坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接、相互贯通。
1、学习教育
结合实际采取多种形式，组织党员干部认真学习中央、省、市、区文件规定的学习内容，由党总支书记带领学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约反对浪费——重要论述摘编》等篇目；充分运用远程教育这一平台，组织党员干部学习总书记系列讲话精神、党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。
2、查摆问题
（1）强化领导基层调研，居“两委”干部要深入基层第一线，对全居基层组织建设情况全面了解，尤其对工作难以正常开展的，要查找根源所在，解决关键问题，加大帮扶力度。从班子建设、矛盾调解、产业发展等多方面着手。
（2）开好群众座谈会，座谈会的面要广，要有主题。要通过座谈会，认真查找在班子建设、重大事项工作流程、村级发展等方面存在的突出问题和矛盾，寻找“病根”；要通过走访，认真听取群众对推动科学发展、实现增收致富、促进社会和谐的过程中存在的突出问题，听取群众对全居发展的建议和意见。
（3）召开专题民主生活会，每一名党员都要求认真准备、各抒己见，认真开展批评和自我批评，努力提高班子凝聚力。要认真对照“中央八项”规定，查找思想、工作生活作风问题；要从“三务公开”方面入手，把重大事项流程化管理作为重点，剖析公开中存在的不足和问题；要从居民收益、村集体利益、单位效益入手，剖析存在问题的根源，影响发展的症结，并提出解决问题的办法。
3、整改提高
（1）班子整改，要根据查找出的问题进行集中整改，班子成员和班子都要制定出整改方案，方案要求符合实际、切实可行。明确具体整改时间、整改措施、整改办法、整改效果和达不到效果的相关整治意见。要通过整改，实现班子成员整体素质有明显提升，班子合作意识增强，凝聚力、战斗力增强。要求：所有班子整改方案要有党总支部书记、居委主任两个人共同签字，要通过领导组审核后开始落实。
（2）发展规划，要立足实际，制定和完善符合自身的发展规划。要围绕壮大村级集体经济准确定位，要有长远的规划和具体实施目标，制定出详细的时间表和任务栏。要有一张清晰的目标视觉图。要把发展规划的落实量化、目标化。
（3）规范管理，要针对本次活动中存在的突出问题，充分利用《居规民约》管理办法。要让各项工作有序开展，有制度保障。特别是在“居民福利”、“矛盾纠纷调处”、“招商引资项目落实”等方面，要有清晰的、便于操作的，确实能解决问题的制度和违反制度的处罚办法。
（4）星级评定，要根据活动内容实行星级管理，对全体党员星级评定。根据活动效果评选出好、中、差三个等级，对优秀党员要奖励、中等的要鼓励进入好的行列，同时对党组织内不合格的党员要加大教育力度，各支部书记要进行个别谈话，对于不知悔改、在重大行动中我行我素、阻碍全居发展的要严格依照党内条例、规章制度严肃处理。
4、检查验收
（1）分组检查验收，主要是对各项制度是否健全、学习笔记、心得体会、整体发展规划等方面进行检查。组织党员、居民代表对本次活动进行民主测评，测评结果要作为年终考核和明年“七一”评优的重要依据。
（2）形成长效机制，要认真总结本次活动根据存在问题制定整改台账，动态管理整改工作并将整改进度、效果以及工作中发现的新问题、采取的新措施等情况入档。要强化过程管理，建立整改工作动态跟踪机制，通报工作进展情况，鼓励先进，激励后进，形成长效机制、保证活动成果常态化。
（3）培树一批典型，对在全居工作中涌现出的先进个人进行奖励，树立典型。组织先进典型与后进个人结对帮带，通过先进典型现身说法、传授经验、具体指导等方式，发挥先进典型在经济发展、居务管理、维护和谐方面的传、帮、带作用。
本次活动的主要目的在于为了更好的服务群众，为群众办实事、办好事。因此，所有活动，力戒务虚，不能以活动为借口，铺张浪费，影响工作，更不能以活动为借口，做有损组织形象，有损群众利益的事情。通过这次活动，切实提高我居领导班子的战斗力、凝聚力，切实密切党群关系、干群关系，切实加快村级集体经济发展提质增效。为加快建设富裕和谐美好新广惠提供坚强的政治保证。
附：领导组成员名单
居委会开展党的群众路线教育实践活动
领导小组成员
组长：（党总支部书记）
副组长：（居委会主任）
成员：
联络员：