县农业局党风廉政建设责任目标实施细则
工作方案范文 发布时间:2016/6/3
县农业局党风廉政建设责任目标实施细则
一、农业局领导同志责任目标
(一)党组书记、局长
1、强化组织领导,认真贯彻落实上级党风廉政建设工作部署,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,对全局党风廉政建设负总责。
2、完善总体部署,把反腐倡廉建设纳入农业工作总体规划,寓于各项农业改革和重要政策措施之中,同农业改革工作同步研究、同步部署、同步检查、同步考核。加强工作指导,检查督导各股室、站场党风廉政建设工作落实情况,定期研究解决工作中存在的问题。
3、切实抓好全局干部作风建设,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。继续抓好中央《实施纲要》和《—2020年工作规划》的贯彻落实工作,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和用人行为巡查问责办法;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,严肃查处违规违纪用人行为,积极营造风清气正用人好环境。
4、认真处理人民群众来信来访,重视违法违纪案件的查处。
5、以身作则,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定。管好班子,带好队伍,加强对身边工作人员及家属子女的教育和管理。
(二)党组成员
1、协助局党组书记抓好自己分管工作方面的党风廉政建设和反腐败工作,对分管的工作所涉及的单位及科室主要负责人的党风廉政建设情况负直接领导责任。
2、常务副局长抓好全局的政治理论学习,协助局长抓好党风廉政建设,按照中央、省委和市委关于制止奢侈浪费的工作要点,负责抓好局机关控制会议、领导干部公务接待的形式、标准以及用车等规定的落实,加强对农业系统干部进行艰苦奋斗的教育,强化机关作风建设;切实加强财务管理,严格执行“收支两条线”规定,坚决治理“小金库”;积极支持执纪执法部门依纪依法履行职责,为有效开展工作提供良好条件。
3、纪检组长负责组织协调全局的党风廉政建设和反腐败工作,加强对全局党风廉政建设责任制的管理,组织好党风廉政责任制落实情况的督促、检查、指导、考核等工作。
4、坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,认真贯彻执行中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和十六届六中全会精神,把党风廉政建设纳入重要议事日程,做到党风廉政建设与业务及分管工作一起部署、一起检查、一起考核、一起落实,从源头上预防腐败。
5、加强对分管科室和单位党风廉政建设及财务、农业项目资金使用的监管,协助抓好分管单位领导班子述职述廉工作及群众来信来访和违纪违法案件的查处工作,及时解决群众关心的、反映强烈的热点、难点问题,对重大**做到亲自协调,及时指导,督促落实,确保稳定。
6、加强农业执法队伍建设,调查、分析、研究农业执法队伍廉政建设状况,解决执法违法、执法不公和其他违规违纪等问题;有针对性解决农业执法工作中带倾向性、苗头性的问题,及时组织、制定预防性措施,指导、督促有关股、室和单位及时解决群众关心的、反映强烈的热点、难点问题。
7、调查、分析、研究所分管科室、单位的党风廉政建设状况,有针对性提出、制定整改措施,指导、督促分管股室、单位及时解决群众关心的、反映强烈的热点、难点问题,并向局党组提出改进工作的意见和建议。
8、各分管领导根据分工,对职责范围内廉政建设负责,对分管股、室、站、场主要负责人的廉政情况负主要领导责任,分管减负办的领导对本局承担的减轻农民负担专项工作负直接责任。
9、大力倡导反腐倡廉的良好风气,严格执行国家财经纪律,以身作则,带头廉洁自律。教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员,对他们的廉洁自律情况负责。
(三)副主任科员
1、协助局党组成员抓好分管工作的党风廉政建设和反腐败工作。对分管的工作所涉及的党风廉政建设情况负领导责任。
2、大力倡导反腐倡廉的良好风气,严格执行国家财经纪律,以身作则,带头廉洁自律。教育并管好自己的配偶、子女及身边的工作人员,对他们的廉洁自律情况负责。
二、农业局共有责任目标
1、认真学习贯彻中央纪委十七届六次全会、省纪委八届六次全会、市纪委七届六次全会、县纪委十一届六次全会精神,深入贯彻落实科学发展观,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,把反腐败工作任务寓于各项农业改革和政策措施之中,与农业各项工作同步研究、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,做到相互协调、相互促进、共同发展。
2、严格执纪,加强对上级重大决策部署落实情况的监督检查,促进科学发展。严明党的政治纪律教育,引导党员领导干部坚定政治立场,坚定理想信念、做到干事创业、公正廉洁。认真开展对粮食直补、沼气建设、水产养殖、农产品监察等项目和项目资金的监督检查,服务和保障农业工作科学发展。
3、强化教育和监督,加强领导干部廉洁自律工作。以党风党纪教育为重点,深入开展理想信念、党性党风专题教育,强化示范教育、警示教育,坚持党组书记上党课制度。认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处违反规定的行为。巩固党政机关厉行节约、制止奢侈浪费工作,推进专项治理工作。积极探索,健全完善权利运行机制,推进权利运行公开透明。
4、推进反腐倡廉制度创新,进一步做好治本抓源头工作。深入推进干部人事制度改革,进一步加强服务性机关建设。严格执行反腐倡廉各项法规制度,建立法规制度贯彻执行的程序性规定,坚强反腐倡廉制度执行情况的监督检查,避免违反制度的行为。
5、切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设实际成效取信与民。深入开展专项整治,认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度。确实纠正领导干部公款旅游、公款吃喝等铺张浪费、奢靡享乐的不正之风,深入开展工程建设领域突出问题专项治理,积极推进党务政务公开工作。
6、加强作风建设,进一步密切党和人民群众的血肉联系。以思想教育、完善制度、集中整顿、严明纪律为抓手,加强机关党员干部的作风建设。以开展“心连心公仆年”主题教育活动为载体,教育引导党员干部干事创业,廉洁公正,进一步营造风清气正好环境。坚持关注民生,坚决纠正损害群众利益的不正之风,努力维护人民群众和谐稳定。严肃查办工作人员损害群众利益的违法违纪行为,加大对失职渎职行为的问责力度,着力解决发生在群众身边的腐败。
7、以贯彻落实新修订的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机,全面落实党风廉政责任制。强化各级领导班子和领导干部的责任意识,切实履行党风廉政建设的政治责任;强化责任考核,探索完善科学的考核指标体系;强化责任追究,切实解决党风廉政责任制落实中存在的薄弱环节和突出问题。
三、农业局股室专项责任目标
(一)办公室
深入开展理想信念教育、党章法纪和《廉政准则》学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,深入开展典型示范教育和警示教育;深入开展廉政文化进机关活动,不断增强广大农业干部职工的廉洁意识;认真开展效能监察,及时制定工作方案,抓好效能投诉、评估评议、结果运用和责任追究工作,保证工作落实;进一步推进机关党务政务公开和财务公开制度,按照标准安排接待,树立节水、节电、节油等节俭意识,较基础上有明显的降低。完善机关管理制度,强化服务意识,提升工作效率;严格清理并控制节庆、达标评比和表彰活动,改进会风和文风,精简会议和文件;对机关党风廉政建设责任制落实情况进行年中检查和年底考核。
(二)政策法规股
制定农村政策和法规宣传计划,充分宣传发动,不断加大宣传力度,利用宣传车、村广播、标语口号等广泛宣传农村政策和农民减负的一系列方针政策,使各项农村政策法规家喻户晓,人人皆知。定期召开会议研究分析减负工作,发现问题及时纠正。做好减轻农民负担来信来访工作,严肃处理损害农民群众利益的行为,定期进行“回头看”,防止农民负担反弹。做好涉农案件**工作,协助有关部门查处违法、违纪案件。
(三)种植业股
做好粮食补贴政策宣传计划,通过标语、电视等媒体方式以及向农户发放粮食补贴通知书、直补宣传单等形式,使粮食补贴政策和其它惠农政策做到家喻户晓,人人皆知。将农户应领取的粮食补贴、应享受的农业优惠政策公布于众,接受群众监督,使粮食直补和惠农政策落实工作做到公平、公正、公开。要组织专门人员对全县惠农政策落实情况及直补资金兑现工作进行检查和抽查,保障资金安全,确保各项补贴真正落实到位,切实维护广大农民群众利益。
(四)人事劳动股
负责局机关和局属单位干部职工的人事、劳动工资、机构编制中的党风廉政工作;做好承办的农业系列初、中、高级职称和农民技术职称评审的廉洁自律有关工作;做好承办的有关社会团体的资格审查和报批的内审工作;做好机关离退休干部管理工作,广泛吸收离退休干部的意见和建议,做到工作公开、透明。
(五)科教与市场信息股
负责拟定全县农业科技教育发展规划与有关政策;在承担的农民从业技能和农村劳动力转移就业培训工作中做好培训人员的落实和培训经费的专项监管和整治工作;并组织实施好农产品质量安全监督管理工作,开展好农产品质量安全风险评估工作,提出技术性措施建议;组织实施农产品质量安全监测并发布信息。对农产品质量安全检测、农民职业技能培训等工作中出现的廉政情况负责。
(六)行政股务股
负责受理、审查、审核本单位所有行政审批事项申请的公开工作;对审批业务事项中涉及的收费核定、开具收费通知书及代上级收费的收取事项公开告知,负责对部分需听证审批事项的听证组织公开工作。协调三个农场的各项工作,督促各农场贯彻党的路线方针政策;指导各农场开展党风廉政建设,协调、安排、落实、处理好各场的**稳定来信来访工作;定期或不定期的对各农场的经济和财务开展内审,进行自查和整治工作。
(七)农业产业化办公室
组织实施农业产业化经营的政策措施、发展规划和发展战略;负责全县农业产业化的综合协调工作,指导全县农业产业化经营,促进贸工农一体化、产供销一条龙发展;负责指导农业产业化重点龙头企业,定期监测、评估重点龙头企业的运行情况;引导农业企业布局和产业、产品结构调整。工作中做到真心、诚心、贴心、耐心,公平、公正、公开为企业服务,做好农业产业化方面项目资金使用的监督检查和廉政工作。
(八)水产股
组织实施全县渔业的发展战略、规划、政策和技术进步措施;对水产品质量做好宣传和执法监督检查工作;管理全县渔业资源,负责保护全县渔业水域生态环境和水生野生动植物工作,做好渔业水域生态环境的整治工作;协调处理渔事纠纷;对全县渔业管理和渔业水产项目资金的使用负廉政责任。
(九)农村能源环保股
负责全县沼气、太阳能等农村能源的技术推广、技术培训和节能技术应用的信息公开工作;负责做好能源项目的资金使用和监督检查工作;指导农村可再生能源综合开发与利用,促进生态农业建设和农业可持续发展;加强对农村能源项目的管理,负责审核、呈报农村能源开发项目,组织项目的考察、论证和评估,负责项目建设的监督、检查和验收工作。负责项目工程建设和项目资金使用的反腐倡廉工作,杜绝项目建设各个环节发生违法违纪事件。
(十)各农场
1、认真学习贯彻落实科学发展观,把反腐倡廉建设列入重要议事日程,把反腐败工作任务寓于各项具体工作之中,与各项工作同步研究、同步部署、同步落实、同步检查、同步考核,做到相互协调、相互促进、共同发展。
2、强化教育和监督,加强领导干部廉洁自律工作。以党风党纪教育为重点,深入开展理想信念、社会主义道德和廉洁从政教育,认真落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处违反规定的行为。
3、严格执行财政收支两条线管理的规定,搞好增收节支工作。每年要开展一次财务内审的自查和整治工作,及时纠正违反财务管理规定的行为,及时整治,避免发生违法违纪事件。
4、在招商引资和项目建设中搞好廉洁自律工作。
5、在各农场经营管理中,确实纠正领导班子铺张浪费等不正之风,积极推行党务政务公开。
6、在各农场土地、房屋、树木、水电设施等国有资产管理中,做到合理开发、有效利用、廉洁从政。在土地承包经营中要及时收缴承包租赁费,防止国有资产流失;严禁乱收费,坚决杜绝收费中的吃、拿、卡、要行为,为农场职工搞好服务。
(十一)各站、校
1、农经站。监督指导全县“村账乡管”工作,推动农村财务向规范化方向发展。深化“四议两公开”,加强对农村集体资金资产资源的管理指导工作。督促指导农村经济统计、经济调整、经济分析工作,认真落实农村基层组织党风廉政建设责任制。指导农民专业合作化经济组织的规范管理,公开信息、促进发展。
2、农技站。在农业新技术推广、试验、示范引进,在科技培训、咨询,在科技下乡中,做到政务公开,服务好“三农”工作。
3、种子站。在种子市场的监管、种子质量的监督、种子生产经营行政许可、新品种试验试繁中做到公开、透明。对种子案件的查处要合法合规,坚决杜绝乱收费行为。在工作中严禁吃、拿、卡、要,在执法行为中杜绝不正之风,为“三农”工作搞好服务。在工作中推进政务公开。严格落实财务收支两条线管理,每年开展一次财务内审的自查和整治工作。对本单位的党风廉政建设负责。
4、植保站。在全县农作物病虫害防治、病虫害预测工作中做好信息发布工作,在农药打假、植物检疫执法中杜绝乱收费行为,做到执法过程公开、透明,执法程序合法有效。在执法工作中严禁吃、拿、卡、要,搞好廉洁自律。在工作中推进政务公开。严格落实财务收支两条线管理,每年开展一次财务内审的自查和整治工作。对本单位的党风廉政建设负责。
5、土肥站。在小麦试验田标本采样、考种;玉米田间试验、整地施肥;土壤有机质提升方案上报、测土配方施肥方案上报中做到政务公开,信息透明。在对化肥市场检查中严禁吃、拿、卡、要,杜绝乱收费行为。做好测土配方施肥补贴项目和土壤有机质提升补贴项目以及项目资金使用的监督检查工作,做好项目资金使用中的廉洁自律工作。严格落实财务收支两条线管理,每年开展一次财务内审的自查和整治工作。对本单位的党风廉政建设负责。
6、农广校。在培养农民技术人才工作中,在全县绿色证书的实施工作中,在推动我县农业特有工种职业技能鉴定工作中,公开信息,为“三农”工作搞好服务。在全县农民技能培训中做好培训经费的使用和监管工作。对本校所有承担工作中的廉政情况负责。
四、工作要求
党风廉政责任目标分解,是落实党风廉政责任制的关键环节,也是加强党风廉政建设,形成党政齐抓共管良好局面的有效措施。各股、室、站、场、校要高度重视目标分解工作,结合工作实际,明确分工、责任到人、加大落实力度,保证我局各项党风廉政建设责任目标顺利完成。各股、室、站、场、校要将各自党风廉政建设落实情况于12月10日前报办公室。
年六月