县气象服务三农需求情况调研报告

县气象服务三农需求情况调研报告

县位于江苏省东北部，119°2′-119°52′，北纬34°11′-34°38′。国土面积154.273千公顷，辖13个乡镇，302个行政村，人口100.26万。主要农作物有水稻、小麦、玉米、大豆等，特色农业主要有伊山镇的西瓜、陡沟乡的芦蒿以及现代农业园区刚刚建成万亩蓝莓基地等。夏玉米主要集中在图河乡和南岗乡，现有一个国家级和一个省级万亩创建基地。县地处亚热带和暖温带的南北气候过渡带和海陆过渡带，属亚热带北缘海洋性季风气候，温和湿润，四季分明。台风、暴雨、雷电、干旱、大风、高温、暴雪、低温冰冻、冰雹、龙卷、大雾等都有发生，其中发生频率较高的有暴雨、干旱、雷电、低温冻害、高温、大风，常常造成严重的气象灾害。作为农业大县，对气象灾害的影响十分敏感，现代农业生产和气象条件依存关系愈来愈密切。同时，随人民生活质量的不断提高，公众对气象服务工作从服务的具体内容到服务方式都提出了更高的要求，而气象事业发展的生命力在于服务。同时，为更好地贯彻《国家粮食安全中长期规划纲要（-2020年）》、《现代农业气象业务发展专项规划》等文件精神，加强全县“三农”服务专项工作，提高气象为农服务的针对性，根据中国气象局《关于组织做好“三农”服务专项工作的通知》要求，结合县实际情况，县气象局近期在全县范围内开展了“三农”服务专项调研，重点了解和掌握“三农”气象服务的迫切需求，以改进和完善气象服务工作。
一、调查方法及步骤
气象服务需求调查以面对面的现场提问式、书面和座谈会形式进行，主要了解被调查对象对农业气象服务的需求、对气象防灾减灾服务的需求、需要服务产品和手段、气象科普服务形式、建议和意见等。全面、科学地反映气象现代化建设水平，同时反映广大群众对气象服务的具体要求。调查时间为4月10日～4月16日，调查对象为涉农部门工作人员和生产一线的普通农民、特色农业大户和养殖户，共发放气象服务需求问卷调查表302份，回收302份，回收率为100％，座谈会调查1次，面对面现场调研10次，在问卷调查基础上按指标体系进行分类整理和相关的统计分析。
二、调查结果与分析
通过深入的调查研究，我们对新时期做好“三农”气象服务工作有了更深的认识，主要有：
（一）农村气象服务需求有了新的变化。相对来说，过去的农业结构单一，气象服务需求简单。农业结构调整后，随着农村经济的多元化，对气象服务和需求也发生了很大变化。主要表现为：产品种类要求更多。今后一段时间内，除了常规预报外，天气实况、生活健康指数、出行天气参考、农事气象分析的需求等将显得迫切；预报要求更加精细化，由于农业新技术的运用，不仅从时间上，而且从空间上也要求预报要素尽量精细，要求降雨落区、量级等都要准确；产品的个性化要求，不仅需要提供预报，而且需要进行分析，并提供具体的防范措施；在农业结构调整过程中，还需要提供各种农业气候论证、评价。这些服务需求，仍然不能直接到达农民的手中。
（二）气象灾害防御服务措施缺乏。近年来，政府制定了很多方面的《突发公共事件应急预案》，但是应对农村气象灾害的措施不多。如何采取有效的措施，防范和抵御气象灾害风险，没有一个比较全面的、响应及时的可行性较强的规划和预案。一旦发生气象灾害，多数农民只能望天兴叹。
（三）服务产品和服务手段相对落后。过去由于需求简单，预报准确率不高，气象信息的发布主要通过广播电视、96121声讯电话定时发布。近几年，在农用天气预报上也做了许多尝试，但针对性、实用性还不强，不能及时向基层农民传递。因此，如何最好最快的将实用的气象信息及时的传递到广大农民特别是欠发达地区农民手中是一个急需解决的问题。
（四）农村气象科普率不高。多年来，我们通过3.23世界气象日、科普周、三下乡等活动，开展气象科普活动，但活动的地点大多集中在县城、集镇，覆盖面有限，绝大多数农民不能直接接受气象科普教育，急切要求气象科普进村入户。
三、“三农”工作对气象服务的需求
通过调研和分析，就气象服务工作而言，我县农村对气象服务的需求主要有以下几个方面：
1．粮食高产稳产意义重大，要求气象预报精细、准确。随着种植结构的调整，耕作栽培方式由粗放型、零散型向精细化集约化不断转变。虽然粮食耕地面积减少，但是粮食高产意义重大，这就要求气象部门做好重大农业气象灾害和病虫害的监测、预报、预警以及评估工作，提供精细而准确的农业气象服务，确保农业高产稳产。
2．设施农业不断扩大，特色农产品气象服务需求迫切随着经济社会的发展，大棚种植规模不断扩大，开展特色农业、设施农业的气象应用服务，以满足作物引种、区划等所取专业气象的需要，为农业区域经济社会发展提供及时、可靠的决策依据，为农民增收和农业发展提供及时的气象保障服务。
3．农村气象信息发布体系急需完善。农村人口居住比较分散，甚至比较偏僻，农民获取气象信息的渠道仍然较少。切实做好为百姓的气象服务，需要建立完善的农村气象信息发布体系，提高气象信息覆盖率，使广大农民最方便地获得气象服务信息。
四、我县农村气象服务工作措施和建议
县气象服务三农需求情况调研报告
通过调研分析，气象部门为农村的服务措施主要是充分利用气象部门的现代化设备和技术优势，做好以下几个方面的工作。
1．依托科技进步，不断提高天气预报准确率和重大灾害性天气预报和预警的能力；依托社会的电视和通讯科技发展能力和现代通讯技术，把针对广大农民和农业生产的实用气象信息无缝隙的及时送到农民的手中，帮助广大农民防灾减灾。
2．着力加强农业气象预报服务工作，积极开展农业气候年景预测和预估技术研究，积极支持针对设施农业和特色农业的气象服务技术方法研究，进一步增加农业气象服务信息。
3．气象部门负责收集气象灾情并直接上报政府，这样有利于帮助政府部门及时准确地了解当地发生的气象灾害情况，帮助领导在指挥抗灾和减灾时科学决策。同时，气象部门对气象灾害现场拍摄的资料，作为灾害资料予以保存，以便在以后的科研中进行分析和利用；气象部门通过电视等传媒以实时报道的形式加强科普宣传，对提高整个社会的防灾减灾意识有着重要的现实意义。
4．气象部门要把积极开展人工增雨和防雹工作作为建设社会主义新农村的重要举措，认真组织作业，不定期组织对当地人工增雨和防雹的效益进行科学评估。
5．气象部门应当在重大气象灾害发生前，通过各种媒体及时向社会发布预警信息，特别通过气象手机短信向农民用户及时发布对农业生产有影响的气象信息。
6．积极推广气象预警大喇叭建设，及时通过大喇叭广播的形式把气象预警、预报信息通知到每一个农民家庭，使广大农民群众对突发的气象灾害提前做好预防，把气象灾害造成的生命和财产损失降到最低限度。
7.加强农村气象科普教育工作。加强乡镇气象协理员培训，将协理员培训成气象科技的行家里手，再通过协理员，培训村信息员，信息员将气象科普知识传递到千家万户。也可通过免费发放气象信息明白卡的形式，进行科普宣传。
五、结语
通过调研和分析，气象部门更加认识到“三农”气象服务的重要性，所以加大和完善大气综合监测体系，细化为农服务产品、提高气象预报预警服务水平，建立各类气象预警服务系统，为经济发展需求开发各类特色气象服务。天气预报要在时间和空间上提高精度和准确率，利用各种渠道使广大用户及时收到天气预报和气象科普信息，让广大农民能用、会用、及时用到实用的气象信息，并结合自己的需求，合理安排农业生产、做好防灾减灾，使气象服务效益得到充分发挥。
4月12日县农委农情科县气象局、向农委有关人员了解全县夏玉米分布情况
4月13日县侍庄乡农田县气象局、在调研小麦长势并向农户发放调查问卷
4月15日县镇会议室县气象局在发放调查问卷