商务局商贸流通工作调研报告
商务局商贸流通工作调研报告
商务局关于商贸流通工作的调查报告
按照盟商务局调研提纲的要求，商务局于近日组织了专题调研活动。调研组先后走访了全旗各重点粮库、外贸企业、屠宰企业。对重点粮库、外贸企业、屠宰企业的现状、存在的问题进行了全面、深入的调查了解，对如何做好下一步工作广泛征求了意见。现将调研情况汇报如下
一、粮食工作情况
1今年粮食产量和收购形势
我旗估算今年粮食总产量10，3亿斤左右，玉米产量大约在38万吨左右。我旗总体收购形势很好，现在各收储企业都完成收购机械设备检修和基础设施建设。广泛联系客商，想法设法筹集资金，积极为新粮接收做准备。
2、加强粮食市场监督
商务局为了解决农民卖粮难问题，积极争取国家临时储备任务，敞开收购农民手中的余粮，圆满完成了18.5万吨国家临储玉米和6，000吨地方储备粮任务。并且认真执行盟商务局和旗委、政府的文件精神，把市场监管放在粮食工作的首要任务来抓，采取有效措施，加强粮食市场监管。
一是商务局成立检查组在粮食收购过程中，
要求收储企业要严格按照《粮食流通管理条例》规定，以《粮食流通监管法规》制约自己经营行为，防止和杜绝收储企业对农民的粮食进行压等、打白条现象，解决农民送粮的后顾之忧。
二是强化收购企业服务意识。为送粮农民提供休息室和开水，耐心解决收粮过程中遇到的各种问题，做到公开收购、价格、等级进行公示，使农民放心卖粮，舒心卖粮。
三是通过经常性建立起经常性监督检查工作机制。今年有计划有步骤地开展定期检查和专项检查工作，开展清仓查库工作。以安全保粮为重点加强粮食的日常监管，促进守法经营、诚信经营。
3、粮食基础设施建设
一是积极向上争取资金。以国家扩大内需为契机，商务局积极协调企业向上争取资金，争取到俄体粮库、金昌粮食购销粮食烘干机项目。目前这两家收储企业300吨烘干机建设项目土建及机械安装部分全部结束，现已进入调试阶段，为今年粮食收购工作奠定坚实基础。
二是各收储企业采取自筹的方法，扩大基础设施建设规模。各企业粮食基础建设预计总投资9千万元，截止10月完成投资4，820万元，其中硬化地面27，800平方米，100吨上电子秤4个，罩棚7个，12，000平方米。钢筋囤316，标准库11栋，砖圆仓4座，烘干塔日处理玉米300吨以上5座等其它设施。
4、服务新进驻外企业情况
我旗在成功地先后引进牧王集团和通辽的清谷新禾两家大型企业。牧王集团承租额尔格图粮库和购买卫东粮库，在承担国家临时储玉米任务。但由于企业管理层人员初次涉及粮食收储工作，对粮食政策业务不熟悉。针对这种情况，我们加大扶持力度。
一是定期召开收储会议，组织他们学习国家有关粮食法规和粮食业务，局主要领导认真阐述粮食收购监督和安全保粮的重大意义。
二是商务局组成安全保粮小组，以牧王集团所属收储企业为重点与所有收储企业签订《安全保粮责任书》，把安全保粮责任落实到人。
三是由领导带队深入收储企业对安全保粮工作进行巡回业务指导，对粮食保管不安全因素下发《现场检查通知书》，责令其立刻整改，确保国家粮食安全。
由于我们加强指导服务，使驻外粮食企业避免了很多损失，经营规模不断扩大，取得了很好的经济效益。
二、外资外贸企业情况
（一）、基本情况
1、外资企业：我旗外资企业两家，分别为兴安盟宏健半导体材料有限公司（地址：原丙酮厂院内）和内蒙丰宁煤化工有限公司（地址：大石寨）。由于种种原因两家企业外部资金没有到位，企业至今没有启动和运行。
2、外贸企业
外贸企业有7家，现出口企业草原兴牧肉类有限公司1家，进口企业宏达压铸有限公司1家，现有职工2600人，实现产值7.9亿元，销售收入7.5亿元，实现利润－537万元，实现税金2400万元。
实现进出口总额138.20元，其中：草原兴牧120万美元，宏达压铸进口18.20万美元。实现融资1.34亿元。目前，外贸企业内外环境存在的一些问题，由于国际市场竞争激烈，致使产品竞争力下降。致使流动资金不足，影响企业正常运转，所有这些因素，抵制了外贸出口企业的发展。
如何扶持外贸企业：
1、我们加强人员培训，提高企业人员素质，加强技术改造，增强企业创新和研发能力，提高企业竞争力。
2、依托我旗生态良好的优势，努力发展有机和绿色农牧业产业。
3、建立项目库，从中筛选好的项目，进行立项和可行性研究。筹措资金，争取资金支持。促进外向型经济的壮大和发展。
三、屠宰企业情况
1基本情况
我旗现有屠宰加工厂企业24家，其中a级企业10家，a级企业中有牛羊屠宰企业8家，生猪屠宰企业2家。
2工作开展情况
按照《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》精神，我局于6月19日召开了全旗屠宰加工厂厂长工作会议，并下发了《兴安盟畜禽定点屠宰企业管理实施意见》，会上局长王景琳同志就屠宰加工厂（点）的设备、设施、厂区布局、工艺流程、检疫检验、卫生标准等提出了具体要求，我局就我盟屠宰加工行业抓大放小，整顿整合的方针进行了阐述。要求企业在屠宰期间对现行的厂房设备、工艺流程进行一次全面的更新维修，要求企业提标准、上等级，以便达到《实施办法》的标准和要求。按照会议的安排布署，我局成立检查组在分管旗长带领下对全旗23个苏木、乡镇（办事处）的24家屠宰厂进行了全面的检查验收，检查中发现除以达标和报停企业外，其余屠宰厂全部进行了整体维修改造。步伐之齐、动作之大是前所未有的。通过检查验收对合格企业批准屠宰。对存在问题的企业责令整改，如期整改通过验收合格后批准屠宰。我旗屠宰加工行业经过升级改造，现已上一新台阶。今后我们将继续努力，不断引导和规范屠宰企业沿着健康轨道运行和发展。
3、存在的问题及建议
是我盟的牧业大旗，有着丰富的肉类资源，屠宰行业发展迅速切沿着健康轨道发展，但也存在一定问题。
一是有些部门对企业指导、服务少，收费罚款多。
二是市场管理还需要进一步加强，政府如能出台一些地方保护措施，以免我旗有限的肉类资源被外地商贩抢购。
三是向上级争取一些项目来扶持我旗一些屠宰企业，使其做大做强。
4、如何扶持屠宰企业
一是加大屠宰政策宣传，使其了解相关法规和政策，依法经营。
二是组织屠宰企业负责人参加全国各种培训班，提高素质和业务水平。
三是对a级企业重点扶持，尽可能的争取国家的优惠政策，发展屠宰企业。
四、市场体系和物流园区建设
（一）、市场发展思路和发展重点
发展思路：解放思想，深化认识，更新观念，以新农村建设为契机，拉动内需为目的，以建设大市场，发展大贸易，搞活大流通为工作思路。采取以下措施加强市场建设。
发展重点与布局：
1、按照“科学规划、合理布局、精品建设、功能完善”的原则，做好我旗新址商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量和规模。森发集团将在新址兴建投资600万元，建筑面积6000平方米，主要经营百货、五金家电、农副产品的大型综合超市； 天津成建集团在新址建设大型综合超市，占地面积10000平方米，建筑面积8800平方米，土建及装璜投入1600万元，今年建成投入使用。金岛超市在新址建设大型物流配送中心、建设规模为占地10000平方米，建筑面积3000平方米，总投资1500万元。
2、清谷新禾有限公司在原前旗粮库基础上更新改造项目，已进行申报4.5万葵花籽、2万吨脱水蔬菜6万吨水稻杂粮生产线加工项目。
3、根据国务院关于《搞活流通扩大消费的意见》精神，我旗正在积极申报一批项目，其中就有对大石寨、索伦农贸市场改造项目，对原有的农副产品批发市场升级改造，建成功能齐全的现代化农贸市场，改善经营环境。今年我旗在索伦镇建设全封闭的农畜产品交易中心。项目建设规模为1平方米，总投资为200 万元，已经通过自治区批准，建设完成后等待验收。
（二）采取措施
1、以拉动内需为契机，积极申报项目，争取国家资金支持。
2、争取最大限度进行招商引资工作，多方筹集民间富余资金，并给予引资者一定的奖励，给投资者优惠政策，确保招商引资的长期行为。
3、按照管理权限，向国家和自治区争取土地、工商、税务、环保等优惠政策，以利用搞活商务流通业。
的工作思路
1、进一步加强现代流通业发展，努力提高我旗流通企业的竞争力。按照我旗总体规划分期完成建筑器材、机电经营区、农副产品经营区等多功能物流中心建设，用来满足前旗新址居民需要，繁荣新址经济。
2、全力做好“万村千乡市场工程”，加强农村流通网络建设。将加大政策扶持和工作力度，协调企业做好配货工作，加大对222家加盟店店主的培训，提高经营者的经营理念和经营水平。努力形成“万村千乡市场工程”质量监管长效机制，确保“万村千乡市场工程”良好运行。继续做好家电下乡工作，及时传达国家关于家电下乡工作的政策，完善各项制度建设，把党的惠民政策落到实处。
3、加大定点屠宰和酒类管理工作力度，继续在全旗范围内实施“放心食品”工程。一是加强对定点屠宰市场的监督管理。加大对《生猪屠宰管理办法》及配套法规的宣传力度。继续扶持好雨润集团在居力很镇兴建的集加工、橱陈为一体的大型现代化羊屠宰厂，并以雨润集团屠宰厂为龙头企业，成立屠宰协会。通过进一步整治屠宰行业的不法行为，规范合并一批规模小，设施简陋的小型屠宰厂（点），让全旗百姓吃上“放心肉”。二是继续加强酒类流通市场管理，在做好已备案的 1995家酒类经销监督检查的基础上，做好新注册企业的备案登记工作，争取做到注册一家、登记一家，不留死角。同时申请旗公安局驻商务局执勤人员加大执法力度， 禁止假冒伪劣产品流入市场，维护消费者的合法权益。
4、保证成品油市场的有效供应和规范管理。对兴建成品油加油站要做到全理布局、统筹规范，彻底杜绝布局不合理，无证经营的混乱秩序，进一步规范成品油市场流通秩序。
5、做好外资外贸工作，继续扩大外资企业进出口规模，提高我旗经济的外向度，通过完善服务体系建设，不断增强服务意识，扩大服务范围，提高办事效率。将继续抓好项目申报工作，用好国家扶持外贸出口企业的有关政策，加强对科尔沁酒业有限公司境外投资企业和双源食品有限公司等我旗4家外资企业的扶持力度，不断扩大出口队伍，培育新的出口增长点，努力形成多层次、多渠道、多元化的大经贸新格局。
6、加强粮食市场管理，着力推进依法管粮。继续加大对《粮食流通管理条例》及机关配套法规的宣传力度，严格市场准入程序，鼓励多种所有制主体经营粮食，积极培育和规范粮食市场，加快统一开放、竞争有序的粮食市场体系建设。将重点扶持和服务兴安盟清谷新禾有机农业有限责任公司农产品加工生产和研发工作，以此提升我旗粮食产业发展水平，促进旗域经济发展。