交通局完善农村公路半年工作小结
交通局完善农村公路半年工作小结
2010年上半年以来，在市委、政府和省交通厅的正确领导下，全市交通系统坚持以十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展解放思想大讨论活动为契机，认真落实党的十七大和省、市交通工作会议精神，紧紧围绕全市全面建设小康社会总体要求和建设现代工业强市、大城市的目标，继续发扬交通“敢为人先的创新精神、善于攻坚的团队精神、甘当铺路石的奉献精神和创优质高效的科学精神”，全力推进我市交通事业的发展并取得了明显成效，圆满完成了上半年的各项工作目标，实现了全市交通工作“多、快、好、省、安、稳”的发展目标，为服务、引导和支撑全市社会经济又好又快发展提供了坚强的交通保障。同时，全市交通队伍在抗击雨雪冰冻灾害、参与四川汶川“5·12”地震抗震救灾等重大事件中工作扎实,恪尽职守，向全社会展现了良好的交通形象。
一、上半年工作总结
（一）、交通固定资产投资持续增长，交通服务国民经济和社会发展全局的能力全面提高
2010年1—6月，全市共完成交通固定资产投资54195万元，占计划投资总数49.3,同比上升25.1,主要是农村公路建设增加。其中，重点公路建设完成投资9783万元；通乡油路建设完成投资16061万元；通达工程公路建设完成投资12964万元；路网改造公路建设完成投资6606万元;自筹农村公路(通村硬化和村内硬化)完成投资4150万元;农村客运站建设完成投资1273万元；交通网集团基础设施建设和房地产投资完成3358万元。
2010年以来，绕城高速公路、宣响高速公路、沾益至待补高速公路和西北环线二期及江石公路一改高项目的前期工作取得了积极进展，在建重点项目西北环线一期工程到6月底本年度固定资产投资完成7933万元，占年度计划投资的39.6。曲嵩高速公路新增绿化工程完成1850万元。一般路网改造项目2个12.3公里,到6月底本年完成投资6606万元。市县自筹公路建设项目29个119.6公里,主要是通行政村和自然村内公路的硬化工程，到6月底本年完成投资4150万元。渡改桥工程项目省下达项目11个，已完工2个，占计划总数的18；在建项目3个,占计划总数的27；准备开工项目6个,占计划总数的55。目前绕城高速公路建设方案正在进一步完善修改中，前期各项工作有条不紊的进行中。
（二）、农村客运网络化建设和行业管理水平日趋完善，交通服务人民群众安全便捷出行的效果全面体现
1、农村客运站点建设加快，农村客运网络不断延伸
至2010年上半年，省交通厅下达市农村乡镇客运站点建设计划46个，在交通部门的积极努力下，克服了建站主体、建站和维护资金、建站土地指标等困难，已完工20个，占计划总数的43.5；在建项目18个,占计划总数的39.1；准备开工项目8个,占计划总数的17.4。到6月底本年度固定资产投资完成1273万元。随着我市农村道路条件的改善和农村客运站点建设的不断推进，全市农村客运得到了较快发展，有效解决了农民群众出行难、乘车难、候车难的问题，有力的保障了社会主义新农村建设的开展。
2、农村公路管理养护体制进一步健全完善
截止2010年6月底，全市县乡公路管养总里程已达17842.5公里，2010年以来，我们以全市推进农村公路管理养护体制改革为契机，通过建立、健全养护管理承包责任制，全市好路率指标稳中有升，一般县公路好路率达到65.83，比上一年提高了2.12个百分点，重点县公路好路率为达到79.35，提高了3.25个百分点，乡道好路率为46.57，提高了2.68个百分点，村道好路率为33.27，提高了1.97百分点。较好地保证了农村公路的“通、平、畅”，为城乡经济的发展提供了较好的公路运输保障。同时通过制定公路灾害应急预案、抓好农村公路的水毁恢复工程，全市农村公路的安全性不断提高，公路工程质量监督进一步规范，监督的项目质量得到有效的控制，未发生一起质量安全事故，全市农村公路养护体制改革工作进展顺利。
3、交通行业安全生产稳中趋好
近年来，在吸取近年来我市交通安全生产事故教训的同时，我市交通部门在源头管理和监督检查上狠下功夫，安全生产责任制层层落实到位，使“三关一监督”贯穿始终，落到实处。在运输安全上一是对“春运”、“五一”期间的安全管理重点布防，严防死守，减少了各种事故的发生；二是认真做好六月安全生产月活动中有关法律、法规和规章的学习、宣传和教育，共出动宣传车辆600车次，出动工作人员1100人次,组织运输从业人员学习安全法规7000人次,播放宣传光碟录像96次，发放各类安全宣传资料20500份，观看安全宣传警示教育8000人次，安全事故案例分析60课时，责令限期整改或当场整改安全隐患10起；三是为胜利迎接2010年北京奥运会，道路运输部门建立健全了全行业反恐应急预案。在水运安全方面，一是重视日常监督管理，打牢安全工作基础，确保安全形势稳定；二是加强对船员和群众的安全教育，增强船员和群众的安全意识，养成良好的安全出行习惯；三是在“春运”、“五一”、“六月安全生产月”期间开展了大规模水上安全检查活动，全市共出动海事执法人员200余次、监督车辆120台次，在很大程度上打击了库区“三无”船舶。在公路建设安全方面更是积极开展安全生产隐患排查整治工作,组织了大范围的专项检查，对全市所有在建、在用公路项目进行了拉网式检查,并对检查中发现的安全隐患及时进行整改。四是认真抓好假日旅游运输的安全工作，促进地方经济发展。在公路修建养护方面，真正做到了抓教育、强素质、源头把关、制度管人，实现了“人不掉皮、车不掉漆”的目标。截至6月底我市未发生任何重特大交通安全生产事故，安全生产形势稳中趋好。
（三）、交通各项工作稳步推进，交通行业实现又好又快发展
1、依法行政工作进一步强化
全面清理现行的行政许可项目，是贯彻实施行政许可法的首要条件。今年以来，我局以贯彻落实省委“四项制度”及市委、市政府建立“七项制度”的要求为重点，对本系统的行政执法主体、现行的行政许可、行政征收、行政处罚、行政强制等行政执法依据、行政事业性收费项目等进行了全面清理，要求局属各单位要对涉农等能够惠及人民群众的部分行政事业性收费，实行减免优惠政策，财政全额或差额拨款事业单位收取的各项中介服务收费要减半收取，其他性质的中介服务机构，凡规定有上、下限收费标准的经营服务性收费一律按下限收取。同时制作了《市交通局服务承诺》并向社会进行公示，努力实现优化我市交通系统经济发展软环境，强化交通行政效能建设的目标。另外还加大执法培训力度，对新加入执法队伍的人员，经过严格的资质审查，报请上级法制部门培训，考试合格后持证上岗。今年上半年，我局有55人参加了执法培训，并取得了行政执法资格。为确保全市所有公路基本无“三乱”成果，确保全市公路、水路畅通，在辖区内开展了治理公路“三乱”检查工作，全市治理公路“三乱”工作在去年达标验收的基础上，整个治理“三乱”工作整体推进，没有出现反弹，行风建设和依法行政的政治意识、责任意识、服务意识进一步增强。
2、运输市场发展势头良好，市场秩序规范有序
截至2010年6月，全市拥有营运客车4396辆，完成客运量2089万人，客运周转量152065万人公里；营运货车33045辆，完成货运量6719万吨，货运周转量434592万吨公里；全市有汽车维修业户1090户（其中一类23户、二类132户），汽车租赁11户，汽车综合性能检测站8个，信息配载33户，货运代办7户，汽车驾驶员培训校（站）28户；客运线路707条（其中农村客运线路517条），等级客运站15个。全市从事道路运输经营及其相关业务的从业人员达55063人。
一是全市运政系统清理客车挂靠经营工作进一步得到巩固，认真开展了汽车客运站安全专项整治工作，同时，在客运企业中开展了安全专项整治，健全了各项规章制度，完善了安全设施，完成了所有客运经营者的gps监控平台和车载终端，其承运人责任险全面得到落实；农村客运网络化工作全面铺开，交通部门通过延伸、新开或片区经营等方式，增加了农村客运班线里程；完成了全市17户客运企业质量信誉考核工作，同时按时完成了市际、县际、县内客运班线延续经营工作，共核（换）发市际客运标志牌470块、县际客运标志牌414块、县内客运标志牌3133块。上半年，全市新增客车23辆379个客位。
二是春运、“五一”等重大节假日的道路客运市场秩序井然，客运安全形势稳定，服务质量不断提高。在今年50年不遇的雨雪冰冻自然灾害中，春运工作圆满完成，共投入客运车辆77910辆次，运送旅客达147.16万人次；“五一”共投入客运车辆15717辆次，运送旅客达38.1831万人次。
三是督促危货运输企业加强企业内部安全生产管理,落实企业安全生产主体责任。组织培训危货运驾驶员127人，押运员147人；为缓解电煤供应的紧张形势，先后两次向电煤运输车辆发放《云南省电煤运输通行证》4145份；为规范鲜活农产品运输“绿色通道”管理，于2010年1月25日起向具有合法营运手续的车辆核发《云南省鲜活农产品准运证》，截止6月底共发放一年期4451份，一月期680份，共计5131份。
四是继续巩固“五整顿、三加强”成果，深入整顿和规范了全市28家驾培机构的经营行为，注重加强教练员的素质培训，基本建立起培训与考试衔接的新机制。顺利完成了全市教练员证的换证（审验）工作；配合省运管局在我市开办了一期教练员培训班，共培训教练员94人，缓解了我市教练员紧缺的矛盾；全市道路运输从业人员从业资格证的培训工作有条不紊的进行，平均每月培训约500人，平均每月考试近10期。
五是加强危险货物运输车辆维修经营企业、营运客车维修经营企业管理，使其规范管理，依法经营，诚实信用，优质服务，保证维修质量，确保运输安全；严格执行《云南省营运客车安全例检记录表》和《云南省营运客车安全例检合格通知单》制度，杜绝客运车辆带病行驶；组织各汽车综合性能检测站站长、技术、质量负责人参加年度考试，并全部通过考试；积极做好汽车（摩托车）维修上岗证换发从业资格证工作，组织了市第十二期汽车维修质量检验员从业资格培训，共98人考试合格并取得汽车维修质量检验员从业资格证。今年上半年，全市汽车综合性能检测站共完成检测38757辆次，按分类检测统计：一级车18205辆次，二级车2565辆次，二级维