非公经济上半年总结
非公经济上半年总结
今年以来，全区上下在区委、区政府的直接领导下，紧紧围绕市委、市政府年初提出的目标任务，求真务实，抢抓机遇，克难攻坚，我区非公经济虽然受金融危机和市场的影响出现了下降的格局，但通过各级干部职工的共同努力，1—6月还是有部份工业经济保持止跌回稳、低速增长态势，呈现出平稳的发展格局。现将半年来非公经济各项工作总结如下：
一、全区非公经济运行完成情况
1至6月份全区非公经济在所有的工业产品中主要产品产量较上年同期有升有降。低速增幅的产品是：小绿豆、食用植物油、面粉、山葵、咖啡、白厂丝、肥皂、洗衣粉、塑料制品、砖、瓦、软饮料、石墨制品、金属硅、变压器、藕粉等16种。产品产量较同期下降并且降幅较大的有：铜精矿、锌精矿、锌锭、铁精矿、铁矿石、啤酒、食糖、亚麻纤维、机印量、水泥、钢材、丝织品、家俱等13种。
半年来全区非公经济实现现价工业产值8025万元，其中：个体工商业3204万元，私营企业4820万元；销售总额134795万元，其中：个体工商业110337万元，私营企业24458万元；社会销售品零售额76599万元，其中：个体工商业64374万元，私营企业12225万元。同比下降4.41%，全区个体工商户15178户，私营企业905户，从业人员：个体工商业21312人，私营企业21636人。
——招商引资完成情况：1—6月份新建和续建的工业项目5个，完成投资9160万元；
——乡镇企业完成现价工业产值64330万元，规模以上工业企业产值31095万元。
综合以上情况来看，基本是下降的势头。
二、非公经济存在的主要问题
（一）新一轮世界金融危机，对我区非公经济发展产生了一定影响。企业融资渠道不广，贷款困难，借贷闸门没有降低。
（二）企业利润空间缩小。随着国际油价高位震荡，国内原料和成品油及相关产品价格持续上涨。而工业品出厂价格指数继续回落，非公企业生产成本大幅上涨，利润空间缩小。
（三）非公企业从事的行业多为传统产业，新兴产业和技术密集型产业发展不足，产品研发和创新能力较差，技术含量低。且多数公企业缺乏高层次的管理人员和专业技术人员，人才资源匮乏。
（四）企业发展资本明显不足，产业化进程缓慢。全区非公企业注册资本大多在50—100万元之间，100—500万元85户，500—1000万元13户，1000万元以上的有17户。难以形成集团化的产业经营加工模式，发展资金和流动资金不足而制约着非公经济产业化的进程。
（五）原材料市场价格波动。外来商贩抢购原料的现象比较突出。比如：蚕茧、绿豆、核桃、小麦、松脂等原料，致使区内加工企业出现原料不足的状况。
（六）少数职能部门服务不到位，主要表现在政务环境、法制环境、市场环境和舆论环境等措施落实不到位，行业管理上不规范，仍出现各种不同方式的收费现象，制约和影响着非公企业的快速发展。
（七）特色经济产业不突出，资源配置欠缺规划，短期内生产要素难以集聚。一是水电优势的矿电结合产业，供电不足，优势产业的发展后劲不足；二是立体气候的资源多样性，可形成的医药、食品加工特色产业，因缺乏项目研究、新产品开发、足够的投资资本、龙头企业的带动及政府的规划，使特色产业仍处于小、散、乱、弱的发展格局，生产力要素集聚较慢。
（八）少数职能部门还缺乏“放水养鱼”的思想。没有认真贯彻执行国务院〔〕3号文件和省委省政府〔〕24号文件精神，对“发展才是硬道理”和“工业强区”战略的认识不足，忽略了“先发展、后规划，先放开、后完善，先扶持、后收益”的有效措施，没有为非公企业创造更大的发展空间，影响了非公企业的发展壮大。
三、下一步的工作思路及措施
（一）进一步深入贯彻落实国家和省、市关于加快非公经济发展的有关文件及会议精神，进一步掀起新一轮加快非公经济发展高潮，强化服务体系建设和服务宗旨，抓好引导、扶持、服务和各项政策的落实，借东盟自由贸易区和在瑞铁路建设的有利条件，用好两个市场和两种资源；借助实施保山滇西中心城市建设的机遇积极进行产业结构的调整；推动非公企业的健康快速发展。
（二）组织领导干部下企业帮助困难和停产企业分忧解难，力争在7月底帮助停产企业全部开工生产。
（三）进一步把区域经济发展和实施“11311”工程与非公经济发展结合起来，增强和壮大非公企业在县域经济和实施“11311”工程中的总体实力。
（四）进一步优化非公经济发展环境，积极配合监察部门抓好区内重点骨干非公企业挂牌保护工作，加大对“四乱”的清理整治力度，做好维权工作，认真管理非公经济的各类投诉。
（五）进一步加大对非公经济龙头优势企业的扶持力度，重点支持农副产品加工业、矿冶业、建材业、生物制品业和新技术、新产品、新材料开发的优势产业项目。鼓励和引导非公企业参与农业产业化开发，做大做强。
（六）进一步加大招商引资力度。促进非公企业用好用活国内外两个市场和两种资源，拓展发展空间。把招商引资和群众性的创业活动有机地结合起来，帮助创业者降低创业成本，提高创业成功率。
（七）进一步发展政府各部门及乡镇（街道办事处）的职能作用，实行部门挂钩，乡镇（街道办事处）密切配合，根据实际情况，制定出相应的发展目标及考核办法；强化对非公经济发展的宏观管理，切实提供优质高效的服务
（八）进一步提高工作效率和服务质量。一是要认真研究促进非公企业快速、健康发展的管理方式，加强对非公企业的宏观管理；二是要认真研究非公企业在发展过程中存在的各种问题和困难，做到急为企业所急，想为企业所想，牢固树立“政府创造环境、企业创造财富”，“工业强区、非公兴区”的思想。三是要切实加强公务员队伍的作风建设，营造良好的投资环境和经营环境；四是要经常开展部门行风评议活动，促使政府职能部门不断改进工作方法，提高工作水平和服务质量；五是要依据省委、省政府34个部门配套政策，要求各职能部门认真对照学习，切实把政策规定用到实际工作中去；六是要明确牵头部门，负责对职能部门及相关政策执行情况的监督和检查，并制定出相应的工作措施，做到有访必查、必核，督促工作经常化、制度化。对检查中发现的问题要及时处理。
（九）要充分发挥新闻媒体舆论导向作用，大力宣传党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于大力发展非公经济的方针政策；宣传非公经济在全面建设小康社会及社会主义新农村建设中的地位和作用；宣传非公企业在发展过程中所取得的成功经验和典型事迹；宣传非公经济对社会经济建设做出的突出贡献。形成发展非公经济的强大合力,开创出社会经济共同发展的新局面。