2011年上半年某研究所党风廉政工作总结
2011年上半年某研究所党风廉政工作总结第3页
为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥 “纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度：考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
2、 建立所领导“**接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴党
政领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体，党政“一把手”是第一责任人，实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到单位、落实到人头，使反腐败重点工作任务“对号入座”，把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作， 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金来源、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。针对存在的问题，对研究生部负责人及有关管理人员，实行了责任追究，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，在全所范围内加大了责任追究力度，维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具
有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。使广大党员干部深刻认识到，在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育， 使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题的解决，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视，抓好班子自身建设，近几年来，我所党政班子成员无一人出“问题”，推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照““围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸，促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式， 不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。 对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的欢迎。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用； 以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程的不断公开招标，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化， 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形