2011年上半年某县卫生局工作总结及下半年工作计划

2011年上半年某县卫生局工作总结及下半年工作计划第2页

管理849人，系统管理率为91.11

%。以各级医疗卫生机构为主阵地，按照项目要求开展健康知识讲座、咨询活动，设置固定健康教育专栏120个并每季度更换一期内容，发放宣传资料19万份。按照国家要求对适龄儿童开展预防接种，报告接种率均以乡为单位均达95%以上；建立健全了传染病报告和突发公共卫生事件报告制度，全县传染病疫情报告率、及时率和准确率均达到100%，重点传染病处理率达到100%。乙肝疫苗查漏补种共36311针次，其中今1999—出生儿童查漏补种19477人。全县1—5月报告乙类、丙类和其它传染病16种，439例，发病率为112.64/10万，与去年同期13种（352例）相比上升24.72％；无病死病例。

3.保健指标完成情况。1-6月，全县住院分娩1217人，住院分娩率为85.22%，同比上升5.26%；孕产妇保健覆盖1402人，覆盖率为98.18%。无孕产妇死亡。婴儿死亡18人，死亡率12.61‰，同比上升0.20‰；新生儿死亡13人，死亡率9.10‰，同比上升3.19‰。5岁以下儿童死亡24人，5岁以下儿童死亡率16.81‰，同比上升2.63‰。

农村孕产妇住院分娩补助项目。2011年1-5月本县活产数999人，其中住院分娩901人，减免860人，减免率为95.45%，补助资金38.3万元。

4. 疟疾防治。病人治疗：休止期治疗，147人；现症病人治疗，23人（疑似现症病人4人）；完成10个项目乡（镇）杀虫剂浸泡蚊帐4070顶；开展“三热病人”血检1079人；开展室内滞留喷洒处理疫点8次。

5.结核病防治。初诊病人284人，结核病人免费治疗159人

（四）卫生执法监督工作

1.公共场所卫生监督检查。检查的重点主要是《卫生许可证》持证情况；从业人员体检培训情况；茶具消毒情况；布草更换、洗涤消毒情况；安全套摆放情况等等。通过监督检查，规范了服务操作流程，服务质量有了一定提高。截止6月25日，共办换《卫生许可证》33个，办理《健康体检及卫生知识培训合格证》65个。

2.医疗卫生监督。共检查医疗卫生机构81家，药店非法行医1家，出动监督人员92人次，出动监督车辆28车次，其中检查医院及卫生院19家（民营医院5家），个体诊所及门诊部14家，村卫生室48家，罚款13家，处罚7500.00元。非法行医罚款800元，发卫生监督意见书2家，查处乡镇卫生院及民营医院违法行医9家，罚款29500.00元。共换发《医疗机构执业许可证》84个；护士注册变更45人；医师注册变更21人。

3.职业病防治工作。认真做好了职业病的群众上访工作，认真完善相关的档案，并帮助他们完善相关资料，介绍到省疾控中心进行健康检查。

（五）食品安全综合协调工作

12月食品安全综合协调工作职能移交我局承担，我局积极履行职责，认真落实食品安全综合协调职责，统筹协调全县食品安全监管工作。主要做了以下几方面工作：一是组织管理。于2011年1月14日召开了2011年食品安全工作会，与各成员单位签订了目标责任书。对2011年食品安全工作进行了总体的安排部署，做到责任落实到位。二是加强协调，组织联合督导检查。每逢“节假日和高中考、大型会议等重大活动，都提前行文要求各职能部门加强节日期间食品安全监管并组织联合执法检查，有效保障了人民群众节日期间饮食安全和身体健康。三是认真组织，开展专项整治工作。在全县范围内先后组织开展了“打击非法添加非食用物质和滥

用食品添加剂”、“邻苯二甲酸脂物质产品的清查”和“加强地沟油整治和餐厨废弃物管理”等专项行动，通过各部门协调配合，各项整治工作切实取得了成效。四是广泛宣传，营造良好氛围。通过宣传，提高了监管执法者的责任意识、依法行政意识和监管执法能力，提高了食品生产经营者的首责意识、诚信意识和食品生产安全质量控制能力，营造了“人人关爱生命、珍视健康、人人关注、参与食品安全”的良好氛围。

（六）无偿献血任务及临床用血管理

今年市政府安排我县献血时间为10月份，为推进我县的无偿献血工作，献血办积极联系，今年上半年已请昭通血站来我县开展五次无偿献血，共458人献血131490毫升，分别为：普洱镇卫生院、滩头乡、兴隆乡、落雁乡党委政府和团县委号召献血。目前，全县无血液安全事故发生。

（七）爱国卫生运动

爱国卫生工作得到全面加强，大力开展环境卫生综合整治活动。年初拟发了《盐津县爱卫会关于开展2011年爱国卫生月活动的通知》，并积极开展了环境卫生综合整治活动。在此次活动中组织发动群众对房前屋后、公共厕所、集贸市场的“脏、乱、差”卫生死角进行了全面整治治理。活动中，共出动 12346人次，车辆410次，清除违章占道245处，清除乱贴小广告12347张，清除卫生死角74处，清扫垃圾2204吨，清理污水沟4600平方米。为广大群众提供了一个良好的生活、学习和工作环境。

（八）艾滋病防治

一是组织管理。县防艾办作为全县艾滋病工作联系协调单位，将重点任务分解到各相关单位，明确了各单位职能职责。县卫生局将卫生系统艾滋病防治相关工作指标和任务分解到卫生工作综合责任目标中，于4月召开的全县卫生工作会议上与各医疗机构负责人签订。二是健康教育宣传。广泛开展富有特色和效果的防艾宣传活动， 1—5月共计发放艾滋病宣传挂图3000余份，宣传资料0余份，宣传纸杯60000余个。三是是开展好重点人群的行为干预工作；四是落实好“四免一关怀”政策，已有8户纳入低保；对生活困难感染者家庭实施临时生活救助；盐津县妇儿工委对愿意救助18岁以下的儿童实施救助；五是扩大艾滋病监测面。今年1-5月份已有169人提供了免费的咨询、检测，孕产妇检测1412份，婚检916份；六是实施艾滋病病人和感染者的随访工作，了解治疗情况，提高治疗质量。

（九）狠抓行风党风建设，营造良好医疗秩序

今年上半年，我局为加强卫生系统医德医风建设和医务人员的职业道德建设，进一步改善服务态度，提高服务质量，规范诊疗行为，着力解决群众反映强烈的热点难点问题。一是组建卫生局党委。局党委对 10个乡镇卫生院（含合管站）党组织和党员情况进行了认真清理， 管辖范围内的党员组织关系已全部转入卫生局党委。同时，设立了专门的党委办公室和配备了工作人员。二是4月1日组织召开了全县卫生系统党风廉政建设工作会议，与各医疗卫生单位签定了党风廉政建设目标责任书。下发了《盐津县2011年卫生系统党风廉政建设和纪检监察工作意见》，明确了工作目标和工作任务。三是认真开展党纪政纪、法律法规的学习教育活动，将《党员领导干部廉洁从政若干准则》实施办法下发到各下属党支部。四是以创先争优活动为楔机，在我们卫生系统掀起“远学杨善洲、近学黄德府的热朝”。五是重视来信来访，严肃查处违纪违法案件。今年上半年，共收到**案2件。均已及时安排负责的股室对此**件进行调查核实，并做了回复。六是以治理商业贿赂为重点，进一步规范药品、医疗器械招标采购行为，遏制医药价格偏

高的现象。上半年全县新农合定点医疗机构集中采购药品总金额1095万元。另外医疗器械、高值医用耗材逐步纳入集中采购范围，减少了中间环节，降低了交易成本。

二、存在困难和问题

（一）人才机制不健全，医疗供需矛盾依然突出。一是医务人员总量严重不足。按照相关规定，全县应配置卫技人员1240人，实有编制517个，缺编723个；现有职工456人，缺员61人，全县医疗机构医务人员总量严重不足。二是因人员紧缺而无法合理安排外出进修学习，严重制约医务人员，特别是学科带头人业务水平的提高。三是村卫生室服务能力不足，业务水平不高。

（二）卫生财政补偿机制不健全。一是在实施国家基本药物制度，面临的问题和困难很多，比如药品配送商不明确、补偿资金不明确以及通过卫生局管理工作量大。二是公共卫生服务项目多、工作量大、人员偏少、素质不高、信息化程度低、资源共享差。因地方财政困难，难以全面解决必需的卫生事业工作经费，不同程度影响了卫生工作深入开展。

（三）医疗卫生基础依然薄弱。一是县中医院还需修建3000平方米的住院大楼；二是县合管办、盐井镇社区服务中心、12个村卫生室无业务用房。

三、下半年工作思路

下半年，我局将紧紧围绕“人人享有基本医疗卫生服务”目标，深入推进医药卫生体制改革，建立和完善城乡一体的卫生服务体系，增强卫生综合服务能力，努力实现管理体系科学化、机构建设标准化、运行机制规范化、医疗服务人性化，重点做好以下几方面工作：

（一）进一步落实新农合制度。

不断完善新农合制度，加大政策宣传，进一步巩固新农合覆盖面,将2012年参合率继续稳定在95%以上；进一步加强新农合基金监管，加强定点医疗机构监督管理，确保基金安全和规范使用；进一步深化门诊付费制改革，探索重大疾病保障机制，完善补偿方案，提高基金使用效率；加强合管办能力建设，加快完善新农合信息网络系统，改善监管手段，提高工作效率。

（二）进一步完善基本药物制度。

认真落实国家基本药物制度，进一步加强监管，规范采购配送工作，县级医疗单位采购基本用药目录量达到35%，乡村达100%的要求；加强基本药物配备使用管理，开展国家基本药物临床应用指南和处方集培训；研究制定实施国家基本药物制度方案和乡镇卫生院、村卫生室补偿办法。

（三)健全基层医疗卫生服务体系。

1．加强卫生基础设施建设力度

一是加快县医院及4个村卫生室等在建项目工程进度，明年6月前县医院业务用房投入使用。二是强化工程质量，完善建设程序，严格专项资金使用管理监督。三是积极做好项目前期工作，争取上级有关部门支持，立项建设县中医院住院楼、县卫生局卫生监督所、盐井镇社区卫生服务机构的业务用房。同时努力做好其他卫生建设项目储备。

2．加强医疗卫生人才队伍建设，提高卫生服务能力

一是贯彻落实《医药卫生中长期人才发展规划（2011-2020年）》，强化政府办医疗卫生机构的公益性质，深化人事制度、绩效工资制度改革，建立有效的责任、竞争、激励机制，引导基层医疗单位主动转变运行机制，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。二是以全科医生培养、乡村医生在岗培训为重点，加强基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。加强基层卫生人员基本公共卫生服务业务培训，努力提高基本公共卫生服务质量。

3．加强医院管理，提高医疗服务质量

一是转变基层医疗卫生机构