上半年县库区办公室工作总结

上半年县库区办公室工作总结

上半年，我办围绕移民中心工作，结合县委县政府农业发展规划，大力改善移民生产生活条件，着力促进移民经济健康协调发展，致力维护移民大局和谐稳定的总体目标，务实创新，开拓进取，认真细致地的做了以下方面的工作。
一、官厅水库浸没治理一期自排工程竣工
官厅水库建库后造成库区周边及桑干河、洋河两岸形成大面积浸没区，浸没影响越来越严重。为尽快对官厅水库浸没问题进行治理，11月水利部批复了可行性研究报告，水利部海河委员会批准自排工程总投资2762万元，涉及我县工程项目投资1778.21万元，工程项目法人是张家口市水务局，具体投资管理和组织实施由怀涿两县全权负责。我县工程于12月20日开工，工程项目涉及我县3个乡镇5个村，主要工程有排水干沟5条，长度18346米，支沟73条31509米，渠系配套建筑物干沟26座，支沟72座。修浸没区道路5条，土砂路长度为14668米，配套建筑物22座。工程实施后治理浸没面积32.4平方公里。
官厅水库浸没治理自排工程对我办来说是较大的工程项目，是完全按标准基建程序建设的工程，最困难的是“占地问题”，由于近几年连续干旱，浸没问题不是太明显，再是由于京化高速等重点工程施工占地补偿费是按省定的土地片价进行补偿，每亩地3.6—3.8万元，而官厅水库浸没治理自排工程干渠工程虽然有点土地补偿标准也很低，支渠一点补偿也没有，村内又无机动地可调，当地农民认为同样是土地，地价差额悬殊，难以接受，这就影响了工程难以按时限完成。我们一方面与市水务局、设计和监理等部门积极协调，申请变更和优化部分工程设计。另一方面我们加大宣传力度，通过向农民群众宣传浸没治理自排工程的重要意义，取得了群众的理解和支持，从而确保了工程项目的实施。
通过官厅水库浸没治理自排工程的实施，从中学到了很多知识，更进一步学习了有关法律法规，为以后施工积累了经验。3月14－15日，省水利厅组织有关单位组成验收组实地评审了各标段工程，听取了各单位汇报，查看了验收资料，讨论处理了有关问题。县官厅水库浸没治理自排工程完成了竣工验收。4月16日，省厅下发竣工文件标志着我办完成了建办以来最大最完整的一项水利工程，向县委、县政府和全县人民交上了一份满意的答卷。
二、官厅水库塌岸治理工程实施情况
官厅水库塌岸治理工程是我县一项民心工程，涉及到我县环湖乡镇村民的切身利益，官厅水库是建国后修建的第一座大型水库，自建成后一直存在库岸坍塌问题，给当地农民造成巨大的经济损失，相关移民到有关部门多次上访，给地方形成了很大的不稳定因素。这一问题，引起国家水利部、北京市政府和我省、市政府的高度重视，多次组织有关部门和专家学者进行论证，寻求解决办法。国家发改委于、国家水利部于对官厅水库塌岸治理工程给予了批复。该治理工程主要涵盖两方面内容：第一方面是对历史以来库岸坍塌土地及地上物予以补偿，即解决历史遗留问题；第二方面为了今后切实保护官厅水库周边基础设施及耕地而实施护岸工程。这次官厅水库塌岸治理工程解决历史遗留问题补偿土地面积3497亩，治理工程怀来段总长度54.8公里，涉及官厅水库周边官厅、桑园、土木、狼山、小南辛堡五个乡镇24个行政村和县月亮岛园艺场。
县委、县政府为了确保官厅水库塌岸治理工程的顺利实施，高度重视，认真安排，一是成立了以县长为组长的官厅水库塌岸治理工程领导小组，组建了专门的工作机构，各乡镇各单位成立了相应组织，并抽调了业务素质高，工作能力强的人员专门从事此项工作。同时制定出台了《工作实施方案》、征拆通告、补偿标准等一系列政策性文件，10月12日，召开了全县动员大会，就全县官厅水库塌岸治理工程的工作进行了全面的安排部署。二是完成了治理工程作业面和场内道路地上物的拆迁清表，确保各标段工程队的按时进场施工。三是与北京市水利建管中心等单位密切协调与配合，到目前通过实地调研，针对工程设计与当地实际情况相矛盾的问题，按变更程序落实了多处工程设计的变更，使工程建设更加合理。四是为治理工程建设落实进场道路11条。五是主管县领导亲自抓，通过召开调度会、深入乡镇村和施工现场等形式解决了大量由官厅水库塌岸治理工程建设引发的矛盾和问题，为工程建设和落实补偿工作创造了有利条件。预计到6月底塌岸工程将全面完工。
三、加大移民后期扶持项目实施
移民群众为国家做出了巨大的牺牲，为进一步改善移民群众生产生活条件，我办所有的干部职工，心系移民，想移民之所想，急移民之所急，把全部工作热情扑在全心全意为移民群众谋福祉上。在各项工程立项之初，我办领导带着工作人员走遍所有的移民村和移民安置村，倾听他们的呼声，了解他们的意愿，为移民经济的发展，移民产业结构调整出谋划策。在反复调研的基础上，优先考虑基础设施建设，为移民经济发展奠定坚实的基础。项目的选择，着眼于投资小，受益大，解决困难人口多的项目。上半年，累计完成投资230.25万元，完成移民工程项目有：新打机井及机井配套15眼，投资120.3万元，扩大水浇地450亩、恢复水浇地1520亩；新建蓄水池1座，投资10万元，供养鸡场用水一处；节水防渗工程，铺设节水管道13300米，投资58.95万元，新增防渗渠灌溉面积830亩；新建村民文化室一处800平米，投资10万元；新建葡萄种植示范园一处20亩，投资10万元，通过示范园区建设带动全县葡萄产业向更高规格发展。
四、移民信息档案整理升级和直补资金发放工作
根据省政府“6月30日前移民人口一次性核定，7月1日后新增人口不再登记，死亡和农转非人员予以核减”的规定。为保证移民直补资金发放公平、公正，必须及时掌握移民人口变化情况。我办从规范的角度和档案达标的要求出发，对全县移民档案不断进行完善，移民信息系统进行了升级。全县移民信息进行更新后，移民信息更准确，系统操作更便捷，移民管理更规范，核增核减也更加制度化。到5月，我办的移民审核工作已经结束。已累计核减移民7575人，现移民总人数74138人。核减资金继续用于改善移民村和移民安置村生产生活急需的基础设置建设。在审核工作过程中，我办下乡工作组做了大量富有成效的工作，从政策宣讲到具体操作，每一个环节做到公正公平公开，核减下来的移民理解核减的政策和程序，从而避免了矛盾的激化。1、2季度直补资金兑现移民人数74610人，兑现资金2238.3万元。3、4季度直补资金兑现人数74318人，兑现资金2224.14万元。到目前直补资金兑现工作已全面完成。
五、高度重视**工作，维护移民稳定和社会稳定。
我县是移民大县，移民多，移民中存在的各种矛盾多而复杂，又近邻北京，维护稳定工作压力非常大。由于水库移民积累的矛盾较多，长期以来始终是维护社会稳定的一个难题。近些年来，由于有些移民的要求得不到满足，一些地方移民仍有不满情绪，加之社会非正常上访风气的影响，成为影响社会稳定的一个重要因素。特别是连带影响人口，不能纳入后扶政策范围，他们生产生活仍有困难，反映强烈。尽管出台了一些政策，但由于资金较少，标准较低，连带影响人群攀比心理严重，特别是与相邻的北京市延庆县移民待遇相比。维护库区安定和移民稳定的形势还很严峻。我办认真分析移民当前的形势，有针对性地开展工作，确保全县移民整体稳定。由于我们工作扎实到位，我县移民在浸没工程，塌岸治理工程期间，面对临时占地，土地及地上物赔偿等大量工作，特别是3月两会安保期间，都没有一次移民群众到省赴京非正常上访事件的发生，甚至没有到我办、我县上访的移民群众，我办实现了零上访。
七、在县委县政府的统一安排下，我办积极开展“大讨论”活动。按照县委、县政府的统一安排部署，我办全体干部职工认真开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动。领导班子高度重视此次活动，精心组织，周密安排，按步骤，分阶段扎实推进，通过集中学习，真正做到了学有成效，行有效果。建立组织机构，成立了库区办大讨论活动领导小组。组长由库区办主任罗峥富同志担任，副组长由王振云、胡全斌同志担任，成员有各股股长，高建新、段秀丽、徐树川、王俊波、徐淑霞等同志。领导小组下设活动办公室，徐淑霞同志任办公室主任。活动小组制订了《县库区办大讨论活动实施方案》，并详细分解了每个阶段的具体工作。召开了活动动员大会，活动领导小组组长罗峥富同志作了详细安排部署。
在今后的工作中，我办在市水务局及县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十八大精神，贯彻落实党中央国务院和省委省政府关于水库移民工作的决策部署和一系列重要指示精神，围绕县委、县政府建设京畿科学发展强县的要求，扎实工作，进一步提升我县水库移民后期扶持工作水平，促进移民农业增效、产业升级，为我县的移民工作做出更大的贡献。
县库区办