卫生民生工程及医改上半年工作总结

半年工作总结范文 发布时间:2017/8/5

卫生民生工程及医改上半年工作总结


今年以来,在区工委、管委的大力支持和精心指导下,我区以关注民生、改善民生为目标,以医改工作为主线,突出重点,精心组织,狠抓民生工程项目和医改等各项工作的落实,切实做到组织领导、政策宣传、实施方案、资金保障、督导检查“五到位”,确保了各项工作规范、高效实施。具体情况如下:
一、卫生民生工程进展情况
(一)新农合工作
我区农业人口99094人,参合人数90374人,参合率为91.2%,比上年提高了1个百分点。截止目前,新农合补偿金额为785万元,资金使用率为26%。农民住院实际补偿比为67%,各项指标良好,均符合政策要求。
(二)重大传染病病人医疗救助
,我区结核病人医疗救助任务24人,截止5月份,已完成16人,完成任务的67%;救治任务68人,已完成34人,完成任务的50%。
(三)提高妇女儿童健康水平
一是免费婚前检查工作情况。,婚检目标任务2200人,1-5月份完成1002人,完成任务的45.5%;二是农村孕产妇住院分娩补助。农村孕产妇住院分娩补助任务1200人,1-5月份完成补助510人,完成任务的42.5%;三是计划免疫工作。计划接种任务33000针次,1-5月份接种13787针次,完成任务的41.7%。
(四)基本公共卫生服务
一是居民健康档案。截至5月,建立规范居民电子健康档案69542人份,完成任务的67.6%。
二是健康教育。今年全区共举办健康教育讲座和咨询活动40次,参加活动4314人次,设置宣传栏123期,印发宣传资料10200份。
三是免疫规划。1-5月份,全区预防接种儿童建卡管理847人。儿童预防接种13787针次,完成目标任务的41.7%,接种门诊信息录入率100%。开展了异常反应报告和麻疹、脊灰监测。
四是传染病管理。健全完善传染病报告管理制度,1-5月份,全区共报告法定乙、丙类传染病231例,及时报告率和准确率均达到100%,无死亡、漏报病例。各医疗机构建立了传染病报告制度,举办了传染病防治知识培训,开展了对辖区村卫生室督导检查,按要求及时开展了辖区内的疫情处理。
五是儿童保健。1-5月份,全区0-6岁儿童保健管理6687人,完成任务的64.4%;0-3岁儿童系统管理3580人,完成任务的94.7%;新生儿访视550人,完成任务的41.6%;新生儿疾病筛查采血512人,完成任务的30.1%;听力筛查561人,完成任务的33%。
六是孕产妇保健。1-5月份,全区孕产妇保健管理777人,完成任务的45.7%;孕产妇系统管理680人,完成任务的35.9%,产后访视550人,完成任务的41.6%。
七是老年人保健。全区老年人规范管理任务数为4367人,已规范管理5078人,规范管理率61.8%。
八是慢性病管理。全区高血压年度规范管理任务数为4084人,截止5月份规范管理5567人,规范管理率54.5%。糖尿病年度规范管理任务数为2107人,已规范管理2285人,规范管理率43.4%。
九是重症精神病管理。重症精神病病人管理任务数为247人,已规范管理233人,完成任务的94.3%。
十是卫生监督协管。全区共确定9名卫生监督协管员,44名卫生监督协管信息员,协助管理相对单位117家。截止5月份,开展205次巡查,报告信息30次,覆盖率达到85.6%。
二、基层医改工作
(一)有序推进基本药物制度实施。制定下发了《实验区基层医疗卫生机构基本药物和补充药品使用和采购试行办法》,设置了药品采购卫生局集中审批权限,有效控制了限价药品和补充药品的采购比例。各镇卫生院和村卫生室全部实行网上药品采购,并对药品的采购程序、监督管理措施等进行了补充完善。
(二)健全多渠道补偿机制。制定下发了《实验区进一步做好基层医疗卫生机构预算管理等有关工作的通知》、《实验区基层医疗机构药品采购货款支付管理实施细则的通知》、《实验区乡镇卫生院财务管理制度》等相关文件,对乡镇卫生院预算管理、收入支出管理、药品采购回款、固定资产管理等作出明确规定,进一步完善了乡镇卫生院的运行管理机制。区财政将基层医疗机构收支全部纳入部门预算,保证了乡镇卫生院人员工资,机构运转和卫生院的发展。
(三)完善绩效考核体系,建立分配激励机制。制定了《实验区基层医疗卫生机构及其工作人员绩效考核评价细则的通知》(毛卫字[]28号),对乡镇卫生院职工的绩效考核每半年进行一次,绩效工资与考核直接挂钩,按照各自岗位承担的职责风险等因素,体现多劳多得、优劳优得。按照基础与奖励6:4的比例确定绩效工资。合理运用考核结果,严格控制医疗机构的奖惩,对完成考核任务的,医疗收入部分返还卫生院,用于人员奖励和医院发展,对连续考核不合格的单位和个人,对单位负责人和个人进行待岗等处理。
(四)完善乡村卫生服务一体化管理。一是完善村医准入、退出及养老机制。制定了《实验区乡村卫生服务一体化管理实施意见》(毛管字【】44号)和《实验区村医准入退出管理办法》,规定了村医准入范围、条件和管理模式,对乡村医生的资格、条件进行了审核、确认和公示,目前村医准入工作已完成。二是落实村医养老政策。积极引导符合条件的村医参加城乡居民养老保险,对符合城乡居民养老保险待遇领取条件的村医发放养老金。三是兑现村卫生室补偿。根据村卫生室和村医提供服务的数量和质量多渠道予以补偿。按照政策要求及时拨付村卫生室公共卫生服务、药品零差率、一般诊疗费等各项资金,保证了村卫生室正常运转。
在开展民生工程和基层医改工作的同时,切实做好重大疾病防控和突发公共卫生事件处置工作,强化卫生监督执法和食品安全综合协调,加强规范医疗服务行为,推进卫生信息化建设,各项卫生工作全面有序开展。
三、主要工作措施
各项工作推进过程中,我们在汲取往年经验教训的基础上,确定了“整改完善,规范提高”的工作思路,做到“五个强化”:
(一)强化考核奖惩。年初制定下发了《关于明确卫生民生工程任务进度的通知》,对民生工程任务进行了细化分解,将任务进度细化到每个季度、每个月。建立了目标管理、定期督查、质量检查、审计监督和舆论监督“五位一体”的工作推进机制,共开展专项督查15次,接受“来电、来访”5次。针对往年工作中存在时间紧、任务重、工作质量难以保证的问题,在督查过程中,把规范化、标准化作为衡量工作的重要因素。对检查中存在的问题有效反馈,现场指导,限期整改,跟踪落实。同时,把月调度和季调度结果作为考核依据并实行约谈制,对工作推动不力、进度缓慢、效果较差的责任单位,先由局分管领导召其主要领导和分管领导进行约谈,第一次约谈未改进的,由局主要领导约谈,直至符合目标要求。
(二)强化资金保障和管理。加强对民生工程资金的管理,设置专户、专账核算、专人管理。加快资金拨付进度,保证拨付进度不低于序时进度、支出进度不低于项目实施进度。截止目前,已下拨民生工程资金265万元。对个别项目实行应急预拨,如农村孕产妇住院分娩补助,在上级资金未到位的情况下,要求各镇卫生院自行垫付资金,待资金到位后再进行结算,确保了孕产妇住院分娩补助资金及时足额发放。
(三)强化工程类项目的后期管养和维护。
制定下发《实验区卫生民生工程项目管理养护细则》,明确了管养责任人。定期不定期对以来已建成的所有工程类项目进行检查,重点查看管护制度的建立和落实、管护资金的安排和使用,项目的运行和效益发挥等情况。在重大项目实施过程中,做好监督和服务,配合施工单位做好前期工作。确保工程类民生工程早规划、早设计、早开工。如夏集镇卫生院和焦岗湖镇卫生院改扩建项目下达后,及时与财政、城建等部门沟通协调,积极做好项目用地、设计及招投标等前期工作。在招投标过程中,严格按照程序要求,委托代理机构全程代理,纪检部门全程监督,顺利完成了项目招投标工作。
(四)强化补偿类项目的管理和规范。
对重大传染病救助、农村孕产妇住院分娩补助和免费婚前检查等补助类项目,突出方案完善、业务培训、程序规范、指标监控、补偿公示和纪律保障。一是重大传染病人救助。严格规范医务人员行为,从项目实施过程中的初审、复审、报批、发放等多个环节层层把关,做到了公平、公开、公正。对已发放的患者名单和金额,通过多种形式及时予以公示,接受广大群众的监督。二是农村孕产妇住院分娩补助和免费婚前医学检查。印发了《实验区农村孕产妇住院分娩补助实施方案》和《实验区免费婚检医学检查实施方案》。加强宣传发动,区保健所印发了宣传彩页2万余份,免费婚前医学检查指导卡3000份,为加快实施进度,区管委主持召开了民政、妇联、卫生等部门负责人参加的专题会议,进一步明确各部门职责任务和时间进度。农村孕产妇住院分娩补助资金由各镇卫生院先行垫付,产妇凭补助卡等资料直接签字领取,资金到位后,由区卫生局统一下拨至各镇卫生院。
(五)强化服务类项目的延伸和效能。
突出乡村一体化、社区卫生服务、新农合等已实施的民生工程项目的规范管理、健康运行和效能发挥。
一是农村卫生服务体系。上半年共召开4次“乡村一体化”和2次社区卫生服务工作调度会。加强对村室“五统一、两独立”及社区工作落实情况的监督检查,重点检查财务管理、药品统管,业务开展和双向转诊制度、落实基本诊疗项目和基本药物价格公示等“四项”管理措施,目前管理和服务工作进展较好。
二是新农合工作。一是加强制度建设,规范新农合管理。
制定下发了《实验区新农合基金住院费用支付总额预算管理的暂行办法》和《关于调整实验区门诊统筹总额预算管理实施方案》,转发了省农合办《关于新农合一般诊疗费收付办法(试行)》等文件。二是开展对管理人员的培训教育。进一步提高新农合管理人员的业务素质和管理水平。4月份,请市级医院专家对管理人员进行了培训指导,计划7月份再对管理人员进行业务培训,使业务人员熟练掌握各项监督管理制度、资料审核方法、新农合会计财务制度基本信息收集管理等工作。三是加强监管,有效控制定点医疗机构医疗费用不合理增长。加强参合人员的住院管理,做到因病施治、合理用药,严格控制住院医学检查。实行月次均住院费用标准和目录外药品使用比重控制制度。四是防范基金透支风险。由于我区农业人口数量有限,基金总量较少,抵抗风险的能力较低。区财政和卫生部门根据这一情况,加强沟通协调,通过设立新农合基金支出专户等方式,合理控制基金支出,按照新农合总额预付等拨付方式严格程序、科学统筹,合理控制基金支出,降低了基金运行风险。
四、下一步工作打算
(一)加大宣传力度,营造更加浓厚的氛围。在原有宣传形式的基础上,增加宣传时效,继续加大宣传力度,把政策交给群众,调动群众参与的热情和积极性,促进各项工作顺利开展。
(二)加快实施进度,确保完成计划。对照年度重点工作,逐项摸排,通过倒计日程,将各项工作逐一细化、量化,并采取有力措施确保按计划完成。
(三)加强督查,严格管理。开展定期不定期的全面督查和抽查。并将督查结果以文字形式及时反馈被查单位,限期整改落实到位。
(四)全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需区级配套资金已列入年预算,其他必须配套的资金,均按支出进度需要,由区财政垫资拨付。我们将逐单位逐项目核实核准,确保配套资金落实到位,不留缺口。
(五)严格考核,奖惩到位。按照目标管理责任状规定,年底逐项进行考核。考核结果列入全年卫生工作目标管理内容,按规定兑现奖惩。