镇2015年上半年工作总结及下半年工作思路

镇2015年上半年工作总结及下半年工作思路

今年上半年以来，在城区党委、政府和镇党委的坚强领导下，我镇深入贯彻落实自治区、市、城区党代会精神，紧紧围绕城区的工作大局，紧密结合实际，以争创2015年科学发展十佳乡镇、“生态乡村”十佳乡镇、市差异化考评优秀乡镇为奋斗目标，以开展“四有”、“三严三实”教育实践活动为抓手，转变作风，真抓实干，扎实推进产业发展、花样、生态乡村和民生改善等工作，取得了较好的成效，现将今年上半年工作总结汇报如下：
一、工作开展情况
（一）从严治党，党的建设进一步提升
我镇以开展“四有”教育实践活动为抓手，推动党建工作与经济社会发展互促共赢，党建科学化水平不断提升。
一是深入开展“四有”“三严三实”主题教育实践活动。今年3月以来，我镇扎实推进“四有”主题教育实践活动，成立了活动领导小组，制定了实施方案，并于3月10日召开了动员会进行动员部署，深入开展学习教育活动，提高了党员干部的认识。我镇班子成员对照“四有”要求，积极深入各村坡，广泛听取党员干部群众诉求。领导班子和班子成员撰写心得体会，逐一检查自身存在问题，列出问题清单和整改清单。4月23日，我镇组织召开正反典型案例分析会，以“心中有责”为主题，深入剖析“镇领导干部在2014年‘清洁乡村’工作中被问责”及“荣获‘美丽’乡村建设重大活动2014年第四季度工作目标专项考评‘十佳乡镇’称号，并被列入市纪委工作亮点”正反两方面典型案例，从中领会“心中有责”深刻内涵，牢记教训、汲取经验，汇聚推动镇科学发展的强劲合力。6月3日下午，为贯彻中央“三严三实”专题教育工作座谈会精神，区委常委、组织部部长到镇开展“三严三实”专题教育党课，镇三家班子领导、机关全体干部职工、镇直站所负责人以及各村（社区）支书、主任约120人参加。
二是深化巩固党的群众路线教育实践活动。开展党的群众路线教育实践活动“回头看”工作，全面检查我镇班子及班子成员整改落实情况，进一步查缺补漏，切实改进工作作风，推动我镇各项工作的开展。
三是加强思想政治工作。今年，我镇组织召开了党委理论中心组专题学习4次，有效提升了干部的理论水平。强化信息报送和新闻宣传报道，今年共上报各类信息、调研文章等70篇，获得广西、市和区相关媒体报道共82篇次。加强精神文明创建工作，引导群众养成良好的卫生行为习惯，进一步提高了人民群众的文明素质。
四是做好公务员职务与职级并行制度实施工作。我镇认真贯彻落实《自治区关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的实施意见》，对我镇干部情况进行摸底及统计，并于3月17日协助城区人社局对我部符合晋升职级的11名干部进行考察。下一步按照实施意见精神及城区人社局确定的晋升职级人选，办理晋升职级手续。
五是抓好村委会办公用房的新建和维修改造工作。认真抓好基层党组织“三年行动计划”和村委会办公用房的新建、扩建及维修改造工作。目前，罗马、中山、那利3个村的村委办公用房新建项目已经开始施工；棠梨村委办公用房维修项目已于3月20日完工；那盆村委办公用房维修项目已竣工验收；社区居委会办公用房外立面改造项目已竣工。
六是做好“两新”组织党组织建设情况调查摸底工作。按照“百日攻坚大行动”的工作要求，通过对我镇非公有制企业和社会组织进行深入细致调查摸底，切实掌握两新组织的党组织建设情况。
七是严抓党风廉政建设和反腐败工作。今年初，协助城区纪委查处村干部在危改工作中利用职务之便收受钱物**件2起，其中立案2起。全镇1至4月份共受理**件5件，办结5件。开展机关作风提升行动和清风正气行动，共组织明察暗访活动4次。组织党员干部参加“廉政教育”培训班，加强对干部职工的出勤、走读的考勤，强化干部作风建设。
（二）马上就办，“花样”建设扎实推进
今年我镇按照城区给予的种植10000株观花乔灌木工作任务，以“马上就办”的精神，认真抓好抓实，掀起“花样”建设的新高潮。截止目前，我镇组织约300人次开展活动，种下了27660株观花乔灌木，完成工作任务的276.6%。3月13日，自治区编办主任谢志刚带领自治区编办干部深入屯良村那棉坡开展植树活动，当天共种植黄槐、洋紫荆树苗63株。4月3日，区委、政府、人大、政协四家班子主要领导、城区各部委办局领导、镇领导干部到坛墩村坛墩坡开展“花样村屯”植树种花活动，当天共种下150株洋紫荆和150株三角梅。
（三）集中精力，综合示范坡建设顺利推进
自从我镇确定了坛墩村坛墩坡为综合示范坡以来，我镇成立了综合示范坡工作领导小组和领导机构，制定了工作方案，下设11个工作小组，全面启动坛墩村综合示范坡建设工作。截至目前，坛墩坡综合示范坡绿化工作已经完成投资30万元，种植各种观花乔灌木4500多株，并完成了40户农房的户型外立面改造工作。坛墩村流转了1055亩土地，引进农业企业发展休闲农业，已种植135亩百香果和380亩沃柑，280亩西瓜，目前2公里的进场道路和党建示范产业培训基地已开工建设。综合示范坡总体规划设计方案已经报城区政府开展初步评审工作。
另外，我镇对环街通坛墩坡的灵西路的道路改造升级工作已经完成，从灵西路延伸到坛墩坡的1.5公里道路硬化扩展也已经完成清表工作。
（四）调整结构，农业发展活力明显增强
我镇扎实做好农业产业工作，重点发展种植、养殖业和完善农业基础设施建设，确保农业产业持续快速发展。
一是扎实推进种植业发展。截至目前，已完成早稻种植面积5.4万亩，完成任务的100%；完成玉米种植面积0.9万亩，完成任务100%；完成甘蔗种植面积7.1万亩；花生1.01万亩；新种水果6620亩，其中柑桔类3860亩,种植中草药4200亩。完成土地流转面积2574亩，完成土地流转面积2574亩，完成任务257%。主要有广西市桂宝投资有限公司在中山村那志坡流转了土地整治区600亩土地种植沃柑，已种植165亩，广西与农共赢发展有限公司在河浪村流转土地800亩发展香樟种植，已完成签约450户，现已进入土地测量及土地流转费兑付阶段，计划8月份开始种植。区镇广泽中草药种植专业合作社继续在屯了村发展种植牛大力165亩。目前，市惠鑫盛种植专业合作社在坛墩村流转515亩土地种植沃柑、百香果，种植面积仍在扩大中。广西市佳绿广农业责任有限公司在那文流转358亩种植沃柑。屯了村屯王坡黄文养流转面积125亩发展生态种养。
二是着重抓好养殖业发展。1-6月肉类总产量9413吨，完成了城区下达任务53.4%。水产品总产量2079吨，完成城区下达任务57.59%。生猪存栏3.89万头，出栏4.32万头，完成城区下达任务的53.2%，家禽存栏351.25万羽，出栏317.17万羽，完成城区下达任务的52.39%。当前我镇渔牧业正处于持续、稳定、快速、健康发展的生产运行态势。
三是切实完善农业基础设施。1.山塘水利建设工作，完成3座（山客、那六、务围），总投资417万元。目前正在建设3座（坛从、坛壬、那那），总投资80万元，已完成工程量的70%，建成后改善灌溉面积780亩。2.人饮工程扫尾项目共8处，其中（杨来、那文8、9队、那文大坡、苏秀人饮），已完成70%，总投资118万元；目前已进场施工的4处（那佳人饮、屯料人饮、那秘人饮、那近人饮），总投资160多万元，建成后可解决人饮困难人口2600多人。镇龙社区集中供水设施总投资3000万，已完工并投入使用。3.及时项目工程有：那久灌区改造项目（农业综合开发项目）；五小工程（山塘30个，人饮项目12座，拦河坝5座，排灌渠7条），争取投入更多的资金投入农业生产。
四是扎实开展土地整治项目。目前，我镇土地整治共3个子项目，面积4418.4公顷，涉及到河浪村、华佳村、那他村、那旺村、三江村、那务村、屯了村和中山村8个行政村，124个村民小组，8200多户，36000多人，项目总投资6533.32万元，三个子项目全部列入城区第一批实施项目。重点推进中山平整区土地流转工作，并已种上沃柑121亩，打造成土地整治平整区土地流转示范基地。
（五）强力推进“生态乡村”建设工作
“生态乡村”活动启动后，我镇精心谋划，做好“清洁乡村”与“生态乡村”的衔接工作，扎实开展“生态乡村”活动。
一是加强领导，营造氛围。12月29日，我镇组织各村（社区）支书、主任及部分人大代表共50人赴百济镇、新江镇实地学习考察先进村坡在生态乡村建设中的先进经验做法。1月6日，我镇召开“生态乡村”活动再动员大会，会议明确了“生态乡村”活动的目标、任务和措施。2月初，召开全镇总结表彰大会，分别奖励了清洁乡村先进村坡。2月11日，我镇开展“生态乡村·壮药养生文化节”活动，将生态乡村与我镇经济发展和文化旅游发展融合一起，大力发展安全高效的乡村生态农业。
二是持续推进，加快“生态乡村”示范坡建设。我镇依托农村住宅推荐户型奖励，充分发挥典型示范、辐射带动作用，打造完成了那桑新坡和坛墩坡示范坡建设，并集中推进那利坡、坛垌坡等9个示范坡建设，有效改善了群众的生产生活环境。目前，我镇11个示范坡综合整治建设工程已完成7个，4个坡购买太阳能路灯项目已做好前期工作，等待城区采购办统一采购。
三是抓好村屯绿化工作。投资205万元，集中打造村坛墩坡、村那桑坡、那盆村屯周坡等8个绿化示范村屯和38个一般绿化村屯。目前8个示范绿化坡项目正在进行扫尾工作，38个绿化一般示范坡项目已经全部完成。
（六）以两个模式为抓手，抓好扶贫各项工作
我镇突出抓好产业扶贫、精准扶贫和扶贫基础设施建设，取得了较好的成效。
一是以坛墩模式为样板，做好面上村脱贫工作。2015年3月坛墩村委会通过成立市惠鑫盛种植专业合作社，开展土地流转工作。合作社将园区内土地划出156亩专门用于扶贫种植百香果，商定合作社与全村54户建档立卡贫困户合作协议，由合作社投资，贫困户出劳力进行管理，分成扣除投入成本和适当管理费用外，政府补贴和剩余利润全部兑付给贫困户。
二是以屯良模式为样本，做好贫困村脱贫工作。屯良村通过实施“领导挂点，单位包村，干部包户”的扶贫开发工作责任制，干部职工通过结对帮扶建档立卡贫困户，制定帮扶计划，落实帮扶项目，帮助建档立卡贫困户拓宽增收渠道，加快脱贫致富步伐。
三是抓好精准扶贫工作。我镇已在3月底完成2014年建档立卡贫困户变更数据，进一步细化建档立卡贫困户的档案，做到及时更新数据，将于4月底前完成审核工作并上报城区扶贫办。6月初，开始在各村对今年参加高考和中考的学生进行“雨露计划”的政策宣传，为建档立卡户的学生尽快办理“雨露计划”的资金帮扶，解决他们读书难的问题。三是做好修建通屯道路工作。今年我镇计划修建46条共80.8公里的扶贫道路，其中新建砂石路22条共36公里，硬化屯路共24条44.8公里，计划修建3座独立桥梁、3处小型人饮工程，目前已完成前期材料上报工作，3月19日，已对市2015年市本级财政贫困村通屯道路建设项目投资计划进行公示，共有5条道路长9.1公里，计划投资273万元。
截至目前，扶贫项目新种3021.06亩,产业规模如下：百香果757.5亩，牛大力559.5亩，沃柑929.56亩，种桑养蚕496亩，土沉香217.5亩，园林苗木11亩，火龙果50亩。
（七）加强管理，城乡建设不断加快
我镇加强管理，不断完善城镇基础设施建设，营造了良好的城乡发展环境。
一是继续强化街区环境卫生整治。在镇党委、政府的领导下，我镇持续对街道的“五乱”现象进行了严厉整治，目前街道及农贸市场周边秩序整齐有序，得到了晚报、广西日报等媒体宣传报道及社会各界的称赞和好评。
二是加强城乡建设管理工作。今年上半年，我镇配合城区执法大队，对辖区内违反规划的建筑进行查处，发停工通知91份，处理新街建房纠纷11起，促使我镇的规划建设管理逐步有序进行。
三是狠抓项目建设。我镇争取投资100多万元建成了垃圾中转站建设，将于近期投入使用。投资400万元的13条小街小巷硬化工程正在抓紧做好收尾工作。5月份以来，我镇为提高美化镇容镇貌，投入了15万元修建了镇新街口和粮所斜坡的景观绿化带，于6月初完成工程项目。镇客运站建设已经委托广西超大运输集团有限责任公司以租赁方式筹建。非贫困村通屯道路建设项目5个，总长9.901公里，总投资486.04万元，已进入设计招标阶段。
四是危房改造工作。我镇的农村危房改造工作中根据自治区建设厅，发改委，财政厅《关于扩大农村危房改造试点实施方案的通知》和市政府指示精神，认真落实今年我镇第一批50户危房改造任务，截至目前，我镇已将50户危房改造指标下达到22个村（社区），并下村认真核实农户情况，把农户情况上报城区。先已落实40户危房改造名单，并收集相关的证件证明材料，且随时跟踪农户建房进展。
五是落实为民办实事项目。2015年，我镇为民办实事街区共计划安装太阳能路灯253盏，目前已将路灯数目上报城区政府办，由采购中心集中采购。待路灯采购完成后，我镇将做好路灯安装、维护等工作。对街区3座公厕进行维修，共投资15万元。完成40座沼气池建设。
六是做好“一事一议项目”。2015年上半年各村递交了项目申请材料90多个，目前处于审批阶段。
（八）推进为民办实事项目，已经完成4座公共厕所，正在安装253盏路灯。
（九）扎实推进，各项社会事业有序发展
我镇加强领导，抓好落实，促进了社会事业有序开展。一是做好民政工作。截至5月底，我镇共发放城市低保金43600元，农村低保金11.19万元，为贫困户代缴了新农合个人缴费25.38万元，发放医疗救助金15万元。认真落实五保供养政策，1-4月份支付五保人员供养经费5.8万元，并做好镇敬老院扩建的各项前期工作。认真做好救灾救济工作，截至目前，共发放了救济粮4.2万公斤，衣服840套，蚊帐200床，毛巾被100床，棉被500床，受益困难户601户，1439人。
（十）土地整治项目。全镇共完成1826.5亩，占总投资的55.3﹪，重点推进中山平整区土地流转工作，并已种上沃柑121亩，打造成土地整治平整区土地流转示范基地。
二是做好计生工作。2015年上半年，全镇期末居住人口总数为83818人，已婚育龄妇女人数为18048人，人口自然增长率达4.39‰。出生总数为524人，人口出生性别比114，出生人口符合政策生育率92.94%。政策外多孩率为0.38%。农村地区长效避孕率为80%;全员数据库信息准确率为95%；全员人口数据库信息变更及时率为97%；诚信计生奖励扶助政策落实率100%；计生家庭扶贫项目覆盖率达100%，免费孕前优生检查任务已完成33对。预测2016年将有10人左右办理单独两孩生育证，至年底单独二孩出生人数约为2人，目前已受理申请材料2份，已发证2本单独二孩证。
三是认真做好新农保工作。截止到6月5日，我镇共完成参保人数为35669人,其中60岁以上完成参保人数为10095人，16-59岁参保人数25574人。已完成签约缴费人数20503人,完成签约率85.5%，其中签约续保缴费人数为20289人，完成签约续保率86%，16-59岁签约新参保人数214人，完成签约新参保率42.8%。银行已扣缴成功16438人，续保缴费成功率为70%。4月份对全镇10095个60岁以上领取待遇人员进行了领取资格认证，养老金已实现按月发放，且发放率为100%。全镇进入社会化管理退休人员共有1070人，今年采用全新人脸采集认证方法，到6月5日共完成资格认证155人。
四是做好劳动力就业转移工作。3月4日，镇举办2015“春风行动”招聘会，现场提供30多个工种6000多个岗位，当天共有100多人初步达成就业意向。城镇就业及职业技能培训工作完成城镇新增就业任务180人完成87人，下岗失业再就业任务10人完成6人，农村劳动转移就业区内外任务820人完成633人（其中区内384人，区外249人）。
全镇农村劳动力技能培训任务150人完成72人，其中职业技能培训42人，创业培训30人，党员技能培训4人，在农村计生家庭技能培训10人,青年技能培训30人。引导性培训共完成1184人。
五是做好新农合工作。1-5月新农合门诊统筹补助26.16万元，住院补助金额101.46元。
目前，我镇完成征兵工作网上登记60名。上半年，我镇无重大安全生产事故发生，定期开展食品药品监督检查工作，综治、妇联、教育、团委等各项工作稳定有序开展。
二、存在问题
在总结成绩的同时，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：
1、产业发展缓慢，农业产业发展还没有实现大的突破。产业优势不明显，亮点不多。年初召开“壮药-生态乡村旅游节”，尽管很多村都有一些特色农产品来展示，但也有4个村拿不出任何东西来。说明还是传统的农业占主要，在发展特色产业方面仍然十分薄弱；淮山、蚕茧有一定的量，但没有深加工，产业链不长。
2、农村和农业基础设施落后，改善农业设施群众自筹资金难度大，对大力发展现代农业产业极为不利。
3、“生态乡村”建设仍然存在诸多问题。车辆、人员难以有效管理和调控。一是待遇低，留不住人，环卫人员素质普遍低下；二是车辆不及时入户，缴不了保险，留下很多后患；三是群众素质有待进一步提高，乱倒乱扔垃圾等不卫生习惯普遍存在。3月26日晚电视台2015第二期电视问政，曝光了我镇公共厕所长期无人管理，脏乱差严重。
4、项目管理和推进存在较多问题。乡镇缺乏熟悉工程管理人才，负责项目工作的同志对项目的流程和要求掌握不全面，几年来实施的项目大多数不能按照项目管理规程操作，造成项目验收、结算难。5、干部队伍担当意识、作风建设仍须进一步提高。对此，我们将采取切实有效措施，努力克服和解决。
三、下一步工作计划
针对下一步工作，我镇将着重从以下几方面开展：
（一）检查完善，确保顺利通过“花样”建设验收工作
我镇花样工作任务虽已完成，但为确保效果，我镇还将继续加大对花木的养护管理工作。一是定期召开工作例会、现场协调会，及时协调解决活动推进过程中存在的问题，把工作目标、责任层层进行分解，责任要逐一落实到个人,加快对我镇坛墩村坛墩坡、坛垌村那桑坡、那盆村屯周坡等8个绿化示范村屯和38个一般绿化村屯建设工作进度。对于已经种植的乔灌木，制定“花样”长效管护机制，并切实做好管护工作。
（二）整合资源，深化综合示范村建设
我镇下一步将加紧完成项目立项和编制预算、预审计等阶段，同时加快步伐进入实质性开工。重点做好各类基础设施建设和产业发展，做好产业规划，整合各种资源，利用扶贫和惠农政策，对流转的土地进行综合开发，打造成为城区级的综合示范村。
（三）扎实推进，深化“生态乡村”工作力度
继续巩固提升“三清洁”活动成果，抓紧推进“生态乡村”8个绿化示范村屯和38个一般村屯绿化工作；全面清理卫生死角和公共厕所脏、乱、差现象，结合电视问政，按“马上就办”的精神，对改造完成的三座公厕、新建的一座公座加强管理，实现全部通水通电，严防反弹，还老百姓一个舒适的如厕环境，提升满意度。
（四）加大力度，深化农业产业结构调整
进一步优化种植、养殖结构，壮大发展特色农业。启动淮山绿色食品认证工作，计划今年扩种淮山到3万亩。大力发展中草药产业，扩大天冬、牛大力等种植规模，今年扩种1000亩以上。继续发动群众种植火龙果，计划今年新增1500亩。大力发展和扶持养殖草食畜禽，扩大大朗牛场规模，新建华亮牛场、玉全华牛场，计划建成4个肉牛养殖小区，打造肉牛养殖业成为我镇新的经济增长点。继续推进土地整治工作，确保完成土地整治任务，并做好土地流转工作，引进农业企业发展城郊型现代农业。
（五）加大投入，深化镇街区基础设施建设
继续谋划镇圩环境工作整治，营造干净良好的卫生环境。计划投入100万元对新街进行绿化；在旧街和街区几个路口安装路灯，实现街区硬化、净化、绿化、亮化；谋划启动新街（政通路）壮乡特色穿衣戴帽工程和建设镇群众文体活动中心。创造条件，推进实施镇区污水治理工程，解决污水乱排放问题。
（六）加快进度，完成镇政府办公大楼建设
加强监管，督促施工方加快装修进程，力争在6月底全面完成装修工程，7月份完成各个功能室建设，8月份搬进新办公楼，改善干部职工办公环境。
（七）加强干部队伍建设
切实转变干部队伍作风，我镇将继续做好开展“四有”主题教育实践活动，和推进“三严三实”专题教育的重要意义，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，积极践行“三严三实”本真要求，扎实开展“三严三实”专题教育。争取取得实实在在的效果。下一步我镇将以“心中有民”、“心中有戒”为主题继续召开两次正反典型案例分析会，并于“七一”前完成。镇三家班子领导继续深入各村坡走访，了解群众需求，努力帮助群众解决问题。同时，结合党的群众路线教育实践活动制定的班子“两方案一计划”，持续深化整改落实和专项整治，认真落实整改责任。
市区镇人民政府
2015年6月11日