纪检监察论文--对纪检监察文化建设的实践与思考

纪检监察论文--对纪检监察文化建设的实践与思考第2页

直系亲属生病或有困难等情况做到主动慰问关心，最大限度为职工排忧解难。
（三）推进行为文化建设，形成共同的行为规范
以学习为切入点和着力点，引导认知，调整行为。把学习作为文化建设的重要载体和抓手，以学习为“起搏器”和撬动素质提高的“杠杆”，大力度抓好学习，用先进理念武装头脑，影响和调整行为。出台《创建学习型纪检监察机关和干部队伍的实施意见》，加强组织保障，推进学习教育制度化、教育主题特色化、培训手段多样化，全力打造学习型纪检监察机关和队伍。明确学习内容、学习主题、中心讲解人、学习形式。定期推荐读书篇目，每个季度推荐赠送一本启发心智的实用图书，现已向委局机关干部职工推荐学习了《致加西亚的信》、《细节决定成败》等书籍。建立《学习需求登记制度》，定期向干部职工征求学习需求，及时购买学习资料。坚持学习与工作、学习与个人长远发展相结合的原则，根据每个个体的特点，有计划、有步骤、有针对性地组织学习。引导向实践学习，在实践中学习实践，结合实践需要，抓好开放式培训。制定培训计划，每季度组织一次大规模业务培训，目前已进行**办理、案件检查、招投标监督等专题培训，通过各种渠道力争3年内使全县纪检监察干部轮训一遍。在全县纪检监察系统定期开设纪委监察局领导、室主任、业务骨干讲座；从市内、县内邀请社会、经济、法律等方面专家讲授社会发展、经济建设、法律法规、政策理论、国际形势等知识；组织纪检监察干部外出考察培训，开阔视野；有计划地选派纪检监察干部到党校、干校、行政学院等各类培训机构进行短期培训。以来，已组织专家授课6人次，委局领导授课9人次，室主任授课4人次，组织纪检监察干部到中纪委、省纪委培训中心和市委、县委党校等参加培训38人次。在学习中教育引导，用先进文化净化灵魂，升华人格，陶冶情操，提升境界，校正行为，养成良好行为范式，时刻维护良好形象。同时从内外两个方面加强推进干部交流，引导换位思考，使干部在不同岗位经受锻炼，多角度调整行为。
加强总结提炼，制定完善行为规范，推动共同遵守。在学习引导、实践体验、理性调整的基础上，及时把好的做法和经验以制度形式固定下来，从政治、思维、工作、言行、作风等方面提出严格要求，形成规范。目前，“政治坚强、刚毅赤诚，勤学上进、开拓创新，秉公执纪、清正廉明，勤勉务实、高效严谨，言语谨慎、举止文明”的五句话、40字要求的《县纪检监察干部行为规范》已经形成，并得到全系统认可和遵守。
（四）推进制度文化建设，营建良好的运行机制
加强业务工作制度建设。对案检**、审理、执法纠风、党风廉政责任制、宣传教育研究、纪检监察综合等业务方面工作进行系统配套建设，在落实法律法规赋予纪检监察机关的职责上下工夫，建立并完善相关制度，逐步实现纪检监察业务工作的制度化、规范化。近年来，根据工作需要，先后制订出台了联组联片、查案回访跟踪督查、吸收群众代表办**、领导干部长假廉洁报告等18项配套具体业务制度，初步形成了业务制度体系。
加强机关内务运行制度建设。重点对财务、行政、后勤、档案管理等进行规范化建设，创新管理理念，引入先进管理技术，全面改进和规范机关办文、办事、办会，不断提高管理水平，实现各项工作有章可循。近年来，在内务管理方面先后建立了日常公务统筹协调、职工去向告知公示、运行情况定期分析评估、办事流程和结果公开、“三重一大”问题集体决策等制度，内务管理实现了有序化和逐步精细化。
加强队伍管理制度建设。把管事与管人紧密结合起来，重点是建立岗位责任管理制度，健全完善考核办法，把工作细化成有数量、有质量、有可比度的具体岗位要求，把考评考核情况作为评先评优的重要依据，形成以责任制为抓手、一级抓一级、层层抓落实的局面。同时配套建立谈话、通报、督查、协作等一系列具体制度，坚持交任务与教方法、压担子与给条件、管事管人与管心相结合，确保队伍管理常抓不懈，常抓常新，焕发活力。
（五）推进环境文化建设，创造和谐优美氛围
改善办公条件，优化办公环境。添置配备了暗访机、扫描机、数码照相机等一批先进办公设施，开通了“廉政”网上办公平台，积极探索建立高效的信息储存、传输、查询、分析、反馈、管理系统，逐步实现办公自动化和无纸化办公。在利用传统舆论阵地的同时，将纪检监察机关内部设置分工等在互联网上公开，建立开放互动的纪检监察系统。在办公区域张贴职业精神、从政理念、廉政警句、人生格言等，设置纪检监察干部形象镜和座位牌，推行“五个一”服务和“五不”承诺，让干部职工时时处处对照检查，耳濡目染，潜移默化。同时配套加强环境卫生等建设，美化、净化办公环境，随时做到“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”。
加强组织协调，构建和谐人文环境。对上完善工作汇报和联系沟通机制，积极争取上级纪检监察机关和党委政府的重视和支持；对下完善纪委组织协调机制，科学做好综合协调工作，变单一的内部协调为综合的全局协调，强化重大活动和主要工作的统筹协调机制，确保工作顺利推进。通过上下两个方面努力，积极创造良好的外部环境。与此同时，在内部通过建立健全管理制度、强化奖惩激励机制、坚持完善谈心交心制度、及时解决干部职工工作生活上的困难和问题等途径，融洽内部人际关系，增进和谐团结。为反映职工心声、搭建沟通平台，在委局机关开设了“纪检监察论坛”，在作风整顿期间开设了职工信箱，在“廉政”网站上常年开设了“书记信箱”。
开展纪检监察文体活动，焕发机关生机与活力。坚持精心谋划，寓教于乐，组织开展主题演讲、内外联欢、歌咏比赛、廉政文化进新农村文艺演出和篮球、乒乓球、棋牌赛等文体活动，陶冶纪检监察干部情操，丰富纪检监察业余文化生活，增强团队凝聚力和归属感，有意识地引导形成先进价值理念和行为方式。

三、纪检监察文化建设的体会和启示
（一）推进纪检监察文化建设意义深远，有利于实现“三个全面发展”，对纪检监察机关将带来革命性的深刻变化
1、推进纪检监察文化建设，有利于推动纪检监察人的全面发展。纪检监察文化建设所蕴涵的文化管理思想内在地包含了经验管理、科学管理的成功经验，在管理中充满了文化因素。其内容构成不仅有科学、技术等智力因素，还有理想信念、价值观念等精神因素，不仅包含科学精神，还体现人文精神，是科学精神与人文精神的有机统一，尤其突出了人文精神、观念作为管理要素的价值。把个体根据自己意愿与能力发展他们知识、技能与团队的要求有机地结合起来，体现了充分地尊重人、理解人、关心人，一切突出为以人为本，有利于推动纪检监察人的全面发展。
2、推进纪检监察文化建设，有利于推动纪检监察组织管理的全面发展。纪检监察文化建设，体现文化管理的思想，是对当今时代越来越突出的管理与文化之间的日益交融、彼此渗透、相互影响现象作出的深刻反映，从本质、地位、功能和作用等方面准确揭示了纪检监察组织管理的新趋势和新动向，即管理与文化的相互统一和协调，提高管理中的文化含量，选择走文化快车道的管理运行方式，增强现代文化参与管理的功能，这对理性科学地推动纪检监察组织管理的发展将产生变革性的意义。
3、推进纪检监察文化建设，有利于推动纪检监察工作全面可持续发展。纪检监察工作只有用先进的理念、手段、方式指导和推动，才能保证发展的活力、动力。纪检监察文化建设，从根本上解决了纪检监察队伍建设的方向、目标、途径等一系列重大问题，从理念、机制、人等方面为纪检监察工作解决了动力源泉和智力支持问题。纪检监察文化既包括纪检监察价值观念、制度等纪检监察建设精神层面的内容，又包括工作环境、合理福利保障等物质层面的内容，几乎涵盖了纪检监察全部工作。在很大程度上讲，推进纪检监察文化建设的过程，也是推动纪检监察工作全面可持续发展的过程。
（二）推进纪检监察文化建设是系统工程和长期任务，必须把握好“四个基本原则”
必须特色鲜明。特色是纪检监察文化的生命。纪检监察文化必须突出时代、行业、地域特色，根据纪检监察机关自身的特点和环境，以维护党纪政纪为先导，以提高纪检监察能力为重点，以服务经济社会发展为主题，充分体现党的路线、方针、政策要求，体现对纪检监察干部“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的要求，并结合各地各部门人文底蕴，有效融入地域特色文化体系。
必须持之以恒。科学制订纪检监察文化建设意见，立足当前，着眼长远，总体规划，分步实施，在明确总体目标、指导原则和任务要求基础上，精心培育，大胆实践，保证各项工作循序渐进、有序推进，注意很好地运用和发挥纪检监察文化在加强队伍自身建设、塑造纪检监察机关形象、推进反腐倡廉工作中的作用。
必须继承创新。纪检监察文化建设必须在继承中创新，在借鉴中发展。既要坚持继承和发扬多年来纪检监察工作实践中形成的优秀传统文化，发扬党领导人民在长期革命斗争与建设实践中形成的优良的党内文化，总结提炼已有的纪检监察文化建设成果；又要坚持以创新思维和发展意识为统领，以兼收并蓄的开放开明态度研究和处理纪检监察文化建设中的新情况新问题，形成规范的文化体系，努力体现时代性，把握规律性，富于创造性。
必须以人为本。纪检监察文化建设应充分关注人的思想、心理、精神，设计、制定、实施纪检监察人喜闻乐见的文化，营造尊重人、理解人、培养人、提高人的良好氛围，增强纪检监察人自我管理、自我完善、自我发展、自我提高的意识，提升队伍的整体素质。