档案呼唤诚信心得体会

档案呼唤诚信心得体会

现在全社会都在构筑信用体系，档案作为机关、团体、企事业单位或个人在活动中形成的真实历史记录，实际上也是一种信用行为。这是因为档案是人们在特定的时间、特定的地点、特定的活动中自然形成的原始记录，是人们活动的历史真迹。

随着政治、体制的逐步完善和改革开放的不断深入，档案作为原始记载、历史凭证、法律依据的作用越来越引起人们的重视，为社会稳定、经济发展提供了有力的保证，这就是档案信用的作用。同时应该看到其中隐含着由于档案作用失常并导致的社会纠纷大量的产生，给正常的政治、经济生活带来困扰，成了社会不稳定的一个因素，应积极采取相应应对的措施。

一、档案作用失常的表现

档案是单位活动的原始记录，是人类社会活动的真实记录，并对以后的工作起到凭证、参考作用。但是，由于档案是文件材料归档转化而成的，由于文件材料是由人拟制的，而拟制人地特定的环境下，受各种因素影响，使制成的文件材料有时不准确、真实地将事实记录下来，甚至有人为地伪造档案内容，从而造成档案作用失常的现象。档案食用失常现象的存在无疑将影响一个地区的经济建设，束缚社会进一步健康发展，导致社会、经济活动严重梗阻。这种信用失常现象主要有以下几种：

档案信用失常表现之一：由于文书工作与档案工作自成系统，实行分别管理的体制，在归档之前，文件往往处于自然散漫的状态，造成已经形成的文件因缺乏统一管理丢失损坏，致使档案残缺不全，不利于反映历史活动和原始面貌。

档案信用失常表现之二：为了局部利益，往往不如实地反映事实，反映在文件，就是内容不符合事实。为了显现单位或领导的政绩，存在着虚假现象，对成绩夸大其词，对缺点隐瞒不报，特别是对一些数字的“修改”更是十分突出。

档案信用失常表现之三：文件作者起草文件时缺乏实事求是的态度，也是造成档案信用失常的一个原因。多年来，报喜不报忧，隐恶扬善的文风甚为严重。这种文风严重损害了档案的信用。

档案信用失常表现之四：现阶段，检查多、考核多，由于平时没有做过实事，一旦临近检查、考核，便突击性虚造许多文件，更有其甚者，在原来的工作总结、计划或会议记录中添加有关工作内容，以满足检查、考核。

档案信用失常表现之五：利用职权或工作之便对档案进行涂改、伪造，在档案原件上添写对自己有利的内容或将档案原件上对自己不利的内容进行改写成为对自己有利的内容。或伪造档案原件或伪造部分档案原件内容，并对自己不利的原件或将载有对自己不利内容的档案原件部分纸页抽出来毁掉。

档案信用失常作为一种社会现象，其产生的原因是多方面的，既有历史原因、社会原因和思想原因，也有管理方面的原因和档案工作人员素质方面的原因，但更主要的是想获得一些不应得到的利益。

二、避免档案信用失常的对策

改革开放，为档案工作的发展提供了广阔的空间，尤其是加入wto后，中国要参与全球竞争并现国际惯例接轨，档案的作用将呈现出强劲的发燕尾服势头。然而信用制度的建立，在很大程度上依赖于档案的信用、真实与共享。档案信用失常实际上就是档案的失真，使档案的性质因失真而动摇，使档案不能成为历史真实记录。而因档案信用失常而使某些历史事实长期受歪曲，造成以假乱真。我们应如何面对现实，积极地去解决档案信用失常、清除档案信用与社会、经济发展不相符的不健康因素。

首先，档案工作者必须具有深远扎实的知识功底和良好的专业素质，对档案信用失常的现象进行辨析。世界上的事物本来就是非常复杂的，作为档案，它所反映的内容不是完全违背历史事实或歪曲事实、还是真实反映历史，作为档案工作者可以从历史状况，时代背景、行为习惯特征、格式、习惯用语，是否符合常理等辨析档案的真实性。因此档案工作者必须提高自身的政治素质，端正工作态度，加强责任心。

其次，规范公文处理，从源头上扼止档案信用失常的产生。在起草文件时，必须保持实事求是的态度。特别文件的数字，必须等到材料收集齐全，并经反复核实之后再起草文件。而且文件的定稿必须由领导签发，打印后与原件一起归档。

第三，强化惩罚性处罚，提高档案信用度。虽然《档案法》明文规定涂改、伪造档案的可以进行处罚，但这主要适用于档案馆的档案，而对于基层的单位的档案信用失常现象是没有处罚的措施，尤其是为了集体或个人利益更改档案的现象时常发生，虽然近年来，加大了档案法的宣传力度，处罚了一些违法现象，但往往事倍功半，原因就在于档案信用失常制造者或责任者没有严格追究责任或法律责任，因此加大法制监督力度，对造成档案信用失真的责任者追究其责任或法律责任，造成损失的赔偿损失，骗取利益的取消利益，以确保档案的信用度。

中国入世已被看作是第二次改革开放，通常的说法是政府和企业从此要按规则办事，按国际惯例办事，但这次不仅仅是“对外”处理中，更重要的是我们要按什么规则办事。档案的信用实际上记载了我们按规则办事的历史。