县食品药品监管工作的实践和思考

县食品药品监管工作的实践和思考

只有以革故鼎新的勇气和智慧，以不断探索的决心和毅力，进一步解放思想，才能当好食品药品安全的“守护神”和医药经济发展的“助推器”，推进我县新时期食品药品监管事业的发展。

必须树立开拓创新意识，摒弃那些陈腐的、与新时期食品药品监管形势不相符的老套路老做法。

近两年来，全县食品药品监管系统克服困难、锐意进取，大胆实践科学监管理念，切实解决“为谁监管、怎样监管、如何长效监管”这一根本问题，正确处理监管与发展的关系、公众利益和商业利益的关系，不断加强和改进监管工作，食品药品监管工作逐步走上了一条科学的、健康的道路，在维护群众食品药品安全上取得了显著成效：食品药品安全形势趋于好转，企业生产经营行为和市场秩序得到规范，合理用药水平有所提高，全社会的食品药品安全意识显著增强，食品药品安全保障水平进一步提高。

实践证明，没有思想上的大解放，就不会有我县食品药品监管事业的大进步、大发展。推进我县新时期食品药品监管事业的发展，要有革故鼎新的勇气和智慧，以及不断探索的决心和毅力。要真正实现创新，关键在于解放思想。我们必须树立开拓创新意识，摒弃那些陈腐的、与新时期食品药品监管形势不相符的老套路老做法，破解食品药品监管工作中遇到的难题。
克服骄傲自满心理，积极探索符合时代要求和广西实际的食品药品监管创新发展之路。
我县食品药品监管工作取得了一些成绩，但与群众的期望和社会经济发展的要求还存在一定差距。主要表现在，一是主动服务社会经济发展大局的意识不够牢固，还没有从思想上真正解决“为谁监管”的问题。二是开拓创新意识不强，监管理念仍受陈旧观念束缚，工作方法没有突破旧的监管思路，步子迈得不够大。三是存在畏难情绪，特别是面对“点多、线长、面广”的农村地县食品药品监管工作，不愿做艰苦细致工作，工作一般化，只求不出大事，“平平安安过日子”。为此，我们既要克服陶醉于现有成绩的骄傲自满心理，又要敢于对过去传统的监管方式进行深刻反省，积极探索一条符合时代要求和广西实际的食品药品监管创新发展之路。今后，我们要以科学发展观统领食品药品监管工作，切实解决影响和制约我县食品药品监管工作发展的思想障碍和体制机制障碍，推进监管工作的创新和发展。一是进一步解决好“为谁监管”问题，把确保群众饮食用药安全作为一切工作的出发点和落脚点，正确处理监管与发展、监管与服务、监管与和谐的关系，真正把食品药品行政执法工作与群众的饮食用药安全要求结合起来，把食品药品监管工作与经济社会发展大局结合起来，把行政执法工作与服务基层、服务企业、服务群众结合起来。二是要以创新的胆魄，打开监管工作的新局面。如，在农村食品安全监管上，以推广农村50人以上聚餐报告指导制度为重点，建立农村食品安全的社会化监督机制，改变以往“人少管不了、面广管不到”的困难局面；大力推进药品监管信息化建设，运用非现场监管和电子政务等手段，实现药品行政审批的电子化，实现药品研究、生产、经营、使用的全程监督，以最低的行政成本，实现更高的监管效率。三是要增强使命感和责任感，克服“小富即安、无过即满”的思想，不畏艰难，深入基层、农村，认真查找问题，把问题解决在基层。
牢固树立群众饮食用药安全高于一切的监管理念，并把它作为一切工作的出发点和落脚点。
要思想解放，必须找准当前食品药品监管中最紧迫的问题加以解决。只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能牢牢掌握食品药品监管工作的主动权。

俗话说，民以食为天，食以安为先。食品药品安全工作是推进以改善民生为重点的社会建设的重要组成部分，使命光荣，责任重大。作为食品药品的监管部门，必须牢固树立人民群众饮食用药安全高于一切的监管理念，并把它作为一切工作的出发点和落脚点。

针对我县实际，我们把创新的重点放在与改善民生、保障民生、服务民生密切相关的具体问题上。一是巩固专项整治行动成果,维护规范有序的药品市场秩序，让群众吃上放心食品、放心药品。二是深化农村食品药品监管工作,着力改善农民饮食用药安全状况。继续完善农村药品监管网络和供应网络建设，抓住农村基层医疗机构药房质量管理这个药品安全的薄弱环节，联合各级卫生部门开展创建“规范药房”、“合格药房”活动，规范药品购销渠道，提高农村医疗机构药品质量。三是实施基本药物制度建设，加快实现广大群众获得“安全、方便、廉价”基本药物服务的目标。四是建立城镇社县药品安全保障体系,创建药品安全“四无”（无药械非法加工、储存的黑窝点，无药械非法宣传、销售的现象，无药械质量问题致人伤残的事件，无药械违反国家法律法规的事件）社县试点工作。五是加强对药品不良反应的监测，及时发现药品存在的危险因素并采取控制措施，防止危害的蔓延。六是进一步深化农村食品安全综合监督，把紧紧依靠行政执法部门监督、维护食品安全的现状转变为依靠全社会的广泛力量监督、维护食品安全的新局面。
积极探索新形势下医药经济发展的特点和规律，开动脑筋，集思广益，以思想解放促进我县医药经济健康发展。
食品药品监管部门要服务构建和谐社会的大局，积极促进社会经济的发展。除了担当“守护神”的角色外，食品药品监管部门还担当着医药经济发展“助推器”的角色，我们要积极探索新形势下医药经济发展的特点和规律，开动脑筋，集思广益，以思想解放更好地促进我县医药经济健康发展。

我县是一个中药材资源非常丰富的县，但由于历史原因，传统壮药产业的发展受到了制约。主要表现为：医药企业竞争更加激烈；壮药新药研制与开发能力相对较弱，原料生产分散，产业化水平不高；基础理论研究不足，测试手段滞后；壮药的知识产权保护力度较差。对此，我们将把继续解放思想大讨论活动的成果转化为促进医药经济发展的实际行动，从根本上提高医药产业特别是壮药产业的发展水平。近期内，我们一是要制定优先发展、鼓励发展的壮药产业政策，提出加快发展我县壮药产业的意见，推动社会资本投资壮药产业，推动特色产品做大，优势企业做强；二是要加大对壮药产业的扶持力度，研究壮医药现代化发展关键技术问题，支持企业开发新药，转化成果，创立优质品牌；三是要加强产、学、研一体化建设，强化技术和人才支撑，创优环境，促进国内外知名企业与广西企业合作，提高我县医药企业核心竞争力。